农村青年成长成才平台建设思考

农村青年成长成才平台建设思考

松江区新浜镇团委

发表时间：2010-04-12

内容摘要：随着农村地区经济社会的快速发展和对外开放程度的进一步提升，农村青年在自身价值实现方面得到了更多的可能性与多样性。但同时我们也应当看到，由于农村相比较城市而言在生存环境、基础设施以及发展现状等方面存在的明显差距，使得农村青年在谋求个人进步、成长成才等方面仍存在相当实际困难与问题。本文尝试从分析农村青年在现阶段现实生存环境中在成长成才方面所面临的客观现状和主观情况，探索促进农村青年成长成才平台建设的工作导向，并在基层工作开展的基础上，提炼部分具有一定思想创新意义和实践操作价值的工作举措。

关键词：农村青年 成长成才 平台建设 客观现状 主观情况 导向 举措

研究背景

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，必须深刻认识到农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。

同时，我们应当看到三农问题的核心关键就是农民增收问题，而农民要增收、要致富关键是需要有一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。而从整体来看，在现阶段的农村地区，青年群体无疑是相比较具有创新精神、开拓意识以及更容易接受新思维、新事物的群体，只要能够把青年这一资源培育好、开发好、带动好，必然能够使农村的传统面貌得到更新、生产生活得到提升。

共青团组织特别是农村基层共青团组织作为党联系农村青年的桥梁和纽带，担负着巩固党在农村执政的青年群众基础的重要使命，开展的青年工作是我们党在农村工作的重要组成部分。其中，服务与促进青年成长成才更是与推进社会主义新农村建设的要求以及维护农村稳定、实现全面建设小康社会的目标相契合，是我们在新时期必须加以重视并认真探索的重要课题。

林建村团支部位于上海市新农村建设试点的松江区新浜镇，所属团员青年8名，全村户籍团员青年333名，多属外出求学就业。近年来，林建村团支部在村党总支的领导下，以组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益为工作职能，以农村青年成长成才平台建设为工作抓手，致力于培养所属团员青年成长为思想上积极进取、学习上求真务实、工作上勤奋严谨、生活上乐观向上的新时期新青年。

一、农村青年成长成才客观现状分析

从现阶段农村地区经济社会发展情况及青年群体生存现状来看，通过改革开放及社会主义新农村建设等重大举措，农村社会的发展和面貌的改善有目共睹，特别是农村青年得到了更广阔的个体发展的空间以及更现实的价值实现的可能性，展现出了不同于以往的创新求变、开拓进取的进步意识与奋进精神，希望通过自身的努力、社会环境的助力来改变个人发展的轨迹和家庭生存的现状，在这种社会氛围下，农村社会及农村青年群体整体上营造了适合于青年成长成才的客观环境与导向。

但是，我们同时也应当看到，由于经济社会发展的不平衡性和中国传统农村社会、农民思想意识中存在的部分局限性和滞后性的因素，使得农村范围内青年的成长成才所倚赖的客观环境还是有部分起阻碍作用的问题存在。

（一） 农村经济相对发展滞后，青年生存生活压力增大

改革开放三十年来，中国农村经济社会的发展及进步非常显著，农民生活的改善更是切实感受得到、体会得到。现在农村青年的主体基本都是改革开放后（尤以80后为主）出生的几

代人，是改革成果的享受者和见证者。

但我们也应当清醒地看到，相对于城市的发展速度和城市居民生活水平的提高而言，农村地区和农民生活水平的提升显得滞后而缓慢，呈现了不协调的发展趋势。同时，在市场经济条件下和商品经济社会中，作为主要消费市场的城市无疑在商品定价和营销渠道方面更具有优势，由此物价上涨、房价攀升等因素对农民、特别是正处于人生发展重要阶段的农村青年产生了叠加效应，加剧了他们生存和生活的压力，使他们的成长过程增加了困难。

（二） 生存环境相对闭塞，接触人群综合素质不高

从总体来看，中国的农村地区相对于城市而言仍处于一个较为闭塞的社会环境中，仍是以熟人社会为主。这直接导致了农村青年群体接触人的范围有限，相对较少能够通过人与人之间的交流实现外界新思想、新发现、新事物的获知，同时也不能够将他们的各种个人信息、认知情况等传播出去以创造机遇。

并且，由于高素质人才大量流出涌入城市，以本地区为例，农村人员从学历上看，大多以初中、中专为多，大专也占一定比例，作为一个重要参考因素，可以认为农村地区人员整体综合素质目前阶段仍有限。这就使得青年在成长过程中无法获得来自外界更多的积极帮助与正面影响，甚至有可能产生负面的引导。

（三） 农村教育基础薄弱，继续教育及培训机会有限

以林建村所在的新浜镇为例，作为典型的浦南农业地区，义务教育阶段学校的建制虽然完善，同时还有幼儿园、成校等教育机构，但优秀教师及学生资源流出严重，相当程度上影响了学校的教学质量提高和长期发展，这种先天不足很难通过后天的培养和管理得到根本的改善，这应该是农村地区较为普遍的现象和困境。

同时，由于农村消费市场及就业机会有限，使得面向第二和第三产业劳动者的职业培训和继续教育市场需求匮乏，长期发展的结果便是教师队伍萎缩、基础投入不足的现状，无法为青年的进步提供更多、更有效的教育培训。

（四） 农村青年自组织发育滞后，实践锻炼平台缺失

近年来，青年工作的有效开展及基层共青团工作的实际操作证明，青年自组织越来越发挥着团组织及其他政府机构、社会团体所不能起到的作用，其自发性决定了其在组织青年开展活动、自我提升等方面具有先天的优势与条件。

而从农村地区来看，由于人员的流出、地域的限制、信息的不畅等方面的制约以及思想认识方面的不足，使得青年自组织在农村地区的发育仍属萌芽阶段，更多集中在以单纯的兴趣爱好为目的而集聚组合，缺乏明确的发展思路和活动目标，更无法起到增强实践能力、锻炼操作水平的目的。

（五） 个体发展空间较小，自身价值实现方式受限

当今经济社会发展的多样性促成了作为社会人的个体发展的多样性，青年群体更是面临着求学、就业、创业等诸多方面的判断与选择，但是，不同的人、不同的环境、不同的主观认知决定了个体发展选择的范围不同、发展的空间不同。

作为农村青年群体而言，由于所处的客观生存环境及主观认知程度的有限性，决定了大多数的农村青年其所拥有的个人发展空间和进步渠道相对城市青年狭小和单一，自身价值的实现方式也更多受客观条件和认知水平的限制，无法真正、充分的得以达成。

二、农村青年成长成才主观情况分析

（一）受教育程度相对较低，职业技能有待提高

从目前农村青年就业创业情况来看，受教育水平较低及职业专业技能的缺失是限制他们进一步发展及提高的主要因素，也是农村青年希望共青团组织能够为他们搭建平台、创造机会的主要方面。希望能够通过继续再教育、在岗培训等项目提高职场竞争力、扩大岗位选择范围，获得更高层级的职业生涯定位。

（二）市场竞争意识较薄弱，滞后于经济社会发展

农村由于长期实行计划经济、国家定价的市场体制，商品市场也较为简单，农民对商品经济的认识相对有限，市场竞争意识较薄弱，相对总体经济社会发展现状及城市居民而言处于滞后状态。反映在农村青年群体的成长成才方面便是竞争意识不足带来的竞争力下降，限制了农村青年在相同客观条件下的发展进步。

（三）缺乏人生发展整体规划，囿于简单的短期行为

从与农村青年的直接接触及交流情况来看，农村青年（包括即将毕业、待业在家和已经就业）普遍缺乏人生发展的整体规划及准确定位，其发展目标往往是简单的出外打工、个体工商等相对较不固定的、灵活的、可以在短期内实现的行为，很少能以长远的眼光、发展的思路及准确的定位来规划制定自己的人生方向。

（四）创新意识与能力不足，因循于传统发展道路

创新意识与能力的相对不足是反映在整个经济社会发展和国民综合素质诸多方面的一个现实问题，在农业、农村、农民为代表的“三农问题”上尤为显著，农村青年群体也有所体现，他们在求学、择业、就业、发展的成长成才的全过程中更多地选择了较为传统的、单一的发展轨迹，缺乏个性化的、创新性的道路。

三、农村青年成长成才平台建设的工作导向

从共青团工作的总体职能定位，结合农村基层共青团工作的现实情况，要真正切实有效地达成引导青年成长成才，为青年成长成才构建平台、搭建舞台，必须坚持共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职责，同时，林建村团支部根据自身实际，参照新农村建设具体要求和目标任务，在青年成长成才平台建设的实施过程中，以四个“引导”作为工作导向，统一了思想，明确了方向。

（一）引导青年“提升自我、适应竞争”

在基层青年工作开展的过程中，村团支部从现实社会环境和职业发展趋势出发，从思想上积极引导青年尝试通过各种方式渠道提升自我、锻炼才能，通过主动的适应社会、适应竞争来实现自我价值的实现，摆脱主观上依靠外部环境、依靠他人扶助的依赖思想，确立只有自身水平提升了、业务精通了，才能得到社会认可与接纳的意识认识。

（二）引导青年“探索进取、融入社会”

面对进入网络时代以来，青年的学习生活越来越与现实社会环境产生距离，人际间的交流沟通技巧、工作开展中的合作协调能力等的缺失成为了青年群体融入社会、发展社会的重要障碍，村团支部在开展工作的过程中，积极引导青年更多地参与集体活动、团队建设，树立探索进取、合作共赢的集体精神与团队意识，为融入社会、适应环境做好思想上的准备。

（三）引导青年“准确定位、积极就业”

从目前农村青年生存生活现状来看，待就业青年数量仍占一定比例，其中相当部分是存在“高不成低不就”等不合理、不正确的择业就业观念，造成这种观念深层次的原因则是对自身定位的不准确、不客观所致。村团支部在实际工作开展中认真进行实例收集和经验提炼，为所属青年进行客观的、有针对性的定位分析，帮助他们进行正确的岗位选择和人生规划。

（四）引导青年“开拓思路、尝试创业”

由于经济社会发展的不平衡性和就业岗位的有限性，适龄人群特别是青年群体不可能达成绝对意义上的完全就业，必然会产生待业、失业的产生，这就需要有部分人通过合适的渠道和正确的执行进行自主创业和发展。村团支部在现有资源范围内，正确宣传、认真引导、积极扶持，帮助农村青年在条件有限的情况下做到降低风险、提高收益、争取成功的稳步发展。

四、农村青年成长成才平台建设主要举措

在基层实际工作中，林建村团支部在村党总支的领导下，以为党的事业培养可靠接班人，为中国特色社会主义事业培养合格建设者为核心目标和主要职责，服务大局、服务社会、服务

青年，注重贴近青年需求、开拓创新工作、着力平台建设，以发展的理念、切实的举措、明显的成效得到了党政的支持、社会的认可和青年的满意。

（一）坚持党建带团建、团建带青年

作为上海市松江区“五好村党组织”的林建村党总支，始终将农村团建工作放在重要位置，注重开展对青年的思想引导和对共青团在日常工作中的指导和支持，同时积极发挥基层团组织在经济社会发展和新农村建设中的积极作用，创造平台服务青年成长成才，创新机制增强组织内在活力，并坚持做到三个“始终”。

1、始终注重对村团支部工作的指导，村两委班子会议每周定期听取村团支部工作专题汇报，并作指导和协调。通过在两委班子会议层面的工作汇报，为团支部工作创造了良好的交流平台；

2、始终坚持为村团支部工作开展提供、争取必要的政策、人员、经费等各方面保障。做到向上争取政策不遗漏、组织人员配备不缺失、提供经费支持有保障等各方面有效措施，有力地带动了林建村团建工作的开展；

3、始终要求村两委班子成员亲自参与村团支部各项文体、志愿者及其他主题活动。在四川抗震救灾、世博志愿者、云南助学帮困、五四青年座谈等活动中，林建村两委班子成员始终全体或者委托代表全程参与、积极支持、热情指导，为团支部活动的开展营造了良好的客观环境。

通过党建带团建的开展，林建村团支部在青年工作开展的过程中思路更明确了、措施更有力了、效果更显著了，工作开展的持续性和连贯性也得到了保持与加强，“团建带青年”的目标也更好地得到了贯彻与实施。

（二）坚持提供平台压担子、强化锻炼交任务

林建村党总支始终坚持将团干部的培养和团员青年的成长作为关乎党组织未来发展的重大课题加以重视。在实际工作开展和活动执行的过程中，坚持为青年创造合适的成长成才平台、强化有价值的锻炼机会，勇于向他们压担子、交任务、提要求，促使他们出成绩、出特色、出思路。同时，锻炼的机会不仅限于共青团领域内，更向外延伸到社会工作、经济工作、行政工作等诸多领域，使团干部在保证本职工作保质保量完成的基础上，能够拓宽认知领域、提升工作能力，增强对基层工作的适应能力和执行能力。

对于所属普通团员青年，林建村团支部同样在实践中坚持“提供平台压担子、强化锻炼交任务”的工作思路，通过掌握所属每位青年的意识认识情况、综合素质能力等实际现状，根据不同的特征特长和个体差异，给予他们充分的信任与重视，在团支部活动开展和党组织交办工作的执行过程中，鼓励并支持他们参与其中，并根据不同情况担当起策划、组织、协调、执行等各种工作职责。平台的搭建和任务的担当作为对青年的一个实践锻炼的机会，是对青年适应社会和提升自己能力的一种检验，同时也是党组织和团组织选拔推选优秀团员青年的良好契机。

（三）坚持思想教育不放松、模范表率不懈怠

林建村团支部向来重视对团员青年的思想政治教育工作，充分认识巩固党在农村执政的青年群众基础的重要性和紧迫性。青年正处于个体世界观、人生观、价值观形成的关键时期，如何以正确的符合社会主义核心价值体系的、积极的符合农村青年群体特性的思想意识来教育青年、引导青年成为农村共青团组织应当而且必须直面的课题。

在思想教育和实践操作过程中，林建村团支部坚持以社会主义核心价值体系为导向，通过开展形式多样、内容丰富的教育宣传活动和学习实践活动，将包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观四方面基本内容的社会主义核心价值体系真正融汇到团员青年的思想意识中、日常行为中，化为他们积极主动的价值理念。

同时，在理论学习和实际工作中，林建村的党员干部和团员干部充分认识并发挥模范表率作用，时刻注重自身形象、言行举止，在工作中认真严谨、在生活中平易朴实、在学习上求索进取、在行为上文明谦让。时刻以自己良好的形象影响人、高尚的情操感染人、坦诚的作风凝聚人，做到以身作则、率先垂范。

（四）坚持活动开展有主题、贴近青年有实效

活动开展是共青团的生命。进入新时期以来，随着经济社会的快速发展及其他社会组织、社会活动出现的多样化趋势，群众特别是青年群体对活动的可选择范围和可选择种类不断扩大。共青团组织特别是农村共青团组织在资源有限、精力有限的情况下，活动的有效开展和增强对青年的吸引力和凝聚力成为了农村基层共青团组织必须面对的重要课题。

林建村团支部在硬件条件的配置方面并不具备明显优势的现实条件下，在村党总支的正确领导与指导下，认清形势、准确定位，以把握活动主题为核心内容，以贴近青年实际需求为工作重点，实现小活动体现大主题、小活动凝聚大人气、小活动解决大问题。以推荐就业为主的创业就业工作，以理论学习为主的思想教育工作，以志愿服务为主的服务社会工作，以素质拓展为主的能力提升工作等等，已经成为了林建村青年成长成才平台建设的重要项目和组成部分，对于激发基层共青团组织活力，提升团员青年自身素质，开创青年工作新局面具有一定的推动作用和实践意义。

（五）坚持服务青年有重点、青年实际有需求

服务青年是共青团的重要职责，是增强组织自身吸引力和凝聚力、充分发挥桥梁纽带作用的重要途径，也是促进青年成长成才、夯实党的青年群众基础的客观需求。共青团是青年的群众性组织，应当而且必须想青年所想、急青年所急，真正为青年的利益、青年的需求、青年的进步服务。

林建村团支部从现实环境和青年需求出发，积极探索服务青年工作的新思路、新途径、新举措，通过不断丰富工作载体、强化服务意识、提升服务质量，把不断提供优质的、富有成效的服务看作团支部生存发展的生命线，以此赢得青年的支持与信任。

在此基础之上，团支部进一步关注把握服务青年工作的重点领域和实际需求，结合现阶段客观条件下青年对创业就业、成长成才工作的迫切需求，村团支部积极整合资源、发挥优势，利用“党建带团建”、“村企联建”、“村村结对共建”等工作交流平台，为青年提供信息、推荐岗位、安排就业，切实帮助青年解决实际问题、化解实际困难、提供实际发展，真正将服务青年工作的有效性和针对性同农村青年的成长成才结合起来，实现平台建设发展的科学性和持续性。