益阳农贸市场规划简要说明

第一章 绪 论

2009年4月，中共益阳市委、益阳市人民政府《关于创建国家卫生城市的

决定》中提出为了进一步优化人居环境，提高市民生活质量，改善投资环境，促进社会经济协调发展，市委、市政府决定通过4年的努力将我市创建成国家卫生城市。

规划范围--本次规划范围为益阳市中心城区三区：资阳城区、赫山城区、高新区城区，面积约88平方公里。

规划期限--近期建设规划：2010年-2015年；远期建设规划：2016年-2020年

规划设置标准--建议农贸市场每处1000-2000㎡建筑面积，1200-2500㎡用地面积，配建停车位标准为每100平方米建筑面积配建0.5个机动车位与5.0个非机动车位。服务半径按原则上不大于1000米的设置标准，服务人口规模为10000-15000人。

第二章 农贸市场现状概况及分析

益阳市城区总面积88平方公里，建成区面积约50平方公里，经过我们现场调查得知全市共有27个农贸市场，11个马路市场，5个批发市场，共计43个，总建筑面积12万多平方米，经营面积7万多平方米。

资阳城区现状的14处农贸市场中，5处为标准化农贸市场，5处为马路市场，4处批发市场。

赫山城区现状的22处农贸市场中，16处为标准化农贸市场，5处为马路市

场，1处批发市场。

高新区城区农贸市场仅有7个，还有1个马路市场，市民买菜很不方便，

一些在高新区城区购房的市民因生活不便，迟迟没有搬进新房。

第三章 总体布局规划

第一节 农贸市场规划布局

2.1、规划总量

规划取80处，其中原址提质改造30处（包括3处马路市场），规划新建50处，符合农贸市场布局规范的要求。

2.2、分期建设

2.2.1、规划2010年-2020年市区共有80处农贸市场，其中原址提质改造30处（包括3个马路市场），规划新建50处。

近期（2010年—2015年）对中心城区现有30处（包括3个马路市场）农贸市场全部进行提质改造，并新建20处。其中2010-2013年，改造20处，改

建7处，并新建11处。2014-2015年，新建9处农贸市场，分别为ZY-03、ZY-06、ZY-08、HS-03、HS-04、大明村安置点农贸市场、龙头山村安置点农贸市场、云

树农贸市场和碧桂园小区农贸市场。

远期（2016年—2020年）规划新建30处农贸市场。 2.3、规划布局分析

以控规为依据，根据规划居住用地分布及居住人口容量结合设置原则标准，首先对现状的43处市场进行用地和规模的分析研究，并对其是否与控规相冲突

进行核实，确定了新的规划布局：

2.3.1、规划拆除农贸市场及马路市场11个；

其中，农贸市场3个，分别是资阳区的东门口市场、赫山区的新堤市场及三里桥市场；马路市场8个，分别是资阳区的五里堆马路市场、金花苑马路市场及马良小区马路市场、赫山区的康复北路马路市场、秀峰小区马路市场、团圆路马路市场、赫山区政府马路市场及大利路马路市场。

2.3.2、规划原址提质改造批发市场、农贸市场及马路市场30个； 其中，资阳区9个，赫山区15个，高新区6个。 2.3.3、规划新建农贸市场50个。

其中，资阳区13个，赫山区17个，高新区20个。 2.6、对于现状马路市场的规划思路： 2.6.1、资阳区

①保留天成马路市场、建设街马路市场，并适当投入资金规范改造，加强管理；②拆除金花苑马路市场，搬迁至ZY-08农贸市场；③拆除马良小区马路市场，搬迁至ZY-06农贸市场；④拆除五里堆马路市场，搬迁至ZY-03农贸市场；⑤拆除东门口市场，搬迁至学门口农贸市场。

2.6.2、赫山区

①拆除三里桥农贸市场、赫山区政府马路市场、大利路马路市场，搬迁至赫山村安置点农贸市场；②拆除康富北路马路市场，搬迁至大渡口农贸市场；③拆除团圆路马路市场，搬迁至HS-08农贸市场。

2.6.3、高新区

保留维克仓储马路市场，并适当投入资金规范改造，加强管理。

2.7、对于区域性市场的规划思路：

区域性市场规划设置2个，其中，资阳区1个，即资阳批发市场；赫山区域1个，即志溪河农贸市场（含蔬菜批发），规模为2000-3000M2。

第四章 2010-2013年建设规划

按照创卫要求，并结合近期居住组团开发、棚户区改造、廉租房建设、村民拆迁安置等，2010-2013年共新建农贸市场11个，改建农贸市场7个，改造农贸市场共20个，共计38个。

其中，2010年新建农贸市场2个，改建农贸市场3个，改造农贸市场12个；2011年，新建农贸市场3个，改建农贸市场4个，改造农贸市场8个；2012年，新建农贸市场2个；2013年，新建农贸市场4个。（详见下表）

2010-2013年建设汇总表

第六章 实施建议

第一节 规划实施步骤

坚持统一规划，先易后难，条块结合，分步实施的原则，结合城市建设与改造，合理确定农贸市场数量、规模及整体布局。

第二节 实施规划的措施与建议

2.1、统一规划，分期实施 2.2、加强管理

2.3、作为小区配套统筹规划 2.4、整治实施办法

第三节 建设与监管

3.1、益阳市商务局是全市农贸市场建设管理的行政主管部门，负责规划的制定建设实施，经同市规划局制定与农贸市场建设相关的建设规划，配合市规划局做好农贸市场的选址工作。

3.2、农贸市场建设必须服从城市规划，要与建设文明城市的目标相统一，高起点规划、高标准建设。

3.3、新建和改、扩建农贸市场应严格按照本规划制定的原则进行定点和建设。

3.4、农贸市场建设投资必须遵循“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则，鼓励社会各类经济主体投资举办农贸市场。

3.5、由于农贸市场属于微利行业，建议政府出台相关政策和措施给予扶持。 3.6、后续监管要明确相关职能部门的监管职责，各司其职、分工合作，切

实加强农贸市场的规划、培育、发展、监管职能。