执政规律的追求
2014年07月10日 07:47:48
来源： 光明日报 作者： 黄海
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执政规律是反映执政要求内在的、本质的普遍现象。把握执政规律是执政党实现良性执政的前提和条件。不同的政党，有不同的执政规律。中国共产党在探索执政规律的历史进程中，始终突出马克思主义集中教育活动主题，改革开放以来先后开展了整党活动、“三讲”教育活动、“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、科学发展观教育实践活动、党的群众路线教育实践活动。这一系列马克思主义集中教育活动的深入开展，极大地促进了我们党从执政理论、执政基础、执政能力、执政安全和执政效果等方面深化对执政规律的认识、探索和把握。
巩固执政理论。执政理论是执政价值取向的本质性规定，理论思维的成熟是政党成熟的前提，正如列宁在《怎么办》中指出，“没有革命的理论，就不会有革命的运动”。作为一个政党，必须要有明确和坚定的理念和思想体系指导全党，这是一个成熟执政党的必备素质，也是一个执政党对执政规律认识不断深化的必然要求。
我们党始终高扬马克思主义这面光辉旗帜，以此作为党的指导思想。“党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步”。改革开放以来中国共产党历次马克思主义集中教育活动，都是基于马克思主义中国化理论创新的最新成果，在全党进行的学习、宣传与践行过程。从邓小平理论到“三个代表”重要思想再到科学发展观，以及概括提炼出中国特色社会主义理论体系，我们党坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果及时武装和教育全党，使指导思想真正成为全党共同的思想基础，有效防止了社会意识多样化的冲击，不断坚持、发展和完善了执政理论。
打牢执政根基。执政时间的长短，与政党内部的组织程度及政党在民众中获得的认同程度成正比。因此，列宁指出，“无产阶级政党除了有根据马克思主义原则形成的思想一致，还必须用组织的物质统一来巩固”，同时，“我们需要的是能够经常同群众保持真正的联系的党，善于领导这些群众的党。”因此，马克思主义政党要有坚实的执政根基，就必须具有坚强的组织战斗力和广泛的民众代表性。
我们党对这一执政规律的认识是深刻而全面的。改革开放以来党的马克思主义集中教育活动，尽管根据不同时期和任务要求，内容和形式不尽相同，但着力加强党的建设、密切党群关系的主旨却是一以贯之、持之以恒。一方面，我们党坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系统一全党的思想，执政的组织基础进一步加强；另一方面，我们党聚焦密切党群关系，着力解决群众反映突出的问题，践行群众路线，执政的群众基础进一步强化，有力促进了我们党巩固执政根基。
提升执政能力。执政生命在于执政能力，执政能力是一个政党的力量所在，生命所系。任何政党为了求生图存，都必须使自己保持活力、处在不断创新的过程中。而马克思主义政党与其他政党相比，应该具备更为强大的执政能力。正如马克思恩格斯在《共产党宣言》中所指出的，“在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”。这对我们党作为马克思主义执政党的执政能力提出了明确要求。
始终注重执政能力的提升，是我们党的不懈追求。通过改革开放以来的历次党内马克思主义集中教育活动，我们党不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断推进全党正确分析和解决社会主要矛盾，从而制定执行正确的路线方针政策，使得我们党在领导改革发展的进程中驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会和推进社会主义生态文明的能力不断提升。实践证明，集中教育活动是新的历史条件和时代背景下我们党不断提升执政能力的重大部署。
关注执政安全。执政安全是任何执政党都面临的问题。习近平总书记强调，要“准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”。执政安全是国家总体安全观的重要组成部分，对于我们这样一个长期执政的马克思主义政党来说，执政安全问题尤为重要。
当今世界正处于极其复杂而深刻的变动之中，国际形势复杂多变，思想意识形态遭遇多元化冲击，经济良性运行压力加大，社会矛盾和不稳定因素日益增多，这给我们党的执政安全带来了极大的考验。面对这种形势，我们党通过马克思主义的集中教育活动，立足主动，从容应对，聚焦执政安全。通过集中教育活动，我们党在各种复杂局面和复杂环境中通过系统分析坚持科学地研判形势，通过理论教育坚守意识形态，通过党的建设坚定先进性和纯洁性，通过群众路线坚实组织基础和群众基础，从而承受住了各种思想、经济和政治上的冲击、风险和考验，有力地维护了执政过程中的意识形态安全、组织体系安全、执政根基安全和发展环境安全。
追求执政效果。政党的功能要通过实际的执政效果来体现。马克思主义政党应该是具有担当精神、敢于面对实际问题、追求实际执政效果的政党。毛泽东曾经说过，“艰苦的工作就像担子，摆在我们的面前，看我们敢不敢承担”。对所面临的重大理论与现实社会问题做出及时回应和解决，是执政党把握执政规律的必然要求，是我们党作为马克思主义政党的政治本色和价值追求。
改革开放以来党的历次马克思主义集中教育活动的开展，是对“什么是社会主义，怎样建设社会主义”“建设什么样的党，怎样建设党”“实现什么样的发展，怎样发展”等一系列重大理论和现实问题的回应，目的就是针对当时的中心任务和时代诉求，促进全党运用马克思主义的立场、观点和方法研究和解决突出的实际问题，达到实际的执政效果。比如整党运动针对党在思想、作风、组织等方面存在的突出问题，解决了当时拨乱反正后党内思想意识的问题；学习实践科学发展观教育活动针对提高党员干部推动科学发展的能力，解决了如何科学发展的问题；群众路线教育实践活动通过反对“四风”，解决了人民群众反映强烈的突出问题，等等。实践证明，集中教育活动有效回应了时代诉求，推进了问题的逐步解决，取得了良好的执政效果。
（作者：湖南省社会科学院中国马克思主义研究所所长）