XX市关于1-6月经济形势分析报告

关于1-6月全市经济形势分析报告
XX市发展和改革委员会

　　今年以来，市委、市政府认真落实科学发展观，积极谋划“十一五”开局，以项目年工作为抓手，大力实施“工业强市、商旅兴市”战略，积极应对和着力解决经济运行中的困难，国民经济在“十五”发展新平台上继续保持较快增长。
　　一、全市经济运行态势及特点
　　1-6月，在国家抑制经济、房地产过快增长和防止投资快速反弹的宏观调控政策、以及人民币升值等客观因素影响下，全市经济继续保持高增长的发展态势。可以概括为“三快”、“三稳”、“三持续”的运行特点。
　　（一）“三快”
　　●一是经济发展速度加快。1-6月全市实现生产总值100.11亿元，同比增长13.6%，比计划快1.6个百分点。其中：第一产业同比增长5.0%；第二产业同比增长23.8%；第三产业同比增长10.3%。
　　●二是固定资产投资增长加快。抓项目促发展，刺激投资高速增长。1-6月，全市66个重点建设项目提前一个月完成投资过半目标，达成铁路扩能改造、遂渝高速公路、过军渡水利枢纽工程、市行政中心等项目建设加快，涪江湿地走廊、安美佳皮鞋等7个争取开工项目实现了开工。全市固定资产投资达到47.33亿元，同比增长50.3%，比计划高30.3个百分点。投资对经济增长的贡献率达到60.3%。
　　●三是工业生产增速加快。实施“工业强市”战略和“2153”发展规划，沱牌、美宁上半年双双荣获中国驰名商标，重庆海英电路板、石油机械组装生产线等54个1000万元工业项目开工建设，高金科技园二期工程、美宁食品科技园、盛马化工60万吨重催裂化等技改项目进展顺利。1-6月，规模以上工业实现增加值24.20亿元，同比增长30.7%，比计划快5.7个百分点，增速排名全省第7位；工业对经济增长的贡献率达52.7%。
　　（二）“三稳”
　　●一是农村经济稳步发展。小春粮油喜获丰收，小春粮食总产42.38万吨，同比增产7.4%。大春粮食作物长势良好丰收在望。畜禽产量持续增长，全市肉类总产98.13万吨，同比增长6.7%。畜牧业产值占一产业总产值比重达到51.2%，农民人均现金收入1403元，同比增长16.5%。
　　●二是消费需求稳定增长。广德寺、陈子昂读书台等四处文物古迹成功申报国家级重点文物保护单位，“中国死海”评为国家4A级风景区，广德灵泉风景区、“中国死海”康体二期等项目建设进展顺利，接待游客285.4万人次，实现旅游收入11.38亿元，同比增长51.2%。国美、苏宁、优玛特等流通企业相继入驻，现代商业连锁经营快速发展。汽车、房地产、餐饮等消费持续升温，1-6月社会消费品零售总额50.16亿元，完成计划的50.2%，同比增长14.9%。消费对经济增长的贡献率为39.7%。原创文秘材料，尽在网络络.com网。
　　●三是资源市场化配置收益稳步提高。大力推行城市资源市场化配置，特别是经营性土地出让实施“招、拍、挂”运作方式，提高了经营城市效益。1-6月实现经营城市收益4.83亿元，同比增长21.9%。
　　（三）“三持续”
　　●一是对内对外贸易持续扩大。成功引进世界华人财富论坛永久会址、深圳建业集团工业园区基础设施建设等有重大影响项目，全市引进内资31.01亿元，占年计划62.0%，同比增长72.2%。积极应对人民币升值，以及俄罗斯猪肉出口受阻等贸易摩擦，努力调整产品结构，扩大第三方出口贸易，实现外贸出口7055.6万美元，占年计划44.1%，同比增长4.6%。
　　●二是地方财政持续增长。努力壮大财源，加强收入征管，增加农业、科技等薄弱环节的支持，保证了重点支出需要。1-6月实现地方财政收入3.82亿元，同比增长33.9%；地方财政支出10.14亿元，同比增长32.5%。
　　●三是社会事业持续发展。加大社会事业投入，市文化馆竣工投入使用，职业技术学院、龙桥实验中学等项目建设加快。今年夏季高考本科上线率达到29.8％，再创佳绩。新增城镇就业15960人，占年计划的56%；扩大社会保险覆盖面，实现了“两个确保”。计生成果得到巩固。污水、垃圾处理设施运行监管得到加强，射洪、大英城市污水、蓬溪城河治理项目进展顺利。
　　二、前经济运行中存在的主要矛盾和问题
　　（一）区域发展差距明显。从固定资产投资看，1－5月，蓬溪县、安居区、船山区直属增速快，分别增长161.4%、103.6%、90.0%，开发区、工业园区同比分别下降12.3%、33.2%；从规模以上工业增加值看，1-5月，船山区直属、安居区高速增长，分别增长89.9%、74.1%，工业园区、射洪县低于全市平均增速。
　　（二）投资结构急需优化。从1-5月投资情况看，产业投资特别是工业投入仍然不足，只占全社会投资的25.8%；更新改造仅占工业投资的52.3%。因此，在保持投资高增长的同时，调整投资结构十分迫切。
　　（三）经济增长质量有待提高。国际油价连创新高，部分原、燃材料及运输价格持续上涨，天然气、自来水等生产资料价格上涨，加上人民币升值等因素对外贸企业的影响，1-5月全市规模以上工业利税增速同比下降15个百分点。
　　（四）生猪生产形势不容乐观。畜产品价格持续走低，特别是仔猪价格同比下降40-50％，活猪价格同比低22-30%，而饲料价格降幅较小，养殖利润空间变小，直接影响农民养殖积极性，出现生猪、能繁母猪及家禽存栏减少趋势。
　　（五）资金投放滞后经济增长需求。中央实行“双稳健”政策，争取国家资金的难度越来越大。国家抑制经济过快增长的适度从紧货币政策取向，以及商业银行调整信贷结构和强化信贷管理，项目建设和企业生产经营资金仍然趋紧。5月末，全市金融机构存贷差比年初增加11.23亿元。
　　三、下一步工作重点及措施
　　目前，我市经济发展态势总体良好。国家将进一步加大宏观调控力度，必然对我市经济发展产生较大影响，同时经济生活中存在很多不确定因素，因此，务必增强危机感、责任感，按照“发展要靠项目，经济发展要靠工业项目”的思路，对照项目年工作要求和目标，以更新的理念、更大的决心、更加有力的措施，从以下“六个着力”促进经济社会又快又好发展。
　　（一）以项目年工作为抓手，着力增加产业发展的投入
　　坚持基础设施投资和产业投资并重的原则，全力抓重大项目，抓产业特别是工业项目，通过大项目带动大产业。一是抓好重点项目建设。加快遂渝高速公路、绵遂高速公路、过军渡水利枢纽工程等项目建设，力争开善河二期等重大项目加快开工建设，加快遂渝铁路复线、遂内高速公路等项目的前期工作。二是加大产业发展投入。把增加工业、旅游等主导产业投入摆在突出位置，力争实现更新改造投入重大突破。三是增加薄弱环节的投入。进一步加强农林水利、生态环境、社会事业等薄弱环节建设，支持有利于促进资源节约和循环经济发展的项目建设。四是加强项目协调和服务。采取多种形式，切实解决项目建设用地。积极争取中、省资金、开行和国外政府贷款，推行BoT等多种融资方式，缓解项目建设资金压力。
　　（二）坚定不移实施“工业强市”战略，着力提升工业整体实力
　　全党抓经济，重点抓工业。要通过扩大现有工业产能和引进工业企业两条途径，促进工业总量扩张。一是抓规划，进一步制订和完善“2153”、化工、纺织、食品发展规划，明确工业发展方向和重点。二是抓项目，全力支持重庆海英电路板、道众车辆、东方希望集团饲料项目的引进，加快高金食品科技园二期、美宁食品生态园、盛马石油生产线等项目技改建设，确保全年工业技改实现投资11亿元以上和新上50个投资1000万元以上工业项目的超额完成。三是抓企业，逐个剖析企业生产发展中的各种问题，强化企业用电、融资等方面协调，促进现有工业企业开足马力扩大生产，确保今年规模以上工业增加值增长30%以上。四是抓集群，充分发挥我市自然资源优势和农产品优势，努力打造支柱产业。五是抓品牌，建立争创名牌激励机制，充分发挥高金、美宁、沱牌、美丰中国驰名商标优势，提升工业产品形象和市场竞争力。六是抓机遇，抓住我市列入成渝经济区核心层，省“十一五”大交通、大城市、大化工规划机遇，只争朝夕，乘势而上。七是抓平台，着力抓好我市“蛟龙工业港”、“财富集团工业港”的引进和建设，加快工业集中区发展，打造工业孵化平台。八是抓服务，努力拓展融资渠道，着力解决制约工业经济发展的资金、土地等“瓶颈”问题。
　　（三）扎实抓好农业生产，着力增加农民收入
　　抓好大春生产田间管理，确保全年粮食产量150万吨目标实现。加强动物疫病防治，加大对生猪养殖大户的补贴和扶持，继续保持畜牧业快速增长势头。依托40户国、省、市农业化龙头企业，加快农村产业结构调整，推进农业产业化进程。抓好100个村的新农村建设试点示范，加强农田水利、乡村道路、农村沼气等农业基础设施建设项目，改善农村生产生活条件。打造西部职教培训基地，提高劳务输出质量和水平。认真落实中央富农政策，努力增加农民收入。
　　（四）推进“商旅兴市”战略，着力加快三产业发展
　　用抓工业的力度抓旅游，深度挖掘旅游文化内涵，统筹规划，充分整合资源，强势打造观音故里、“中国死海”、涪江湿地走廊等旅游品牌，提高服务质量，加强促销，做大做强旅游产业。尽快完成全市商业零售网点规划，着力加强城乡商业物流基础建设，努力构建川中商贸物流中心。继续整顿教育医疗收费，增加经济适用房供应，扩大农村消费，培育新的消费热点和新型消费方式，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。
　　（五）破除市场配置资源障碍，着力提高改革开放实效
　　深化投资体制改革，加快搭建融资平台及运行机制，进一步创新体制机制，掀起民间投资热潮。推进医疗卫生、城市交通、市政工程等公益性事业改革，启动公益性事业可经营项目的改革。协助明星、锦华等公司完成股权分置改革，巩固上市公司融资功能。认真落实各项鼓励出口政策，指导企业根据市场调整产品结构，扩大产品出口。抓好财富集团世界华人永久会址、深圳建业集团工业园区基础设施建设等重大项目的引进，提高招商引资实效。
　　（六）把效能革命引向深入，着力创造一流发展环境。我们在加强经济发展硬环境建设的同时，必须下大力气创造优良的软环境。要把效能革命的重点转移到切实提高行政效率和服务质量上来，严厉治理破坏环境的行为，牢固树立执政为民的理念，主动服务、规范服务、优质服务、高效服务，减少办事环节，简化审批程序，推行“一站式服务”，真正形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的运行机制。切实加大协调力度，采取多种形式，千方百计解决项目建设用地、资金、能源等问题，让XX成为投资者的乐土，使他们安心在XX发展。
　　20XX年七月十八日