美军驻亚太兵力部署的重大调整

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□ 张晓林 李大光

美国国防部长帕内塔6月初的新加坡香格里拉对话会上宣布，未来8年美军将在亚太部署60%的战舰。这再次表明，美重返亚太的行动正加速进行。

区部署航空母舰的数量恢复到6艘，将把大部分巡洋舰、驱逐舰、潜艇与濒海战斗舰部署在太平洋。目前，美国海军拥有285艘各式舰艇，当中半数部署于太平洋地区。另外，美军将于2016年前在新加坡部署4艘濒海战斗舰。这种造型科幻的新概念战舰是一种适合在濒临海岸的近海地区遂行作战任务的舰船，是一种能执行多种任务的舰艇。新加坡扼守着沟通太平洋和印度洋的战略水道——马六甲海峡，同时濒临南海，其重要性不言而喻。未来一旦将濒海战斗舰常驻新加坡，它北可到日本的佐世保、横须贺，也可以到韩国的釜山，往南可到菲律宾马尼拉，更可以方便进出南海海域。

群山空军基地以及日本的三泽、横田和冲绳嘉手纳空军基地。在东面，有关岛的安德森空军基地。在北面，美军驻阿富汗的巴格拉姆空军基地以及吉尔吉斯斯坦的马纳斯空军基地也遥望着中国。

关岛是美军在西太平洋中最大的海空军基地。这里最主要的空军基地是安德森战略空军基地，主要部署第13航空队司令部、第36空军基地联队等部队，装备了B-52H、B-1B、B-2A战略轰炸机，F-22“猛禽”隐形战斗机，以及空中加油机、侦察机、重型运输机约38架，储备有大量空射巡航导弹、精确制导弹药。该基地系美空军第13航空队司令部驻地，驻有空军第13航空队、第634空中机动支持支队和海军第5直升机战斗支援中队，是美战略空军在西太平洋的指挥中心、前沿基地。目前安德森空军基地部署了可覆盖整个亚太的 64枚空射巡航导弹，并驻有15架B-52轰炸机。该基地最多可容纳150架

60%舰艇将部署亚太地区

美国60%海军舰艇将在8年内部署到太平洋。6月1日，第11届亚洲安全大会在新加坡开幕。帕内塔在2日发表关于美国亚太战略的演讲时表示，美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将有60%的美国战舰部署在太平洋。他说，到2020年前，美国海军将改变目前在太平洋与大西洋分别部署50%战舰的格局，改变为太平洋60%对大西洋40%。美国目前有11艘航空母舰，其中6艘部署在太平洋。今年晚些时候，美国航空母舰的数量将下降到10艘，其中5艘部署在圣迭戈、华盛顿州与日本等太平洋沿岸地区。帕内塔说，他准备在未来几年内，将太平洋地

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B-52轰炸机。在二战、朝鲜战争、越南战争、海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争中，安德森空军基地都是重型轰炸机部队的驻地。

中亚地区深入欧亚大陆腹地，夹在中、俄两国之间，原没有美国的军事存在。阿富汗战争后，美军便在中亚建立了军事基地。如今，美已在阿富汗周围9个邻国建立了13个军事基地，其中在中亚共有5个：吉尔吉斯斯坦的马纳斯甘希军事基地；首都比什凯克附近建立了有一定规模的空军基地，可驻扎3000多人，并起降战斗机、轰炸机；哈萨克斯坦的阿拉木图有一个空军基地；塔吉克斯坦的库力亚布有一个基地；乌兹别克斯坦的汉纳巴德有一个空军基地。美国在中亚的驻军总和大概在6000人左右，并起降战斗机、轰炸机。

美国总统奥巴马今年1月高调宣布要将美军战略重心转向亚太地区，而在年初美国国防部提交国会的2013年度财政预算中，美军一方面宣布要削减军队规模和军费以达到国会削减军费开支的要求，另一方面，却加强了对亚太地区空军实力的财政投入，光是在武器装备一项上预算就达28亿美元，其中3亿美元用于发展远程炸弹。此外，五角大楼还计划在未来5年中投入63亿美元发展可携带核弹头的远程轰炸机，并在亚太地区部署80至100架可携带核弹头的远程轰炸机。同时，美军也采取措施加强对美国在亚太基地的保护，加强同澳大利亚、新加坡和菲律宾等盟友的合作。

算，其中最为引人注目之处便是美军在亚太地区军力将不减反增，进一步表明美军战略调整的意图。根据美国新国防战略，巴马政府重点照顾美军亚太地区陆军布局不会受到军费削减的影响。虽然未来美陆军将裁8万人，亚太陆军和海军陆战队战力不会受到任何影响，有些还会增加，如去年5月，特种部队“海豹”突击队在巴基斯坦击毙拉登后，特种部队人数将在未来4年内增长10%，从当前的6.37万人增加到7万人左右。

目前，美军在韩国驻军为第8集团军，依然是左右朝鲜半岛局势的决定性力量。美国驻日最重要的陆军基地是日本神奈川县座间兵营，位于东京西南40公里处，是驻日陆军司令部所在地和陆军第9战区陆军战区司令部所在地，常驻900名美陆军现役官兵，主要任务是为驻防西太平洋的陆军提供战斗勤务支持。

帕内塔在介绍2013年度国防预算案时表示，美国虽然决定裁减陆军兵力，削减国防预算，但将在朝鲜半岛继续维持“相当规模”的地面部队。帕内塔重申，在伊拉克战争结束，美国面临财政危机的形势下，美国将缩小美军规模，但美军变得更加敏捷、灵活，而且技术先进。韩国媒体称，帕内塔强调在朝鲜半岛地区“保持有效兵力”，可能是针对“美国推行新国防战略后会裁减驻韩美军”的猜测。帕内塔还表示：“我们将重视循环驻扎方针，以便在世界其它地区进行演习并提供支持。”韩媒体称，此话暗示驻韩美军的驻扎体系可能会有所变化。

是把美军放在一个危险的区域当中。如果把这些主要的作战力量后移至关岛、夏威夷和澳大利亚一带，就意味着美国军方会把它的主战力量移到了对方远程火力的打击范围之外。这对美军来说更加安全。根据美军加强亚太军事存在的设想，美国和日本共同于今年5月初公布了驻日美军搬迁方案。按照新方案内容规定，目前常驻在日本冲绳的19000名美国海军陆战队官兵，将会有9000人迁移至关岛、夏威夷和澳大利亚，剩余的1万美军仍将驻扎在冲绳。另外，美军在夏威夷群岛基地群的卡内奥赫特湾夏威夷陆战队基地，现驻有陆战队和海军人员6800人，部队包括第3陆战远征队第3陆战团、第3陆战勤务支持大队、陆战队第1航空联队航空支持分队。

今年4月3日晚，美国200名海军陆战队官兵抵达澳大利亚西北海岸城市达尔文，美军常驻澳大利亚的序幕正式拉开。在4月4日的欢迎仪式上，澳大利亚国防部长史密斯称“这是澳美联盟开始的新篇章”。在澳大利亚加强军事存在，等于让美军又多了一个新的战略支点，一旦亚太有事美可实施军事力量的多渠道输送。

从海陆空三个方向的军事部署动作来看，美军正积极谋求维持其在亚太地区的主导地位。无论是先进战机、航母、核潜艇的进驻，还是频繁的演习，都无外乎向该地区潜在的“挑战者”显示自己的实力、起到威慑作用，并在“挑战者”完成崛起之前完成相应的战略部署。美国在亚太地区的穷兵黩武只会增强对美国的不信任，同时带动该地区国家如日本、印度、韩国、新加坡等军费开支的持续增长。所以说，美国在亚太地区不断增强兵力只会给这一地区带来更多的不安定因素。■

（作者单位：国防大学）

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