年度职能工作和共性工作目标完成情况报告

年度职能工作和共性工作目标完成情况报告

市级机关作风建设综合考评工作组：

接市委办通办发[20xx]68号文《关于做好20XX年度市级机关综合绩效考评工作的通知》后，我们按照文件要求对标打分，正确估价成绩，找出存在问题，认为我司作风建设比较上年又有很大进步。现将自查评估总结情况报告如下：

一、职能工作目标落实情况

1．全面实现省公司年中追加的争先创优经营目标。

⑴年度经济工作目标完成数据。

20XX年度我局公司认真做好本职工作，认真履行规定职能，全年实现销售收入2.7亿元，完成省公司指标2.45亿元的110.2%，同比上年增长3.05%；其中:盐品销售1.7亿元，同比上年增长2.41%;非盐销售1亿元，同比上年增长4.17%。

实现利润总额2308万元，完成省公司指标1750万元的131.89%，同比上年下降5.25%，原因是进货成本增加较多（年初国家发改委通知，盐品进价每吨上调80元给生产厂家，市场售价不变）。

销售各类盐品17.28万吨，完成省公司指标12.77万吨的135.32%，同比上年持平略增；其中，销售食盐10.68万吨，完成省公司指标7.6万吨的140%，同比上年增加23.3%；销售小工业盐6.6万吨，完成省公司指标5万吨的132%，同比上年减少12%，原因是小工业盐半放开，市场主体增加。

销售盐化产品13.47万吨，实现销售收入8788.85万元，好于上年。销售菱花味精、活力28洗衣粉、广味源酱料、今世缘酒，实现销售收入1242万元。非盐两项，合计销售收入1亿元，毛利润700万元，同比上年持平有增。

净资产收益率13.78%。资产负债率43.28%。综合费用率26.47%。国有资本保值增值率115.25%。上缴国家和地方财政税收2230万元。从业人员（年末198人）人均创造利润11.6万元；人均实际上交税金11.26万元。食盐计划完成率100%；碘盐合格率99.23%，碘盐覆盖率99.37%，居民户合格碘盐食用率98.6%。未发生重特大安全事故。全面圆满完成省公司年初确定、年中追加各项经济目标，绝大多数指标好于上年。

⑵在江苏省盐行业排名位居前列。20XX年度xx全年工作都笼罩在迎接国家盐业体制“三放开”浓重氛围里，依靠全体从业人员奋力拼搏，克服市场波动、物价上涨影响，继续保持经济高位良性运行，全面完成省公司年初下达、年中加高的各项经济指标，公司全面建设迈上改制重组以来新高峰。销售总量在全省盐行业同类企业继续名列第二，紧追由苏锡常3市合并组建的苏南公司。

获得多项荣誉：20XX年1月，我局司获得省局公司授予“四好领导班子”、“青年文明号”，南通市政府授予“市文明单位”等殊荣。3月，江苏省放心消费创建活动办公室、江苏省盐务管理局授予“江苏省食盐放心消费创建活动示范单位”；11月，省公司第四届职工乒乓球比赛，我司获“精神文明奖”，所属江州子公司王玉芳获女子单打第三名；20XX年1月18日省公司四届一次职代会上，我司获分量最重荣誉“十一五期双文明单位”（全省10个），董事长陈瑞林获“十一五期管理创新先进个人”（销区仅1人），所属如皋子公司经理张耀先获“第四届江苏盐业劳模”（全省20名），是江苏盐业市级公司中载誉最丰的一家。

现我司综合实力在省内盐行业属于第一方阵，单体第一、总体第二，在由苏南、南通、南京组成的“三南”板块中位置突出。省局、省公司极其重视xx，局长、董事长、党委书记王德善同志一年一度视察南通，对我局司20XX年10月重组以来成绩勉励有加，把我局司在全省目标定位，由“领先江北，争雄苏南”，提升到“争雄苏南，领先全省”。去年7月21日再次莅临调研，温语褒嘉我司发展思路清晰、视野眼界宽阔，经营业绩好、工作扎实有力，创新意识强、改革氛围浓，班子坚强有力、发展氛围浓，展示了xx“走在前列”的个性追求，要求我司一手抓体系建设、一手抓经营管理，继续走在全省批发企业前列，发挥引领示范和表率支撑作用。我司一年召开两次股东会，省市股东单位对我司各项工作超前进度和卓越业绩也都表示十分赞赏。

2．大力实施发展战略，推动经营转型升级。

⑴巩固主营业务。年初盛传国家盐业体制改革“三放开”（政企分开，小工业盐放开，食盐专营放开）方案将于下半年公布。职代会上，我们全面分析xx面临严峻形势，以及进入完全市场体制之后，在与其他市场主体竞争时的劣势与优势。认定食盐经营是我们优势，也是立企之本，必须坚决抓住不放。确定经营目标是“市场份额不下降，优质客户不丢失，主导作用不打折，经营业绩不萎缩。”策略是“一要保证食盐主导地位不丧失，二要推进品种盐销售再升温，三要保住工业盐市场份额不下降，四要介入生活用盐销售。”经过上下一致拼搏，经营策略全部落实，经营目标圆满实现。科学调度320克食盐销量，突出增销附加值较高的品种盐，全系统动员，大幅度奖惩，大力度考核，实销4208吨，是上年1302吨的3倍多！工业盐强化客情管理，优质优价优服务，送货直放到厂家，在销售主体增加、市场已然半放开语境下，实销6.6万吨，份额只比上年减少12%。

⑵拓展非盐经济。非盐经济是完全市场调节的一块，盈利空间极其狭小，却是盐业企业依托盐业、拓展盐业、走向市场经济体制必由之路。在上年非盐经营全面打开局面基础上，20XX年把非盐作为与食盐、资产经营并重的三大板块之一，下大力经营。非盐分两块：一块是食盐渠道增值，经营目标是做消费者的生活管家，主打商品是由苏盐连锁公司集中采购的酒类、酱料、味精、洗衣粉，经营模式是组合送销；另一块是工业盐渠道增值，目标是做客户的采购专家，主打商品是纯碱、元明粉等化工产品。工业盐渠道增值以所属的宏强盐化公司为龙头，集中采购，扎口管理，各县公司分销。非盐经营列入基层经营者考核范围，与年薪挂钩，赏罚分明。全年非盐销售收入完成1.0031亿元，其中食盐渠道增值实现销入1242.13万元，毛利润70.88万元；化工产品销量13.47万吨，销入8788.85万元，净利润201.2万元。

⑶盘活存量资产。我们敢于直面严峻形势，积极迎战时代考验，确立“立足农村，守住食盐，做大宏强，盘活资产”的基本思路。为拓宽经济增长点，应对盐业体制放开，近年来，我们抓住稍纵即逝商机，建筑一批库房，南通配送中心、海门盐库、如海分销中心，以及公司本部与海安、如皋子公司办公楼等，都有再利用、再开发价值。本着“宜租则租、宜售则售”原则，将公司本部位于南大街的“金树银花”第12层写字楼对外出租。年中与民企洽谈利用通富大桥南侧两栋闲置楼及空场合办钢材市场，因对方要求控股而未成。10月报经股东会批准，斥资1842万元购置闹市旺铺门面房663平方米，为转型发展铺路。市国资委还启发我们搞点项目，我们也在思考。总之是要让固化资产变活，让积淀资产生钱，确保国有资产保值增值。

⑷确保食盐安全。为应对盐业体制改革对食盐市场管理的挑战，我局创新盐政管理思路和工作机制，推进盐政执法理念更新和方法转型，从打击处理型向管理服务型转变，探索构建与食盐配送有机结合的市场监管新模式。盐政人员由专职改由客户经理兼职，一岗双责，队伍不散、思想不乱、培训不松。制发《盐政执法人员（客户经理）食盐市场管理工作奖惩实施办法》，调动积极性。印发《规范营销行为杜绝相互串销的通知》，制止不规范行为。3·15、5·15宣传，日常巡查，依法行政，建设农村食盐“三网”，创建放心消费，国家盐政法规一天不废止，盐政管理常规工作继续进行。按照省局布置，开展多次专项行动。通过定期巡查和客户经理发挥作用，加强市场监管，捕捉异常信息，做到检查、监管、处理三到位。全年检查用盐企业2551个次，农贸市场1495个次，零售商店26589个次，食品作坊2933个次，饭店和饮食摊点3795个次，走访居民灶台93341户次，查处盐业违法案件42起，没收非法盐产品4.63吨，罚没款12741元。半年一次抽查碘盐覆盖率，指标均达标。高度重视食盐安全，履行第一责任人义务，南通配送中心生产车间加强全过程质量监控，码头装卸严格执行质量安全制度，确保南通城乡居民食盐安全。

由于我局司自从20XX年改制以来，生产经营、转型发展、物质精神文明建设都走在全省前列，20XX年初省公司四届一次职代会上，我局司被授予集体最高荣誉：“十一五期双文明单位”。

3．推进发展方式转变，加快营销网络整合。

⑴加快思维方式转换。我们开展“四学暨解放思想大讨论”，引领员工适应后专营时代需要，抛弃过时理念，接受全新理念。盐业体制一旦改革，市场主体增多，我们心理预期的角色定位在哪里？就是“区域不可替代，省内继续领先”。前者是说我司在南通食盐市场上份额可能被侵蚀，但是仍要努力保持主导地位不被别人取代；后者是说我司经济总量仍要保持全省单体第一、总体第二，因为体制改革带来的冲击全省大体相同，我司在全省领先地位应当继续保持。

⑵加强区域性公司转轨。为减少经营层次，节约流通成本，提高响应速度，加快商品流转，近年来，我们依托南通配送中心，把小包装食盐从南通直接配送到全市52个苏盐连锁店。20XX年又撤消县公司中层科室，把优秀机关干部“驱赶”到市场一线当客户经理，实行无中层扁平化管理，精减机关二三线人员。实行收支两条线，把各县子公司流动资金集中到公司结算中心调控，提高本部权威，加强统一管理，努力增收节支，减少跑冒滴漏。xx“十一五”规划曾设想整合县公司布局，建立几个分销中心，取消县公司独立法人，实行报账制，后因形势环境原因，独立法人还有存在价值，最终没有实施，我们仍在创造这样做的条件。

⑶加快经营业态转型。我们贯彻省公司部署，在建设苏盐连锁体系上走在全省前列，基层配送站由自己人充当客户经理全面接管，原聘请的社会配送员或歇业或转为由客户经理聘用人员，与公司不发生劳动关系。年底，全市有加盟店13家，江州、海安、江口、江晟公司开设直营店9家，既展销盐产品，又兼营零售多种非盐商品，还为社会客商代销其它品牌商品。年初从盐业体制“三放开”考虑，设想与其他市场主体错位竞争，主要经营农村市场。后来“三放开”方案未公布，所有城乡食盐市场仍为我司掌握，农村、乡镇、集贸市场是食盐销量大头，我们始终抓紧未放松。

⑷全面整合营销网络。上端、中端、末端自主畅通的购销网络，是商业企业命脉。我们着眼市场竞争，与省内外多家盐品、盐化产品生产厂家洽谈进货合作，交友联谊，结成战略合作伙伴。在公司内部推进流通现代化，一切以市场竞争为导向，改进购销存模式，再造商品流程，使之更便捷、更协调、更高效。与用盐客户保持密切联系，用心做好客情维护，重视公关工作，采取灵活营销策略，优质优价，送货上门，适时征求意见，改进服务，总以客户满意为标准，建成有情有谊、互惠互利的牢固客我关系。全年销小工业盐6.6万吨，完成省公司计划的132%。

⑸全面完善客户经理制。客户经理制是盐业国企应对体制改革治本之策。我司20XX年始推此制，20XX年第四季度铺开，20XX年作为重中之重，5月在海门召开强推现场会，6月底全面到岗，进入角色。制定颁发客户经理《工作标准》、《考核办法》及业务主办《工作标准》，完善薪酬激励机制，明确宣布业绩优秀客户经理收入可高于基层公司经营者。总结推广江州、江晟公司先进典型经验，自己“联系客户、安排计划、引路送货、收款结算、开车卸货、巡查市场”的“六自模式”在全市推广，在模拟市场化运作中经受市场考验。

由于我司自从20XX年改制以来，充分利用南通优势，紧随行业内外形势，不断解放思想、更新观念，不断创新发展方略，不断调优经营策略，引领两个文明建设连年攀登新台阶，在20XX年初省公司四届一次职代会上，董事长陈瑞林同志被表彰为“十一五期管理创新先进个人”。

4.强化控制体系，夯实内部管理。

⑴优化成本意识，推进费用管理。年初国家发改委调高盐品出厂价而市场零售价不变。消化进货成本上升因素，只能靠加强成本费用管理。我们公开招标承运人，压降运营成本。优化库存结构，加快库存周转，防止积压损失。尽量压降会议、招待、办公等可控费用，学习过紧日子。强化货款清收，避免坏账风险。

⑵优化财务管控，推进预算管理。以资金管理为中心，实行财务集中管理，成立xx结算中心，与公司计划财务处合署办公，强化财务核算、监督、结算、融资、运营职能，加强现金流量控制，把全系统闲散资金集中利用，提高资金使用效益。以全面预算管理为抓手，建立全员成本控制体系，加强定额管理与核算，细分成本到单位到部门到个人，增强责任意识风险意识，每人每事都算效益账。

⑶优化经营理念，推进精细管理。树立精益观念，凡事精打细算。坚持“不必要开支的坚决不开支，可开支可不开支的尽量不开支，必须开支的科学合理测算后再开支”，千方百计压缩成本，增收节支。改进小包装盐分装车间工资办法，实行全计件，减少生产成本30万元；清退原聘用保安公司人员，代以富余职工担任门卫和治保，节省费用10万元。取消机关全员平均享受差旅费办法，执行省公司新规定，节省差旅费用。加强内部审计，规范费用支出。全年支出管理费用4536.02万元，同比上年下降0.33%。

⑷优化内部改革，推进机制激活。机关推行大部制改革，公司副职兼任部门长；县公司取消科室，实行无中层扁平化管理；基层领导岗位空缺推行公推公选，选聘宏强和江州公司助理，实行全员竞聘、择优上岗。因工设岗，一岗多责，满负荷工作，不养闲人。县公司工资总额实行大包干，发挥其责任主体作用。借鉴“重盐模式”，建立以绩效为导向的薪酬激励机制，对基层经营者实行绩效排名，严格考核、数据说话、奖罚分明，拉开分配档次，摈弃平均主义。

5．建设企业文化，开发人力资源。

⑴打造竞争文化，激发工作激情。长期专营形成垄断文化，滋生依赖思想、守旧习惯。应对体制改革，迫切需要打造适应市场、勇于竞争的精神文化。按照省公司布置，开展“四学暨解放思想”大讨论，树立以市场为生命、用竞争求生存的新理念，以敢于竞争为荣，以害怕竞争为耻，把竞争意识、竞争精神融化在xx人思想行为中。9月在海门举办现场推销品种盐模拟表演比赛，全系统各单位选拔14对选手参加，每对选手中一人扮演推销员，一人扮演市民，现场设问答疑，训练胆量，打造口才，增强本领，为20XX年品种盐销量倍增翻番打下技术基础。

⑵打造和谐文化，凝聚团队力量。应对盐业体制改革，推进xx转型发展，内有赖于和谐团队，外有赖于和谐社会。坚持政治教育，在解放思想中统一思想，把员工凝聚到应对改革、完成目标、赚取效益上来。通过过细思想工作，引导员工认清严峻形势，端正对待改革态度，勇敢奔向一线，参与市场竞争。领导靠前指挥，深入一线、深入群众，答疑释惑、排忧解难，融洽干群关系。工会开展健康有益活动，娱乐职工身心，维护职工权益，建设和谐职工队伍。为实现品种盐倍销计划，各子公司人人分指标，挂牌榜示，全线告捷，展示和谐团队坚强执行力。被解聘的社会配送人员一度思想波动剧烈，公司领导亲自做工作，钝化矛盾、适当处理，保证客户经理制度在困难中推行到位。

⑶打造廉洁文化，保持风清气正。认真开展学《准则》、学《规定》、创建最廉洁企业活动，使中央规定人人皆知，中层以上干部签署《廉洁从业承诺书》。贯彻市纪委部署，认真开展廉洁过年、“5·10”、“算账月”、“岗位廉政教育”、“建设两个体系”等活动，惩防并举、重在预防，反腐倡廉警钟长鸣。张贴倡廉图片，举办贤内助活动，营造勤廉从业氛围。遵守“三重一大”制度，办事程序规范化，履行报告制度，接受组织监督。开展效能监察，纪委参与重要敏感事项决策执行全过程。重视信访工作，凡有举报必查，根据舆情，启动预警机制，防止贼心变成贼胆。坚持党风廉政责任制，领导干部带头修炼道德、廉洁自律，同时管好身边人与部属。全年党员干部精神状态良好，一心一意谋发展，促进经济目标任务全面完成，未发生消极腐败案件。

⑷打造安全文化，预防各类事故。坚持《安全生产制度》，健全隐患防范、绩效考核、安全培训机制，落实生产、设备、交通、治保各项安全措施。重要节假日和生产旺季强化安全教育，定期开展安全检查，及时检修配置消防设施。加强生产、装卸过程监管，消除不安全隐患。盛夏做好防暑降温，调整特殊岗位作业时间。对小车驾驶员加强教育，确保领导人出差安全。张贴安全招贴，营造安全氛围。与自购车客户经理签订安全运输责任状，禁止超载超速，防范运输事故。全年做到安全生产无事故。

⑸创建“四好班子”，打造领导核心。应对盐业体制改革，融入市场经济，要靠高素质、过得硬的领导班子。把高层决策经营者打造成“四好”团队，做到政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象四个好，是近年加强班子建设重要抓手。20XX年领导班子保持稳定，重在提高驾驭市场经济能力。面对严峻形势、繁重任务，各单位班子成员精诚团结，没有闹内耗的，大家齐心协力，为完成经济指标各显神通。江晟、江口公司主要领导多年在当地打拼，结成宽广人脉，巧用村委会改选、向选民发放纪念品机遇，果敢楔入，借机推销品种盐，实现倍增目标。城区公司领导引入开放思维，与南通电信开展互惠互利合作，保证多品种盐完成销售指标。为引导机关人才下一线，我们规定，今后选拔领导班子成员，必须有客户经理任职经历，形成有力用人导向。

⑹加强干部交流，经受多种锻炼。坚持党管干部、党管人才，以选配客户经理为重点，推行竞争择优用人，努力建设德才兼备、以德为先的优秀管理者队伍。20XX年我们在南通大市范围内全面交流干部，有从公司本部机关到县公司的，有从县公司到公司本部机关的，也有县际之间调剂使用的，目的是让干部经受多岗位锻炼，丰富阅历，增长才干，促进干部健康成长。20XX年保持稳定，仅交流2名县公司干部，主要加强既有干部队伍培养管理，让他们在应对盐业体制改革、推进客户经理制、推销品种盐中经受市场化锻炼。形成一个导向：让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，不干事的人有危机，从而激发人才内动力，增强企业活力。

⑺加强教育培训，提高领导能力。盐业体制改革对于盐业企业带来震动是颠覆性的，适应专营体制的原有知识不够用了，必须重新学习。我们贯彻十七届四中全会精神，努力建设学习型企业、学习型党组织，培养学习型干部。主要通过以会代训，着重对基层子公司班子成员和客户经理队伍加强经济、市场、营销、管理等知识培训。按照“缺啥补啥”原则，局公司党政主要领导参加省局公司一年一度集中一周轮训，政工干部参加省委宣传部继续教育，计财干部参加财政部门培训，盐政、营销人员由公司培训。通过多种途径培训，一支掌握市场营销知识的盐业管理人才队伍正在成长。

⒍完成市委、市政府交办的其他工作。

⑴积极履行食品安全委员会成员单位职责。市县盐务局作为食品安全委员会成员单位，积极参与会议和组织活动，认真履行保证盐品生产质量和运销安全职责义务，食盐“三率”保持高位水平。盐市场维稳卓有成效，破坏食盐安全不法分子受到监控和打击，全市食盐安全得到确实保障，践行了对城乡居民庄重承诺，未发生食盐不安全事件。倡导健康消费新理念，“少吃盐，吃好盐，吃多品种营养盐”理念逐步为广大城乡市民所接受。认真办理市政协转来提案，引用权威部门评论，答复对南通地区应否普供加碘盐的质疑。认真办理市作风办转来市民对盐品供应意见，增加并在报纸公示非碘盐供应点，方便部分特殊人群依法购食非碘盐。四季度因250克绿标盐上市，引发部分居民抢购320克小包装盐，造成供不应求；我司制发两份文件，规范子公司销售行为，同时派出新闻发言人，走进12345政府热线，直面舆论，回应投诉，引导理性均衡购盐，迅速平息风波。

⑵积极参与各项社会公益事业。市县两级公司积极参加市县创建文明城市工作，按照市县政府安排，认真做好对职工宣传教育、普及健康卫生知识、负责规定路段环境清理与维护等项工作，为南通市县创建文明城市做出应有贡献。

⑶积极参加市委市政府有关部门安排的结对帮扶工作。按照市委组织部安排，结对帮扶开发区2名老复员军人，每人年资助1000元。结对帮扶海安县孙庄镇谢庄村，前已捐资3万元，20XX年又给予1万元物资。参与“情系革命老区，关爱贫困农民”活动，机关员工36人捐款3000元。市有关部门新安排帮扶伤员1人，已慰问2次每次1000元。

⑷按照有关部门布置，积极参与和谐南通建设。按照市委组织部安排，与学田街道紫荆花社区开展精神文明结对共建，与3家民营企业开展“统筹共建”，与江苏边防总队南通边检支队开展“警民结对共建”。市县两级公司及其198名员工，多次积极响应地方政府号召，参加扶贫帮困活动，全年支付帮扶款138800元，捐献金额149180元，履行盐业国企社会义务，为建设和谐安康新南通做出应有贡献。

二、共性目标落实情况

1．服务全市发展大局。

⑴贯彻市委市政府和上级部署坚决有力。我司是由省公司相对控股的省市双重管理单位。市委市政府、省公司、市国资委重大决策、工作部署，在我司得到最迅速传达、最认真贯彻、最坚决执行。重点围绕“加快推动经济发展方式转型和由全面小康向基本现代化转型”工作主线，努力做好盐业工作。南通区位优越，各种经济要素蓄聚迸发，为又好又快发展盐业提供卓越舞台。我们根据xx特殊条件，创造性地贯彻上级指示，包容会通、敢为人先，开拓创新、追求实效。20XX年圆满完成股东单位下达经济目标，向国家和地方财政缴纳税收2230万元，人均贡献11.26万元；为股东创造利润2308万元，人均贡献11.6万元。

⑵创先争优助转型。遵照省公司和市委市政府部署，开展多项主题实践活动。认真开展解放思想大讨论，把职工思想统一到应对改革、转型发展上来。结合“学习先进强服务，创先争优助转型”，认真开展创先争优活动，制订活动规划，召开动员大会，填写党员手册，开展自评互评，党员群体走在转型、创新、率先发展前列。注重宣传造势，重新布置橱窗，营造有利于转型、创新、率先发展的文化氛围。做好团结、稳定、鼓劲思想工作，提出冲击任务目标响亮口号，调动一切有利于完成任务积极因素，引导员工正确对待改革带来利益格局大调整，及时化解各种矛盾，企业人气旺盛，干群团结和谐，员工积极向上。

⑶健全机制惠民众。高度关注民生，把让南通居民放心吃盐，当作国有盐业企业政治义务和光荣职责。认真贯彻落实《xx有限公司员工职业道德守则》，把“热爱盐业、敬重盐业，热爱企业、维护企业，热爱岗位、珍惜岗位，依法经营、行为规范，以诚待客、信守契约，办事公道、童叟无欺，搞好专营、服务群众，胸怀全局、奉献社会”8条守则榜示在广场橱窗里，作为xx人对社会庄重承诺，时时对照检查。继续创建文明单位、处室、岗位，不断提高机关人员文明素质和为民服务文明程度。认真办理市作风办转来民众评议意见、市政协转来专家质疑提案和市12345政府热线转来消费者投诉，切实解决人民群众关注的重点、热点、难点问题，促进干群关系和谐，促进民众对政府信任。

2．推进工作创新。

⑴争创全省最佳办事环境。局公司机关从20XX年列入市级机关作风建设考评单位，一直以创建苏盐最佳办事环境为取向，努力改进机关作风，不断提升服务发展、基层、群众的能力水平。我们贯彻市作风建设文件，以加强绩效管理为中心，全面部署年度机关作风建设。印发工作计划，分解任务指标，传递责任压力。紧贴二届一次职代会、党委工作会工作目标，突出“服务转型创新率先”主题，打造规范、创新、高效、廉洁的服务型机关，以改进机关部门作风为重点，以提升干部职工综合素质，创建文明岗、先锋岗、标兵岗、四好班子、五好部门和建设企业文化为抓手，着力在办事提速、服务提质、工作提效、能力提升上下功夫，为转型创新率先发展、全面完成年度目标提供作风支撑。经过一年实践，机关和行业风气比较上年又有新提升。

⑵深化内部绩效管理。我们口号仍然是“六个最”：“办事理念最先进，办事态度最热情，办事程序最简化，办事方式最快捷，办事成本最低廉，办事成效最显著。”认真开展“千企挂钩帮扶年”活动，主要领导带头下基层调研，逐个县公司帮促客户经理到岗履职，督进推销品种盐。强调政治纪律，提高对上级决策执行力，杜绝“中梗阻”。推行绩效考评，加强效能监察，着力提升机关员工政治业务素质，爱岗敬业，在岗在行在状态。年初改革内设机构后，机关人少事增，服务态度更好。全行业创建“优盐真情”服务品牌，改进营销质量，提升服务水平。江州公司经理韩伟，创新开拓，应对盐业体制改革走在前列。如皋公司经理张耀先，承担全省县级公司单体第一体量，展现省公司与市劳模风采。

3．规范审批执法。

⑴依法规范管理盐市场。我局已无审批职能，我们教育机关员工增强政治、大局、市场、竞争、忧患、服务意识，强化职业道德，提升服务水平。机关员工都明了：机关职能就是为基层、群众、用户、其他机关服务。接待群众或基层人员来机关办事，文明礼貌、态度热情，能解决的问题立马解决，不能解决的做好说明解释，不属于职责范围的引领到职能部门，或告知有权受理部门电话号码。“办事难”现象在我局公司机关已经消失。加强业务技能学习培训，提高行政效能和办事水平，盐政管理由打击处理型向管理服务型转变，寓管理于服务之中，接听私盐举报，盐政稽查人员响应敏捷，能在规定时间内迅速赶到现场处理。组织盐政执法人员学习国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《江苏省盐政执法手册》，依法办案，尽可能减少盐业行政执法案件行政复议，防止行政败诉发生。认真学习并严格执行“盐业行政执法七项制度”和机关效能建设“四项禁令”，规范执法行为，一年中未收到反映盐政执法不规范或乱罚款、滥罚款的投诉。20XX年3月，我司被江苏省放心消费创建活动办公室、江苏省盐务管理局授予“江苏省食盐放心消费创建活动示范单位”。

⑵深入推进党务政务公开。我们健全党务、政务、司务公开制度，让权力在阳光下优化运行。凡属“三重一大”决策，或群众关心的敏感、热点问题，或事关群众切身利益事项，决策前履行公示程序，听取员工群众意见。盐政执法依据和程序，公示在办公楼底楼大厅。招聘子公司经理助理、竞聘客户经理、推举职工代表、评选劳模先进等，事前公布条件程序，在市县两级公司公示栏张贴公告，公开公平公正按程序谨慎操作，拒绝“猫腻”，把敏感事情办得风平浪静。20XX年第四季度，学习重庆盐业和苏南盐业先进经验，酝酿对xx职工薪酬制度进行重大改革，方案产生后，几上几下广泛征求意见，慎重决策。薪酬制度关系绝大多数人切身利益，我们态度谨慎，方案仍在进一步修订完善之中。

4．廉洁依法从政。

⑴认真开展“两学一创”活动。健全抓党风廉政建设领导体制、责任体制和工作机制。党委书记负总责，纪委书记抓协调，其他领导成员履行一岗双责，对职责范围内反腐倡廉承担责任。年初订计划、部署重点、分解责任，年终考核考评。党风廉政列入民主生活会、述职述廉和业绩考核范围。党委工作会上，党委书记与所属9个支部签署党风廉政建设责任状。按照市经贸委部署，开展学《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《党员领导干部廉洁从政若干准则》、创最廉洁企业活动。按照上级部署开展各项宣教，警钟长鸣、廉洁自律。畅通信访举报，核查违规线索。开展岗位廉政教育，建设两个体系。纪检干部忠于职守，带头廉洁奉公。

⑵把社会矛盾消解在基层。积极参与法治南通创建工作。认真学法用法，在国家盐业法规未宣布废止前，理直气壮依法治盐，坚持依国务院和省市法规治理盐市场。对盐行业内部因为应对盐业体制改革而产生的矛盾，坚持思想工作领先，坚持按照企业内部制度规范员工行为，努力化解矛盾、理顺情绪，调动一切积极因素，并且化消极因素为积极因素。因为推行客户经理制而被解除送销业务的企业外人员，一度思想抵触，情绪波动幅度很大，几次到公司机关本部上访，陈瑞林董事长、蒋明总经理亲自做工作，说明原因，疏导情绪，后来给予适当安排，钝化了矛盾，消弭了到市政府集体上访事件。四季度因为促销品种盐、上市250克绿标盐，引发市场波动，部分消费者以为食盐将随百物一同涨价，抢购320克小包装盐，造成市面供不应求。我们直面消费者，走进媒体，面对面答疑解惑、引导消费者理性消费，同时规范营销行为、调整品种结构、增加320克盐供应量，很快平息风波，改善了部门形象，维护了安定团结。

三、存在问题和20XX年打算

存在问题，主要是创建全省盐行业最佳办事环境气氛不够浓厚，机关员工整体思想道德素质和业务技术水平不够高，还不适应走向完全市场经济体制需要，个别员工工作姿态不够积极，等等。20XX年我们要狠抓以处室为重点的机关内部建设，继续按“六个最”要求常抓不懈，坚持抓几年不放松，大力建设企业文化，深入开展形势任务教育等，强化忧患、机遇意识，使职工队伍整体素质和营销服务水平不断提高。省集团对我司期望很高，要求充分发挥区位优势，各项工作走在全省市级公司前列，始终做到领先全省。相信经过勤奋努力，南xx行业作风面貌一定能再上新台阶！

四、自查评分

我们对照市里下发的目标责任制评分文件，逐项对照，从严掌握，自查全年职能工作目标考核得分为100分，机关作风建设共性目标考核得分为100分。

特此报告。