建议"两会"废除"双轨制"立即恢复企业退休老职工的平等国民待遇
编号：E政案第2598号
案由（提案主题）：建议“两会”废除“双轨制”立即恢复企业退休老职工的平等国民待遇
提案类别：民生类
主办（上报部门）：国家发展和改革委员会
协办：人力资源和社会保障部
提案人：股海愚民 政治面貌：中共党员
内容：
国民待遇分配制度的公平、合理，是社会主义制度的本质体现，是社会稳定与和谐的基础，是关系国计民生的一个重大问题。当前国民收入分配不公，国民待遇差距过大是不争的事实，严重影响了社会的安定和谐与改革的顺利进行。分配制度不公正，不合理的突出表现就是，企业与机关事业单位的退休金实行双轨制，造成收入差距过大，由其是对企业退休老职工人员基本养老金不平等国民待遇，（欠账补偿问题）久拖不还，剥夺了企业退休老职工平等得国民待遇引起强烈不满。
国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，决定在已连续五年提高企业退休人员基本养老金的基础上再次提高企业退休人员基本养老金，彰显了中央政府对企业退休人员民生问题的高度重视，因为我国对企业与机关事业单位的职工退休金实行“双轨制”这不仅在我国是空前的，而且在国际上也是独树一帜的。全国月人均增加120元左右。听到此消息，我是一名企业退休“中人”真不知该喜，还是该忧？！
喜：是政府心知肚明退休改制政策有失误不足，亏对企业退休老职工做出补偿措施。
忧：是看到身边企业退休“老人”含冤无望离世而去，政府的不做为六年微调没让老职工分享到改革成果！只有付出没有获得？让活着的掌权人良心、道德受到遣责！
面对如今活着的企业退休职工，大都是五六十年代参加工作，与总书记、温总理年长的大哥大姐，与共和国风雨同舟，历经磨难：他们经历了大跃进，节粮度荒，上山下乡，文化大革命，企业改制等等，他们是为国家实现工业化，现代化奠定基础，为经济体制改革的顺利进行，作出了巨大牺牲和奉献的一代人，他们曾是共和国的脊梁！ “一不怕苦，二不怕死”，“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利”是他们的精神写照，“听党的话，跟党走”是他们不变的誓言，铁人王进喜是他们那代人的光辉楷模！他们的奋斗与牺牲 理应得到社会应有的尊重和回报，他们应该分享经济发展与改革开放的伟大成果。然而，虽经连续五年增加工资，到目前平均仍不到1200元，与同等条件的机关事业单位退休人员相比，为什么企业退休老职工“划定”为中国三等国民待遇？其待遇竟相差2-3倍之多，政府缩小差距诺言不仅没有缩小，反而是在不断扩大，背离了“宪法”剥夺了企业职工的公民平等权利违背了公平，公正之法，政府的信誉承诺何在？严重影响党的执政根基、社会的稳定与和谐。
今日的改革成果的取得决不可忘记他们，善待老人是古往今来的美德，解决这一问题的根本途径，是政府言行一至信必果，顺民心肯纠错办实事，着手制定全国机关企事业单位统一的退休金制度，果断取消双轨制，这是民心所向。但这是一个复杂的民生工程，涉及诸多方面的切身利益，更是检验领导者执政能力的核心问题。当下之策，就是政府归还老职工创造的社会财富立即补上历史欠帐，让企业退休老职工“老人”“中人”的欠帐补齐，分享平等国民待遇让他们心安享度晚年。纠正企业退休金小步蹒跚，名进实退的缓兵愚计，而是一步到位，真心实意的解决办法
建议：建议：“两会”废除“双轨制”立即补齐对企业老职工的历史欠帐，恢复企业老职工的“不平等国民待遇”，不能再牺牲一部分人的利益了，填平补齐企业老职工个人社保基金账户，将企业职工退休金大幅提高到合理水平，缩小收入差距，中央到了该下决心的时候了，再也不能拖延下去了！