"挪用公款赌博者多为财务人员"让谁警醒?
“挪用公款赌博者多为财务人员”让谁警醒？
林伟
2009年09月09日14:50 来源：中国共产党新闻网
【字号 大 中 小】 打印 留言 社区 网摘 手机点评 纠错 E-mail推荐：
到今年9月，陈晓燕就要退休了，如果不是迷恋上赌博，她现在应该坐在家里享清福呢。然而，8月10日，凤凰县检察院以涉嫌挪用公款罪依法决定逮捕陈晓燕。“是赌博使她走上了不归路。”办案检察官说。(2009年9月8日《检察日报》)
记得有这样一条古训“淫出命案，赌出贼”，如今在张陈晓燕身上得到了验证。
陈晓燕是湘运凤凰县公司的出纳，从2000年开始迷恋上打麻将。据她自己交代说:“只要一上牌桌，我就把什么都抛到了脑后，有时候一打就是几天几夜，累得连站起来去上厕所的力气都没有。”她从开始的一两元一炮到后来的几十元、上百元一炮，后来“标准”越来越大，把自己的积蓄输掉后，就开始拿单位的钱。
这正像陈毅元帅所说的，“手莫伸，伸手必被捉”，等待陈晓燕的必然是法律的严惩，但给我们发出的警示是深刻的，敲响的警钟是沉重的。
实践证明，在历年的财务人员违纪犯罪案件中，赌博是导致犯罪最多的因素。因为参加赌博的人，一旦陷入赌博的深渊，就象上了毒瘾，往往无法自拔。为了筹集到翻本的赌资会想尽一切办法、不顾一切后果，最后动用公款也就“顺理成章”了。而其一旦作案得手后又会投身赌场之后再犯罪，形成恶性循环。为此，办案检察官将其归纳为三个特点：一是这类人有直接接触公款的便利，为其提供了犯罪的可乘之机，其保管的公款大多成了自己的赌资；二是挪用数额较大，都在10万元以上。这位检察官举例，他们去年查办的一起挪用公款赌博案，犯罪嫌疑人一次挪用了15万元赌“红绿球”，结果欠下巨额高利贷，最后害怕放贷人上门收钱才“躲”到检察院，甚至在看守所故意闹事来延长羁押时间；三是赌博花样多，赌资巨大。从办理的案件来看，赌博的花样繁多，有传统的麻将，也有地下赌场的“红绿球”、扑克、牌九，还有网上流行的香港买马。赌资一般都很大，有的玩一把就是几万元。
由此可见，财务人员是一个特殊的职业群体，大都是直接与钱打交道的人，一旦思想走火，在贪图私利的动机支配下，走上职务犯罪道路是很容易的事。所以，从单位方面讲，如何才能杜绝挪用公款案发生？办案检察官提出了三点建议：健全单位财务制度，防止犯罪分子有机可乘；加强职务犯罪预防宣教工作，筑牢思想防线；完善监督机制，及时发现问题和查找原因。
我感到，办案检察官的建议，很切合实际，不仅是办案经验之谈，更是规范单位资金管理、健全监督机制、加强对财会人员的监管教育，预防类似案件发生的关键所在，确实值得采纳。
可以说，惩办陈晓燕之流，固然令人解气，但更重要的是预防和减少陈晓燕之流犯罪的发生，以减少国家和人民群众的损失，这才是根本。因此，各单位都应建立健全对财会部门和财会人员的监督机制，做到分工明确，对财务的复核、检查，应切实做到账账相符。同时对经管单位公款的财会部门重要岗位的人员，应定期轮岗交流，这样财会人员一旦发生了违法犯罪行为，也能及时发现。