中共廊坊市委统战部

中共廊坊市委统战部

深入学习实践科学发展观活动实施方案

（2009年3月3日）

根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的意见》的总体安排和《关于全市第一批学习实践活动的实施方案》的具体部署，市委统战部结合统战系统实际情况，就开展活动做出如下方案：

一、范围对象

统战部学习实践活动的范围和对象是：市委统战部机关全体干部和党派机关的党员干部。

二、目标要求

开展学习实践科学发展观活动，本着“发挥统战职能作用，服务廊坊发展大局”的工作思路，紧紧围绕“创新工作机制、改进工作作风、解决实际问题、活跃统战工作、服务科学发展”这个主题，结合深入开展干部作风建设年活动，紧密联系廊坊统战工作实际，突出解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻落实到统战工作的各个方面，加强领导班子和干部队伍建设，进一步统一思想，凝聚力量，努力形成一批重要的思想成果、实践成果，确保实现“六新”目标——改造主观世界有新提高，继续解放思想有新飞跃，提升履职能力有新进步，解决实际问题有新成效，创新工作机制有新突破，服务基层和统战成员有新作为，为推动我市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

三、方法步骤

活动时间：2009年3月—2009年8月底，共分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研(2O09年3月初至5月上旬)

本阶段要着眼于统一思想认识、初步查找问题，重点抓好6个环节。

1、搞好思想发动。

3月6日，召开统战系统学习实践活动动员大会，由统战部常务副部长张万刚作动员讲话，对统战系统学习实践活动进行全面动员部署，讲清开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求、把握的重点和方法步骤，统一广大党员干部的思想认识，确保学习实践活动扎实有效开展。

2、组织好学习与培训活动。

采取读书班、个人自学、集中培训、领导讲课、外出考察、专题研讨等形式，组织党员和党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神、中纪委十七届四次全会精神，学习省委七届三次全会精神、张云川同志在全省学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话及在全省干部作风建设年活动动员大会上的讲话、市委四届三次全会精神、赵世洪同志在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话和市委、市政府重大工作部署。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

具体安排如下：

（1）、部机关坚持每周五集中学习1次，其他时间则以科与科之间的读书班或自学为主，每位干部每周要在自己的博客上发一篇读书笔记，实现及时的学习心得交流。

（2）、采取以会代训的方式，由部领导轮流给统战系统或部机关进行专题辅导或作学习报告，每月1次。

（3）、分批组织部机关干部到发达地区学习考察。

（4）、结合工商联企业家论坛活动等，邀请知名的统战人士就民营企业有效应对金融危机等问题进行专题授课。

（5）、5月份，组织召开统战经济专题研讨会，进一步深入研究统战经济的理论内涵，深化对统战经济的认识，明确统战经济在廊坊发展中的地位、作用、所做出的贡献等，巩固和扩大廊坊统战经济的实践成果。

3、开展“科学发展、问计于民”调研活动。从统战工作实际出发，采取部领导直接调研和组织统战成员进行调研相结合的方式，从宏观上围绕应对金融危机，统战系统如何服务科学发展，到微观上就重大项目的招商引资、促进城乡统筹发展以及围绕北京新机场建设发展临空经济、京沪高铁建设给廊坊带来的机遇、廊沧高速公路建设带动南部地区崛起等问题深入调研。努力形成一批有分量、有价值的专题调研报告；通过发放《征求意见卡》、设置征求意见箱、开通征求意见专线等方式，广泛征求意见，了解社情民意，问计取策于民。组织开展“我为科学发展进一言”主题实践活动，发动群众对贯彻落实科学发展观提意见、建议和要求。

4、开展“进千家民营企业”大走访活动。广泛听取民营企业的意见建议，协调帮助解决发展中的困难和问题，指导企业通过“挖潜、固本、储备、整合”，增强民营企业的核心竞争力和抵御化解风险的能力。

5、开展“百企入廊”大联谊活动。充分发挥海外联谊会、侨联、黄埔同学会、行业商会等民间组织联系广泛、交友众多的优势，邀请100家海外和港澳台企业到廊坊考察、投资，举办“浙商廊坊行”大型项目推介活动。

6、围绕科学发展深化解放思想大讨论

要着眼于巩固扩大解放思想大讨论活动成果，以“创新工作机制，改进工作作风、解决实际问题、活跃统战工作、服务科学发展”为主题，举行一至二次大讨论活动，进一步把解放思想大讨论引向深入，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识真正从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，牢固树立科学发展理念，努力在更好地发挥统战部门职能作用、增强服务大局意识、全面对接京津、推进廊坊科学发展方面深化认识、形成共识。结合理论学习收获、考察调研成果以及征求到的意见建议，围绕“什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能率先实现科学发展、怎样实现科学发展”等专题，开展深入交流研讨，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，进一步从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解和认识，努力探求推进科学发展的具体方法和途径。

第二阶段：分析检查(5月中旬至6月中旬)

本阶段要开展“对照科学发展找差距，学习先进经验促发展”活动，着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，重点抓好四个环节。

1、聚焦提炼问题

对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，组织党员干部和专家学者进行分析论证和归纳筛选。在此基础上，组织召开党总支扩大会议，结合深化解放思想大讨论形成的共识认真研究讨论，聚焦提炼出本地本部门本单位影响制约科学发展的重大问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

2、开好领导班子专题民主生活会

领导班子专题民主生活会，要以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展为主题。民主生活会前，要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想工作实际撰写发言材料；民主生活会上，要对照科学发展观要求，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，努力统一思想、形成共识。

3、形成领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合统战部实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。党组主要负责同志全程主持研究撰写工作，努力提高分析检查报告的质量和水平。

4、组织群众评议

领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求单位干部职工、上下对口部门、和统战成员代表等有关方面的意见，认真接受群众评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，把分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。

第三阶段：整改落实(2009年6月下旬至8月下旬)

本阶段要着眼于解决突出问题、完善体制机制，重点抓好三个环节。

1、制定整改落实方案。

要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标、方式方法和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，在本单位、本系统进行公布，广泛接受群众监督。

2、集中解决突出问题。

按照突出问题集中解决的原则，把职能范围内影响制约科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的利益问题和工作作风方面存在的突出问题作为重点，开展“百家破百题”活动，结合廊坊实际，深入开展“危中求机寻突破，对接京津促发展”主题实践活动和优质服务创建活动，努力取得一批重要的实践成果。

3、完善体制机制

要从促进廊坊科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和规章制度建设。要紧密结合统战工作实际，建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力形成一批重要的制度成果。

4、满意度测评

学习实践活动基本完成时，总结活动开展情况，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决统战部影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。制定周密的测评工作方案，细化测评内容，明确评价标准，界定参评人员，认真做好准备工作。测评可采取召开测评大会和无记名投票等方式进行。测评结果要在本部门进行公布。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

5、全面总结。

对学习实践活动进行全面总结。总结报告实事求是地评价学习实践活动取得的成效，指出存在的不足，提出巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施，经党组讨论通过后，召开总结大会向党员干部和广大群众通报。