墙体保温材料市场亟待监管
作者：民建盐城市委 来源： 2006-05-30 09:21:55
近年来国家倡导节约型社会,保温节能成为建筑业的重中之重。建筑材料市场上保温材料方兴未艾，异常火爆。但我会在调研中发现，目前保温材料市场鱼龙混杂，良莠不齐，很容易给建筑工程造成极大危害。具体表现为：
1、众多厂家一哄而上生产保温材料，但产品各项重要指标性能却大多不符合现行国家标准。现行国家标准要求保温材料使用寿命为25年，并且专设有耐候性检测报告各种指标来考证产品是否满足25年的使用寿命。这项检测报告要3个月时间才能做完，检测费用达6万元。国家要求生产商供货时必须提供该报告，否则就是不合格产品。而大多生产厂家却无此检测报告。
2、操作流程不规范。很多业主和施工单位都是将墙体保温视为应付检查、草率蒙混过关，不按规范选材，没有专业队伍施工。真正在选材上严格把关，按照操作规程做样板并进行检测的更是微乎其微。保温系统25年质量检测强制性指标耐候性报告更是少见，而在保温系统上铺面砖检测合格性的强检拉拔试验几乎从没有工程使用。例如：江苏省技术规程严禁各种保温产品到现场掺水泥和砂使用。但目前大多保温产品却是到现场加水泥与砂搅拌使用的。这样做的后果是不仅不能起到保温效果，而且建成的建筑物使用后不久裂缝相当严重，危及墙体安全。
保温体系作为新的产品与工艺，在将其引入市场过程中我们一定不能以牺牲质量为代价，更不能在等到付出沉重的代价后才引起社会的关注与反思。
为此，民建盐城市委建议：
一、整顿保温材料生产厂家，从源头控制产品的合格化。要求生产厂家有合格的产品耐候性检测报告及省以上推广证书、符合保温产品生产执行标准等系列资质要求证书，
二、加强产品使用的质量监测检查。可实行：
1、材料备案制度。建设、施工单位拟选用的保温材料须报送质量监督部门备案，报送材料包括拟选用材料的耐候性、抗拉强度、胶粘剂拉伸粘结强度、玻纤网耐碱拉伸断裂强度、《外墙外保温系统性能要求》和《外墙外保温系统组成材料性能要求》等型式检验报告。
2、 现场样板制度。已经备案的材料必须现场做可分层检查的施工样板。建设（监理）单位组织检查现场样板各层厚度，并根据选用材料做现场粘结强度、系统抗冲击性等检验，施工单位根据经过验收的样板制定施工方案，并按规定报批。批量材料进场后。按照外墙外保温系统《主要组成材料复检项目》的要求进行现场见证取样复检，现场样板作为施工过程质量控制监督的依据之一。
3、 专业施工制度。提倡外墙外保温的施工由材料供应商提供专业队伍施工。在不具备条件的情况下，拟施工操作人员应由材料供应商负责培训考核合格后方可组织施工，并将有关资料报质量监督部门备案。
4、 专项验收制度。外墙外保温工程应该按规程要求划分分项工程和检验。按照规程和《建筑工程施工质量验收统一标准》及相应验收规范进行分项、分部验收。外保温工程应在隐蔽前组织外保温分部工程的专项验收，经验收合格后方可以进行隐蔽、进入下道工序的施工。
5、 质量监督部门要加强对各责任主体质量行为和工程实体质量的监督，把好材料备案关，加大专项质量巡查力度，监督外保温分部的专项验收，确保外保温系统工程质量达到规程要求的使用年限。对使用不合格的材料和施工质量不合格的工程，责令改正，将施工单位记录在案，报上级主管部门，并按照《建设工程管理条例》进行处罚。外保温分部不合格的工程不得评为合格工程。
三、完善相关行业规范、法规。保温节能在欧美国家使用长达45年之久，技术规程是很成熟的工艺。可参照欧美国家有关技术法规、规范并结合我国自身国情尽快健全完善相关行业规范、法规。