我国小麦最低收购价格与稻谷之间的比价关系

・市场评述・

我国小麦最低收购价格与稻谷之间的比价关系

（上海汇易咨询有限公司）

年 月 日国家发改委、国家粮食局、财政部和农发行 部门联合发文，出台 年早稻最低收购价格为 ／ 元 ； 月 日公布了中籼稻和粳稻三等品最低收购价格／／为 元 和 元 ； 月 日公布了粮食主产区晚籼稻三等品最／低收购价格为 元 。稻谷最低收购价格政策的出台是今年年初中央一号文件精神的体现与延伸，对稳定今年我国稻谷市场具有重要的作用。小麦与稻谷均是我国主要的商品口粮，其重要性无须多言，目前国内小麦弱市同样需要国家出台小麦最低收购价格政策进行托市。国家有关部门农业政策的制定应具有较高的合理性与稳定性，从而在其具体执行过程中保证较高的效率，其制定基础应是该农产品的种植成本加上一定合理利润，且兼顾相关品种的比价关系，具体情况汇易现作如下浅析：

元上升到 元，增加 元，增幅 ；②机械化作业水平提高

及燃料、电力价格上涨使每公顷机械作业费由上年的 元增加到 元，增加 元，增幅 ；③粮价上涨使土地流转费用增加，平均每公顷流转地租金由上年的 元上升到 元，增加 元；④雇工数量增加、工价上涨使平均每公顷雇工费用由上年的 元增加到 元，增加 元；⑤减免农业税政策使每公顷税金由上年的 元降低到 元，减少 元，减幅 。农业税减免部分抵消了农资价格上涨对成本的推动。

）（ 年国内早籼稻成本

据全国物价系统成本调查队对湖北、江西、湖南、福建、广东、广西等 省 个早籼稻主产县成本及收益情况的调查显示， 年早籼稻亩产成本上升。

年主产区早籼稻公顷均生产成本 元，比去年上升 。每 元， 生产成本 上升 。影响成本上升的主要因素，首先是公顷均物资与服务费用达 元，比去年上升 。①优质早籼稻品种的推广，使公顷均种子用量下降 ，但优质稻种价格较高，公顷均种籽费 元，比上年上升 。②受 年四季度以来化肥等农资上涨的影响，公顷均化肥费 元，上升 ；农药费 上升 元， 。③随着播

种和收割机械化程度的提高，加之柴油的上涨，公顷均机械作业费 元，上升 。④排灌费每公顷 元，上升 ；其次是早籼稻

公顷均人工成本 元，比去年增加 。由于劳动日工价和雇工工价的提高，虽然公顷均用工数量比上年略有减少，但是公顷均人工费用增加。若扣除税收因素， 年早籼稻公顷均生产成本将上升 ，由于国家和各主产区出台了税收减免政策，早籼稻公顷均税金由去年的 元下降到 元，降幅 ，使公顷生产成本下降了 个百分点。从农民种植早籼稻生产过程中发生的货币和实物支出来看， 年公顷均现金成本 元，比上年上升 。

（ ） 年国内中籼稻成本

年主产区中籼稻每公顷现金成本 元，比上年增加 元，增幅 。其中，种子费、化肥费、农膜费及雇工费用增幅较大。①由于各地普遍种植了优质良种，加之种子价格上涨，虽然公顷均种子用量比上年减少 但公顷均种子 ，

一、 年国内小麦与稻谷

种植成本比较

年国内稻谷成本（ ） 年国内粳稻成本据全国物价系统成本调查队对天津、河北、山东、江苏等 个粳稻主产区 个直报县的调查， 年粳稻平均公顷产量成本大幅上升。 年全国平均每公顷粳稻现金成本 元，比上年增加 元，增幅 。其中：①由于化肥价格上涨，每公顷化肥费由上年的

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费用仍达 元，比上年上升了 ；②由于化肥价格上涨，虽然每公顷化肥用量比上年略有下降，但公顷均化肥费仍达 元，比上年上升 。③农膜费价格上涨，使每公顷农膜费比上年增加了 元。④由于一些地方雇工天数增加，加之雇工工价上涨，使每公顷雇工费用达 元，比上年增加 元。与此同时，农业税减免使每公顷税金由上年的 元，下降到 元。

（） 年国内晚籼稻成本

年晚籼稻公顷均现金成本元，比上年上升 元，升幅 。其中，化肥费、农药费、机械作业费明显上升，税金大幅度降低，雇工费用略有增加，其他各项变化较小。①化肥价格上涨，加之公顷均化肥折纯用量比上年增加 ，导致公顷均化肥费达 元，比上年上升 。②燃油价格上涨，加之晚籼稻机械作业更为普及，公顷均机械作业费达 元，比上年上升 。③广东、广西等省区的局部地区遭遇严重旱情，主产区平均每公顷排灌费用 元，比上年上升 。④农药价格上涨，以及部分地区病虫害严重，主产区晚籼稻公顷均农药费达 元，比上年上升 。⑤各地区出台减免农业税政策，使 年晚籼稻公顷均农业税仅为 元，比上年下降了 。

年国内小麦生产成本

据汇易市场调查，我国小麦主产区种植平均成本一般在 ～ 元／其中山东小麦平均成本为 ，

元／ ，河北小麦平均成本为 元／ 。 年国内小麦与稻谷生产成本对比见表 。

显而易见， 年我国小麦生

产成本高于稻谷。

年我国小麦与稻谷种植效益比较

（ ） 年我国小麦种植平均收益

虽然小麦生产成本有所上升，但由于单产和价格的大幅度提高， 年小麦收益显著增加。全国平均每公顷现金收益 元（指农民实际得到的货币和实物收入，等于产值减去现金成本后的余额），比上年增加元，增幅 。

（ ） 年我国种植稻谷平均收益

年我国粳稻种植收益为：

／ ／ 元

；早稻种元／ ／ 元 ／ ／植收益： 元 ；中籼／ ／ 元 元 稻种植收益： ／ 元／／ 元 ；晚籼稻种植收益：元／ ／ ／／ 元 元

。／ 元

方面得以较好的体现，因此我国小麦市场价格在 年 月份之前均高于稻谷的价格，进入 年以后，由于我国小麦与稻谷的供需基本面发生了不同的变化，其价格走势也随之发生了变化———稻谷的价格逐步高于小麦价格，到了 年下半年我国小麦市场价格曾经一度低于早稻市场价格，使国内小麦市场价格严重背离了其生产价值。同时， 年我国

相继出台了稻谷最低收购价格政策，根据当年我国稻谷种植成本来看， 年最低收购价格政策的制定基本上违背了价值基本规律。

三、国际价格比较

现将泰国 破碎率大米 价格与美国 号硬红冬小麦 价格作如下比较：

年 月 日泰国 破碎率

／ 左右，大米 价格为 美元同期美国 号硬红冬小麦 价格／ 左右，差价为 为 美元

美元／ ； 年 月 日泰国 破碎率大米 ／ 价格为 美元 左右，美国 号硬红冬小麦 价格为 ／ 美元 ，这期间国际大米与小麦市场的基本面发生了不同的变化，两者的价差从 美元／ 扩大到／ 美元 ，考虑到运费、大米折算成稻谷和加工费用等因素，因此即使在国际小麦供大于求的基本面情况下，国际稻谷价格还是低于小麦的，也反映出国际小麦种植成本一般高于稻谷的规律。

显而易见，与稻谷相比，小麦种植收益偏低，主要是由于国内小麦种植成本偏高，同时其市场价格偏低所导致的。

二、我国小麦与稻谷的历史价格比较

一般来说，我国小麦种植成本高于稻谷的种植成本且在其市场价格

四、目前政策的心理底线

年我国稻谷最低收购价格政策一出台，业内有关人士就其制定

） 年中国稻谷、小麦生产成本比较表（单位：元／

品种种植成本人工费用生产成本

早籼稻 ～ ～

中籼稻 ～

晚籼稻 ～

粳稻 ～

小麦 ～ ～

的合理性提出了若干不同的看法，经过 年多的市场验证，已经证明了该政策的制定确实存在着不合理因素———违背了价值基本规律，但同时也

～ ～ ～ ～

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要看到该政策的积极面，该政策的出台基本上保证了 年我国稻谷产量将继续呈现恢复性增长势头，对保障我国口粮安全以及保证农民收入稳定增长起到了关键性的作用。由于今年国家制定的粳稻最低收购价格为元／ ，遵循价值基本规律，同

时考虑目前国内小麦与稻谷供需的差异性， 年我国小麦最低收购价格宜定在／ ! 元 。眼下国内小麦收割工作已经逐步展开，国内小麦弱市迫切需要此时国家出台相关托市政策进行宏观调控，以达到稳定国内小麦市场、保证农民利益的目的，但从长远的发展与稳定观点来看，当前我国主要长期的粮食政策需要从两个方向加之调整：一是最低收购价格调整水平，应为稻谷 !

／／ 元 、小麦 ! 元 ，

玉米 ／ ! 元 的水平；二是不宜采取长期无限量收购（满足中央必需储备即可），防止亏损严重积压，走历史老路。

综上所述，当前国内小麦弱市之中仍然酝酿着继续下跌的空间，国家及时出台小麦最低收购价格政策是业内人士的共识，但该政策应如何具体制定、执行却有较多值得商榷的地方。首先要清楚制定宏观政策的目的。宏观政策的制定是为市场服务的，使之更好地运行，同时需要与时俱进的精神，及时制定与调整相关政策使其趋于合理化，发挥其应有的作用；其次要完善宏观政策的具体环节。目前来看我国不适合出台长期不变的粮食最低收购价格政策，但应出

台一次性的相关政策，包括数量与价格的粮食收购政策，即灵活的收购政策，争取 年制定相关政策的主动权，而不是如稻谷目前的窘境：提价———收购———增产———收购———再增产———陈化、拍卖———损失。近期吉林省按照国家有关政策，按挂牌价格收购玉米 万 ，挂牌收购价格为 ／， 元 （二等品、安全水分）就是一种较好的尝试；最后借鉴国外的先进经验。粮食最低收购价格可以按照季节而变化，从而达到防止农民在收获季节争相向国家出售粮食的现象出现。最关键的一点是政策的制定不能偏离价值规律太远，历史的经验是可以借鉴的，外国之长是可以学习的，否则既达不到制定政策的初衷，又会背上沉重的财政包袱。"

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

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情为主。天气因素成为近期支持行情走高的重要因素。由于 月末 月初全国范围内的持续降雨过程对东北及内蒙古地区持续的干旱起到了缓解作用，但降雨过程出现在播种时期，导致东北主产区新季玉米的播种进度较往年明显延后至少 周。另外，据气象部门的消息称，持续的低温对新玉米的出苗也有抑制作用，而且新季玉米可能错过玉米最佳授粉期、秋季收获之前可能遭遇早霜，从而影响单产。尽管根据农业部的调查， 年中国玉米意向播种面积有望增加，其中吉林省今年玉米播种面积为

，高于 万 年的

；万 黑龙江今年玉米播种面积较 ；去年增加 ，达 万

要，今年国内玉米产量仍存在不确定性。

玉米收购市场竞争仍将激烈，

玉米市场价格有所上抬

目前，我国部分地区正在补充国家储备玉米的库存数量，有些地区正在收购玉米做贸易，由于余粮充足的农户待价而沽，并不急于出售手中余粮，因此企业购粮做贸易的举动为价格的上扬提供了机遇，部分地区玉米价格上行也受利于此。其中：近期吉林部分粮库主产地公路沿线粮库突然恢复收购，且价格有所上调，致使当地玉米深加工企业日收购量减少，价格坚挺。目前，大部分农民送来的玉米水分在 ! ，说明农民已经掌握了卖粮的主动权，收购成本再度下跌的可能性越来越小。而且，目前销区市场价格已经接近价格底部，以上海为例，目前的到站价为／ 元 ，与春节前的价格基本持

平，而根据成本推算，再走低的可能性很小。

总之，随着口蹄疫和禽流感疫情告一段落，利空因素将逐渐释放和消化，影响国内玉米价格的主要因素供求形势已经发生了明显变化，后期随着需求的回暖、收购主体的竞争加剧、玉米库存的进一步下降、生长期间的不利天气等等都将对玉米市场提供有利支撑。而且，大连玉米在经过连续的走低之后，也获得了技术上的支撑。因此，操作上建议长线逢低做多仍比较安全，并注意关注其他市场。"

作者简介：郭心义，经济师（管理学硕士），主要从事粮油食品信息咨询工作，现为北京首创期货经纪有限责任公司研究发展部农产品高级分析师。

辽宁省今年玉米播种面积预计为

， ，但万 较去年增加 万

是天气变化对玉米产量的影响至关重

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