朝鲜半岛的态势与局势分析

朝鲜半岛的态势与局势分析

院系：艺术学院 班级： 室设111 姓名： 可苗 学号：

朝鲜半岛的态势与局势分析

2011年12月17日，金正日突然去世后，金正恩成为朝鲜最高领导人，朝鲜将如何发展引人关注。2012朝鲜半岛周边国家以及朝核问题相关国家也将举行选举或领导班子交接，因此把半岛问题联系到国内政治中的可能性加大。

从地里位置和历史上看，朝鲜半岛位于亚洲东北部,三面环海,半岛上两个国家的政治现状于1953年才被确定。之前两国曾经为了半岛的统一而爆发波及韩朝两国以及其他国家的朝鲜战争。朝鲜半岛自古以来便是兵家的必争之地,半岛内两国的同宗同族性及其因历史原因分开,都使得国际社会在研究半岛未来发展时多关注了一份“统一进程”的可能性。近年来,朝鲜的核试验更是将各国的目光聚焦到东北亚的这个半岛上,只是重点不是在“统一”上,而是在半岛无核化上。自1998年8月底，朝鲜发射卫星以后，朝鲜半岛局势持续紧张。1999年6月，朝鲜和韩国海军军舰在海上交火，这促使朝韩双方的军备竞赛更为加剧。朝鲜半岛上空战云密布，它已成为目前全球军事对峙最为严重的地区之一。

当前朝鲜半岛的局势：

尽管朝鲜半岛局势似有“一触即发”之势，但有关各方仍保持克制和谨慎的态度。

首先，从美国方面看，美国并不想用武力来消灭朝鲜。在美国看来，目前在朝鲜半岛保持一个南北分治、稳定的局面，可能比只有一个韩国更符合美国的利益。因为倘若朝鲜体制崩溃、半岛统一后，美国将失去在朝鲜半岛继续驻军的理由。美国从维护其在朝鲜半岛军事存在的战略利益出发，它在朝鲜半岛和东北亚的战略意图主要是想维持和扩大其霸权，并迫使“桀骜不驯”的朝鲜归顺美国，维护在美国霸权下的朝鲜半岛和东北亚的和平，但美国不想在朝鲜半岛再发动一场战争，这不仅是因为五十年代初朝鲜战争给美国的教训深刻，而且是由于美国

在朝鲜半岛南部以及整个东亚地区具有重要的经济利益。据报道，美国与这一地区的贸易额每年达5000亿美元以上。倘若战火一起，美国的经济利益必然受损。因此，美国从来没有放弃与朝鲜的对话渠道。

其次，从韩国方面看，韩国经过几十年的发展，人均年产值已达1万美元左右，初步迈入了发达国家的行列。过着和平、富裕生活的韩国人极不愿意甚至害怕再卷入一场战争。韩国遭受金融危机打击后，目前正处于经济恢复期，韩国没有能力来吸收和吞并朝鲜，因而它采取了金大中倡导的促进对朝交流的“阳光政策”。

再从日本方面看，由于地缘政治的原因，日本很担心朝鲜半岛万一燃起战火，将影响到日本的安全。日本尤其对朝鲜的导弹感到恐惧。当然它也有以半岛局势紧张为借口、行扩充军备之实的意图。日本担心战争一起，不仅会有难民流入的问题，而且环境也将受到污染。韩国建有许多核电站，一旦遭到战火破坏，其核泄漏必定影响到日本。针对朝鲜导弹发射的问题，日本政府拟定了应对方针，即假如导弹坠落在日本领土，那么（日本）防卫厅将依据“灾害派遣”的有关规定，紧急派遣自卫队。

最后从朝鲜方面看，朝鲜从本国的安全利益出发，加强战备，发展导弹等战略武器，其目的是想在军事上形成一定的战略威慑力量，在外交上增加谈判的筹码，其本意并非真的要攻击美国，真的要与美国对抗。朝鲜领导人金正日1997年8月在一次讲话中明确指出：“我们不想把美国当作死敌，我们希望实现美朝关系正常化”。朝美谈判的基础仍然存在，只要朝美双方运作得当，朝美双方不仅能避免战争，而且能改善关系。

2010年3月26日晚,韩国天安号警戒舰在西部海域值勤时因发生爆炸而沉没,舰上104名官兵中仅有58人生还。事件发生后,韩国政府表示将彻查天安号事

故的真相,追究相关责任,并于5月20日正式发表有关事件的调查结论,认为天安号是受到朝鲜小型潜水艇发射的鱼雷攻击而沉没的。朝鲜国防委员会随即发表声明,拒绝接受这一结论,并要求派团到韩国核查证据,但这一要求遭到韩国拒绝。随后韩国禁止朝鲜船只进入韩国领海,中断朝韩贸易、合作与交流,统一部等相关部门也宣布了对朝制裁措施。作为回应,朝鲜宣布了对韩国的八项反措施,全面冻结朝韩关系。半岛两国的关系进入到了空前紧张的状态。 这次的事件在美国看来并没有真正的赢家,而半岛局势走势的关键还是应该重新加强中国的作用,使其对朝鲜施压,维持半岛和平。天安号事件后,不只是朝鲜半岛两国采取相互制裁、抵制的措施,相关各方也是结成了利益集团,讨论对该事件的处理。其实各方不应就天安号事件紧抓不放而脱离的朝鲜半岛这个大的背景。朝鲜半岛现在最大的问题,是朝鲜的去核化进程问题,维持朝鲜半岛的和平也不是单纯的依靠哪一个国家向哪一方施压就能实现的,这要靠各方共同努力,致力于和平的维护和经济的发展,靠援助得来的发展始终不能从根本上解决问题,靠“制裁”得来的和平也始终不能长久。因此当务之急是积极促进朝鲜经济发展,使其摆脱“核保护”的外衣,实现朝鲜半岛的和平与发展,维持东北亚的和平与稳定。 当前朝鲜半岛的前景

朝鲜半岛南北双方之间的紧张对峙似乎有所缓解，朝鲜半岛危机也好像有所降温。从韩国方面看，李明博总统表示韩国愿在朝鲜表现出诚意的条件下与朝鲜对话。从朝鲜方面看，它更积极地要求韩国无条件地与之进行接触，以讨论和协商扩大双方在朝鲜开城工业园区的合作、重新启动韩国游客对朝鲜金刚山的观光旅游、恢复双方红十字会接触等问题，并且做出了恢复双方设在开城工业园区的经济合作管理机构、红十字会电讯联络线路等善意的举动。从周边大国看，日本表示将推进在年内与朝鲜接触和对话，美国也释放出要重新启动朝鲜半岛核问题

六方会谈的积极信息。在此背景下，目前国内有一种观点，认为朝鲜半岛南北双方和周边大国都不想看到朝鲜半岛局势继续恶化下去，更不愿意见到在朝鲜半岛再次爆发战争。因此朝鲜半岛不会战事重起。

但至今为止，引发当前朝鲜半岛危机的各种结构性因素和条件还没有发生根本性的变化。除了前述的当前朝鲜半岛危机还处在刚刚开始的朝鲜半岛局势的周期性大波动时期、2012年及其前后1～2年为朝鲜半岛局势演变四个周期拐点交汇的效应期，更重要的是韩国李明博政府对朝鲜的“弃核?开放?3,000”政策，还没有出现发生任何变化的迹象；美国仍然宣称要继续推行对朝鲜的“战略忍耐”政策。尽管各方都不愿重新激活朝鲜战争，但如果这些结构性要素和条件不发生变化，朝鲜半岛南北之间“擦枪走火”的偶然性事件，都有可能因各方等闲视之而被无限放大。因此，仅凭上述最近的一些积极迹象，还难以断定当前朝鲜半岛危机前景究竟会如何。

然而，如果朝鲜半岛南北双方和周边各大国，都把维护和发展朝鲜半岛和平与稳定作为希望看到的前景，并为此进行积极的对话与合作，就有很大可能达到共同希望的目的。为此， 对于当前的朝鲜半岛危机，既要有短期的危机管理之策，也要有中远期的化解战略。短期内，为遏制危机升级，中国提出的举行朝鲜半岛核问题“六方会谈团长紧急磋商”建议，不失为一个好办法。但是，这一合理建议首先被韩国新闻媒体所误解。尽管中国强调“六方会谈团长紧急磋商”并非六方会谈本身，但首先对此做出反应的韩国新闻媒体，将汉语的“磋商”不确切地翻译为朝语的“协议”，给人以中国不合时宜地要举行六方会谈的印象。这种草率的翻译结果，在韩国国内引起了轩然大波。其他国家的新闻媒体盲目地追随韩国进行报道，给尽快举行“六方会谈团长紧急磋商”造成了消极的舆论环境。

历史事实说明，像韩美日三国那样，进行大规模军事演习和制裁决不会迫使

朝鲜屈服，因而也解决不了任何问题。只有从全面、公正地解决整个朝鲜半岛问题的立场出发，平等地进行对话，才有可能使目前的朝鲜半岛危机真正降温，达到危机管理的目的。这一点，有关各方都是很清楚的。

既然如此，就要考虑由何方参加这样的对话。当然，最好由朝鲜半岛双方进行对话，但这有非常大的难度。李明博政府首选的是同美国和日本协商，朝鲜也绝不会单独与韩美日三方对话。在此情况下，可考虑将朝韩中美对话作为根本解决朝鲜半岛问题的一种选择。但因朝鲜半岛南北关系逆转和恶化至此，以至于其可能性变得相当小。因此，最好的选择只能是朝鲜半岛核问题六方会谈各方对话，并将其延伸到重新启动六方会谈。目前，在韩美日对举行“六方会谈团长紧急磋商”不置可否的情况下，各方可考虑改变表述，举行“有关各方副外长级紧急磋商”。

与此同时，有关各方还要对自己的言行保持冷静和克制。在没有相互间正常接触和对话的情况下，任何过激的言行都有可能造成包括自己在内的各方误判，带来无可挽回的更严重后果。因此，除了“穿梭外交”外，各方有必要尽快启动相互间业已存在的各种军事交流渠道，互通有关的重要信息。

从中远期看，必须从根本上公正、合理地解决朝鲜半岛问题的原则出发，推进尽快重启朝鲜半岛核问题六方会谈进程。为此，需要由六方会谈各方做一些有针对性的细致工作。韩国政府有必要重新审视“朝鲜崩溃论”的依据，正视朝鲜政治稳定、经济回升的现实，放弃试图通过“吞并”或“吸收”朝鲜而实现朝鲜半岛统一的幻想，回到与朝鲜平等对话、和解合作的轨道上来。

朝鲜政府在继续深化中朝经济合作的同时，有必要积极地参与构建由中国东北、朝鲜、俄罗斯外贝加尔和远东、蒙古东部之间的东北亚地区经济合作新平台。朝鲜政府有必要认真地考虑，即使不急于同美国和日本实现关系正常化，也可以

通过这一经济合作平台达到发展经济、改善人民生活、建设“主体社会主义强盛大国”的目的。若如此，就有可能促使韩国、日本和美国改变目前对朝鲜的行为方式。同时，朝鲜有必要邀请国际原子能机构参观和平利用浓缩铀设施，以实际行动表明努力实现朝鲜半岛无核化的诚意。

俄罗斯和日本都不是解决朝鲜半岛问题的主要行为体，但对构建有利的国际环境发挥着重要的作用。俄罗斯要与各方进行更多的战略沟通，在规劝韩国政府正视朝鲜的现实、参与中俄朝蒙经济合作、促使朝鲜用实际行动表明实现朝鲜半岛无核化的诚意、说服美国诚实履行《9?19共同声明》等方面，发挥更加积极的作用。日本要更多地从东北亚地区和平与稳定的大局出发，少做些“搅局”之举。为此，日本有必要与中国和俄罗斯多进行战略沟通。

中国有必要进一步改善国内的新闻媒体和公众舆论环境。目前在朝鲜半岛问题上，中国的主要新闻媒体已经意识到盲目转述韩国、日本、美国和西方媒体对朝鲜半岛问题报道的有害性，开始努力用第一手资料进行报道。为此，中国政府有必要考虑采取切实措施，为国内新闻媒体客观公正地报道朝鲜半岛问题创造更加有利的条件。

展望未来，21世纪的朝鲜半岛和东北亚将完成由旧格局向新格局的重要转

换，朝鲜南北关系、朝鲜南北方与各大国之间的双边关系以及中、美、日、俄四大国间的关系都将重新定位。由于历史上固有的或者冷战时形成的文化价值观、意识形态、政治、经济制度上的差别继续存在，因而短期内上述这几种国际关系仍可能出现起伏与波动，存在着很大的不确定性和不稳定性。但从中长期的发展眼光看，随着国际关系格局中经济因素不断上升的趋势发展，经济因素对国际关系的影响越来越大，各国之间的相互依存和相互制约的程度日益增强，大国关系将会逐步趋向缓和和稳定，同时也促成朝鲜半岛周边政治、经济环境以及朝鲜南

北关系的不断改善。世界上爱好和平的力量总是呈上升趋势，包括朝鲜半岛南北双方的人民也不希望再次被卷进战争的漩涡，他们希望促成同一民族的和解与交流。朝鲜半岛缓和进程完全逆转的可能性已下降，虽然紧张与冲突还会反复出现，但对话与协商的积极因素在增大。“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村”，朝鲜半岛的情况坏到极致或许峰回路转向好的方向转变。军事冲突在朝韩两国关系中常态化、扩大化的趋势不仅不符合两国的国家利益，而且也损害其他邻里的关系。可以相信，21世纪的朝鲜半岛最终将摆脱冷战的阴影，进入和平与发展的新时代。