领导科学名词解释

1、领导：指在一定的社会组织或群体体，领导者运用其法定权力和自身影 响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于客观对象， 以实施领导者与被领导者共同预定目标的行为过程。 2、领导属性：就是领导和其他事物发生联系时表现出来的性质。 3、领导基础：指领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件。主要表现为一 种综合影响力。 4、影响力：指能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力量。 5、领导者：是指在社会共同活动中，在一定的职位体系中担任一定领导职 务的个人或集体。 6、 领导者的本质： 是领导者与其他社会实践主题联系时所表现出来的属性， 是领导者内在的固有属性。 7、 被领导者： 是指在领导者的领导下， 按照领导的意图， 为实现组织目标， 从事具体实践活动的个人或集团。 8、被领导者的本质：指被领导者在领导活动中表现出来的内在属性。 9、领导职能：就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。 11、组织：按照目标合理设置机构，建立体制，分配权力，使用人员等，这 是实现领导任务的可靠保证。 12、协调：是领导者运用各种手段，使其所领导者的系统同外部环境之间以 及系统内各部分和组成人员之间通过不断、及时的调整，达到协调一致，相 互配合，以便高效率地实现领导目标的行为。 13、监督：就是经常检查规划目标任务的执行情况，及时发现问题，纠正偏 差，确保任务的完成。 14、教育：就是对广大群众进行宣传、动员、培养、训练，从各方面提高他 们的素质，改正错误。

1

15、职务：是指领导者处于一定的职位和由此产生的职能。权利：包括履行 领导职能所需要的各种权力。 责任： 是领导者必须承担与权利相对应的义务 和行为后果。利益：是指与职务相联系的一定的报酬形式。 16、领导观念：是专指领导者对领导活动过程及其规律的本质认识。领导观 念具有社会历史性，其形成是特定的社会历史条件的产物。 17、政治观念：是指领导者对国家、民族、阶级、政党、社会集团和社会势 力等在国家生活和国际关系等方面的制度、政策、活动、作用及其相互关系 的看法或意识。就是领导者对政治现象和政治本质的意识和看法。 18、权利观念：就是领导者对权力的来源、性质、内容及行使等方面的系统 认识或根本看法、态度，是领导干部世界观、人生观、价值观的重要体现。 19、法制观念：是人们对国家法律制度的性质、地位、作用等问题形成的认 识和态度。 领导者的法制观念就是领导者围绕领导权力和领导职能所形成的 依法用权、依法领导的

思维方式和思想意识。 20、改革创新的概念：是指人们对改革创新的总体看法和基本观点，具体来 说包括：什么是改革创新、为何改革创新、为谁改革创新、怎样改革创新以 及如何评价改革创新等基本观点。 21、 政绩观念： 就是对领导干部或党政机关施政作为取得的成绩的总体看法 和基本观点，具体来说，就是对什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩 以及如何衡量政绩等问题的基本观点。 22、决策：就是做出决定，是选择对策的决定。 23、领导决策：领导则对自己所属的部门、组织和各种问题进行处理，作出 决定。 24、头脑风暴法：又称专家会议决策法，或智力激励法，是指依靠一定数量 专家的创造性逻辑性思维对决策对象未来的发展趋势及其状况作出集体判

2

断的方法。 25、实验决策法：是针对一些新出现而且重要的问题，在没有经验、不能确 切评价各备选方案、无法对方案进行最优选择的情况下采用的方法。 26、决策体制：是由承担决策的机构和人员所组成的组织体系，是决策活动 得以进行的组织形式。 现代决策体制形成了以决策中枢系统 （简称决策系统） 为核心， 以决策的信息系统居外围， 决策的智囊系统居于二者之间的组织结 构形式。 27、决策危机：也称非常规决策，这是相对于常规决策而言的，是指决策问 题罕见， 或者决策环境变化无常， 难以事先确定解决方案的非程序化的决策。 通俗的说，危机决策就是在有限的时间、资源、人力等约束条件下完成应对 危机的具体措施，即一旦出现预料之外的某种紧急情况，为了不错失良机， 而打破常规， 省去决策中的某些 “范文缛节” ， 以尽快的速度作出应急决策。 28、选举制：是指通过群众投票表决选拔人才的一种制度。考选制：是指通 过公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度。荐选制：也称推荐选拔制，是 通过推荐的办法来选拔人才的一种制度。 29、选任制：实在选举制基础上形成的一种任用人才的制度。它是依照法律 程序，通过群众或群众代表投票表决选拔人才并加以任用的一种制度。 30、委任制：又称任命制，是指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理 权限对人才授予一定职位的一种制度。 31、 聘任制： 是指用人单位运用合同形式对通过考试考核招聘的人才予以任 用的一种制度。 32、考核制度：是对一定职位的人才的道德品质、工作能力、工作态度何工 作成绩进行考察、审核和评价的一项制度。健全人才考核制度，也是正确使 用人才的基础。

3

33、 奖惩制度： 是指对有突出成绩或有特殊贡献的人才给予物质利益或荣誉， 以资鼓励

，并对犯有错误的人给予必要的惩处以示教育或训诫的一种制度。 34、交流制度：是指对人才实行有计划有步骤的定期交流的一项制度。人才 交流包括领导人才的交流和科技人才的交流。 35、 回避制度： 是指领导者的近亲或直系亲属不得与领导者在同一个单位做 有从属关系或有监督关系的一种制度。 36、任期制度：是指在领导机关或企事业单位中，某些职位的工作人员，在 职工作的时间有一定限制，任期届满后其职务、职权、职责自然取消。 37、思想政治工作：就是做人的工作，它是以人为对象，帮助人们确立正确 的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉 地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。 38、政治教育：主要指有关中国共产党的基本路线与方针政策的教育、形势 和任务教育、 爱国主义和社会主义教育。 政治教育有助于思想政治工作对象 正确认识政治形势和政治任务，提高政治觉悟。 39、公民素质：是指公民在思想、道德、文化和遵纪守法方面的基本素质。 公民素质教育应包括对公民进行理想、 道德、 科技文化知识和遵纪守法等方 面的教育，从思想政治工作的角度看，公民素质教育是指理想教育、道德教 育和法制教育。 40、理想：是人们对未来生活的有科学根据的向往和追求，或者说是人们所 向往和追求并为之奋斗的目标。 41 道德：是调整人与人之间、个人与集体之间以及人与社会之间关系的行 为规范的总和。 42、依法治国：广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各 种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家

4

各项工作都依法进行，逐步社会主义民主的制度化、法制化，使这种制度和 法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。 43、战略观念：现代领导者要有战略观念，必须具有战略眼光，必须高度重 视战略问题。 44、公民素质的定义：是指公民在思想、道德、文化和遵纪守法方面的基本 素质。 45、疏导方针的含义：所谓疏通就是广开言路，集思广益，在发展民主的基 础上让人们畅所欲言， 把自己的心里话说出来。 采取疏通的方式， 广开言路， 思想政治工作者就能有效地了解自己工作对象的思想状况， 因而能够有的放 矢地开展思想政治工作。 46、 思想政治工作基本原则的含义： 是指思想政治工作者在进行思想政治工 作时所必须遵循的准则。 中国共产党在长期的思想政治工作实践中， 通过不 断总结经验和教训，逐渐形成了一系列思想政治工作的基本原则。 47、 思想政治工作方法的

定义： 是指领导者进行思想政治工作的具体方式或、 手段、办法。 48、 说理教育法： 就是领导者通过向思想政治工作的对象讲解有关理论和道 理，以道理说服对方，从而使对方转变思想的一种方法。 49、情感交流法：就是领导者通过与思想政治工作对象相互交流情感，以情 感去感动对方，从而使对方转变思想的一种方法。 50、个人引导法：也可称为因材施教法，或称之为“一把钥匙加一把锁”的 方法。 它是指领导者对个别对象因时因地采用不同的具体方式、 手段进行有 针对性的思想政治工作的一种方法。 51、心理咨询法：领导者运用心理学的原理和方法，帮助咨询对象发现自身 的问题和问题根源，挖掘潜在的能力，改变原有认识结构和行为模式，以提

5

高对生活的适应性和调节周围环境的能力。 52、榜样示范法：以先进典型为榜样，以先进人物的先进思想和先进事迹为 范例来教育工作对象，以提高他们思想觉悟的一种方法。 53、自我教育法：思想政治工作对象自己教育自己的方法，它是指思想政治 工作对象通过自觉学习， 加强思想修养， 主动接受积极影响， 克服消极影响， 从而不断完善自己的个性和思想品德的一种方法。 54、 领导体制： 就是指组织体统中以领导权限划分为基础的机构设置及其相 互关系等方面的规则体系。 55、领导层次：组织系统中自上而下地实施指挥与监督的权力级差数量，即 该组织系统中设置多少层级进行领导和管理。 领导幅度又叫跨度或领导宽度， 是指一个领导直接指挥的下属数量。 56、 集权制 :指一切重大问题的决定权都集中于上级领导机关与领导者手中， 下级必须完全遵循上级的决定和指示办事的领导体制。 57、分权制:指下级领导机关与领导者在自己管辖的范围内有相对独立的自 主权， 可以自主地决定和解决问题， 上级对下级的决定和处理的事情不得随 意干预的领导体制。 58、一体制:（完整制、集约制、统属制、一元制） 是指同一领导层次的各 机关或同一机关的各个构成单位， 均接受同一上级领导机关的统一指挥和控 制的领导体制。分离制（独立制、多元统属制、多元化领导）指同一层次的 领导机关或同一机关的各个构成单位接受两个以上不同的上级机关和领导 者指挥控制的领导体制， 即同一个领导层次的各机关接受分属于两个以上平 行的领导者或领导机关指挥控制， 按照各个领导机关的不同职责分别赋予相 应的权力，且彼此之间相互独立并相互制约的领导体制。 59、一长制:（首长负责制、独任制）是指在一个组织的领导机关内部，其

6

法定的最高决策权完全集中在一

位领导者身上的领导体制。 委员会制（合 议制） 指在一个组织的领导机关中， 其法定的最高决策权交由两位以上主要 领导者组成的委员会行使的领导体制。 60、层级制：又称分级制、层次制、直线制，是指将一个领导机关在纵向上 划分为若干层级， 每一个层级对上一级负责， 从最高权力中心到基层形成一 个类似于金字塔式的领导指挥系统的领导体制。 61、职能制：又称功能制或分职制，是指一个领导机关在横向上按业务性质 的不同平行设置若干职能部门，辅助领导机关实施领导。 62、党的领导的原则 含义：

1）进行领导体制改革必须有利于加强和改善党的领导，而不是否定或削弱 党的领导。 2）领导体制改革必须在各级党组织的领导下，有步骤、有计划、有组织地 进行，而不能一哄而起，或各行其展。 3）坚持党领导必须同改善党的领导结合，才能实现加强党的领导的目的。 63、领导者素质：就是与领导职务相适应的领导主体为履行领导职能、发挥 领导作用所需具备的价值理念和行为能力， 是基于人的一般素质、 又符合领 导者角色特点而形成的胜任领导工作的各种主观条件和特质。 64、领导者的政治素质：是指领导者从事领导活动所必须具备的政治立场、 政治价值观、政治态度和政治品质等各方面的基本素养。 65、 领导者的道德素质： 是指领导者所具有的品德修养和在领导活动中自觉 遵守社会规范，恪守领导职业道德的基本素质。 66、 知识素质： 是指领导者做好本职工作所必须具备的基础知识与专业知识 及其合理的知识结构。 67、领导集体素质结构：就是指各个领导成员素质要素的配置和组合方式。

7

68、领导方法：就是领导者为履行领导职能、达到领导目标而采取的各种措 施和手段的总和。 社会主义领导者的领导方法， 是以马克思主义哲学为指导， 以现代科学理论为基础， 在总结领导实践经验的基础上形成的， 并且是在社 会主义革命和建设的实践中不断丰富和发展的。 69、系统性思维方法：就是运用系统观念，着眼于系统之间、系统内部各要 素之间的紧密联系， 分析系统的结构方式和要素变化对整体功能的影响， 并 以此作为行动根据的方法。 70、战略性思维方法：就是通过发现事物客观规律，预测未来发展趋势，把 握整体变化走向，并以此为根据确立发展目标，规划战略方案，采取超前行 动的思维方法。 71、典型调查：是调查研究中一种普遍运用的重要方法。又称定点发，是解 剖典型的一种调查方法。 它要求领导者根据一定的调查目的， 在对调查对象 进行科学分析的基础上， 从具有某种共性的事

物的总体中选择若干有代表性 的个体进行深入细致的调查，亦即毛泽东所说的“解剖麻雀” 。 72、抽样调查：又称选样调查、范例调查、标本调查，是一种用以掌握全面 情况的非全面性调查的方法。 它要求调查者从调查对象的全体抽取一部分或 若干部分进行观察，并以部分的点差结果来推论全体。 73、普遍调查：也称全面调查，就是在一定范围内对某类事物的全部个体进 行全面的、无遗漏的调查。 74、系统领导法：是基于系统思维之上的领导方法，是根据领导活动系统性 的特征， 从领导活动的整体性出发， 对领导活动的空间结构和运行过程进行 最优谋划、最优设计、最优选择、最优控制，从而实现最优效益的一种科学 方法。 75、领导艺术：就是指领导者凭借自身的影响力，在履行领导职责，完成领

8

导任务的过程中， 灵活运用各种领导原则、 领导条件、 领导方法的技能技巧。 76、授权：是指领导者根据工作需要，在职权范围内委托授予下属处理特定 事务的权力， 使下属在其指导和监督下拥有相当的自主权和行动权， 能够有 效完成任务的一种领导行为。 77、刚性授权：就是指领导者对所授权力的大小、范围、时限，对所托付事 务完成的要则等均有明确的规定与要求， 被授权者必须严格遵守、 照章行事， 不得随意自主处置的授权方式。 78、弹性授权：就是指领导者在授权时对下属只指示一个大纲或轮廓，使被 授权者拥有较大的自主权， 可以对完成所托事情的具体方法等进行自主确定， 随机处置。 79、惰性授权：就是领导者把不必要亲自处理的繁杂而琐碎的事务，或者是 领导者自己也不知道如何处理的一些技术性的事务交由下属去处理的授权 形式。 80、模糊授权：这种授权方式与弹性授权有些相似，只是授予被授权者的权 力限度和权力大小比较模糊，没有明确的具体规定。 81、 口头授权： 是指领导者将某项工作或某一方面的权力和责任口头授予下 属。 82、突发性事件：是指突然发生的超越常规的具有重大社会影响的事件。 83、领导作风：领导者在领导活动中表现出来的一贯的态度和言行，是领导 者的世界观、人生观、价值观的反映，也是领导者的总和素质的外在显现或 流露。 84、思想作风：就是人们在思考、探索、研究和处理问题时，所表现出来的 基本态度和思想方式。 在社会主义条件下， 领导者的思想作风应该是坚持解 放思想、实事求是、与时俱进，反对因循守旧、不思进取。

9

85、学习作风：简称“学风” ，是人们在学习和研究中所表现出来的一贯态 度和学习方式。良好的学风主要包括勤于学习、

刻苦专研、独立思考、学以 致用等，核心是理论联系实际。 86、工作作风：就是人们在工作中所表现出来的一贯的态度和言行。领导者 的工作作风主要表现为要求领导者在工作中正确对待群众、 正确对待下属和 正确对待自己，反对官僚主义和形式主义。 87、组织作风：领导班子集体在组织生活中所一贯表现出来的态度和行为， 是领导作风建设的一项重要内容。 社会主义领导者的组织作风首先体现在坚 持和执行民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散，坚持党的纪律，反对 自由主义。 88、 生活作风： 就是人们在日常生活中所表现出来的一贯的态度和生活方式。 领导者的良好生活作风一般体现在简约朴素的生活方式、 乐善好施的优良品 质、廉洁奉公的职业操守、艰苦奋斗的精神面貌等。 89、 领导绩效： 就是特定的领导主题在一定时期内实施领导活动所取得的效 果效益的总和。也称领导效能。 （领导效能的概念：是指领导者在实施领导 中的行为能力、 工作状态和工作结果， 即实现领导目标的领导能力和所获得 的领导效率与领导效益的系统综合。 ） 90、领导绩效考评： （就是对领导者、群众群体的能力、效率和效益进行综 合的考核和评价。 ）是考评主题采取特定的方法对被考评者的领导效果及其 影响因素进行测量并对其领导能力进行评价的活动。 91、目标考评法的概念：目标考评法的前提，又称目标对照法，就是由考评 者按照领导活动中事先确定的目标体系以及细化的指标体系， 对照检查被考 评者完成目标的情况。 92、 定量分析法的概念： 就是根据领导活动的各种具体指标数量和质量计量

10

论质、评级计分，从数量上相对精确地反映领导者及整体效能的全貌。定量 分析法的运用：时间效能，用人效能，办事效能，整体贡献效能。 93、比较考评法：就是通过选择一定的参照系来对比被考评者绩效的方法。 94、统计分析法：这是把领导活动的目标分解成各项指标，对照工作的实际 效果，运用计数检查领导任务完成情况，从而评价领导绩效的一种方法。 95、自我述职法：领导者自我鉴定的方法，是领导者对一定时期内工作情况 进行总结评价，得出结论，并向上级或其他部门汇报的一种方法。 96、 模拟考评法：这是把被考评者置于一个假设或者人为设置的类似于工作 场景之中， 要求被考评者按照一定的规则进行模拟操作， 同时运用多种方法 观察其行为方式、心理素质、反应能力等，然后根据观察结果来评价其领导 绩效的方法。

11