浙江省申论自己整理的范文必备

环保事业

随着社会经济的高速发展，人类和环境的和谐关系失去平衡，环境污染严重影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。水资源的污染、室内环境污染、大气污染等都直接对人类的健康带来危害，环境问题已经成为社会问题，引起了政府部门的重视。

由于不合理的经济发展规划以及只顾眼前和局部利益，使整体环境恶化的形势得不到有效遏制。一些地方政府、企业片面追求经济指标，对防止环境突发事故的认识不够，有的地方政府甚至出台“土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法。为此，政府加大力度治理环境势在必行。

建立环境信息全面披露制度，规范突发环境事件信息报告制度与程序。突发环境事件发生地的人民政府相关部门，在应急反应的同时，要及时向毗邻和可能波及的地方相关部门通报有关情况，接到通报的部门应当视情况采取必要措施。在突发环境事件信息发布中，要做到及时、准确、权威，积极争取群众的理解与支持。

建立环境污染责任保险制度。确定环境污染责任保险的法律地位，在国家和各省市自治区环保法律、法规中增加“环境污染责任保险”条款，条件成熟的时候还将出台“环境责任保险”专门法规。明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。环保部门、保险监管部门和保险机构三方面积极合作，将建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。

强化环境监督管理。各级环境保护部门应建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运用的监督机制。在建立环境突发事件应急机制的同时，我国还需要在常规上加强对污染源的控制。

环保事业是公众的事业，要加强宣传教育，呼吁公众积极参与，新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育，建立良好的环保氛围。环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务，需要相关部门全力配合，要不断总结经验，完善制度。依靠科技进步，防止和治理环境污染。加强科技研究，特别是和人们生活息息相关的日用品、室内设施，并且价格要低，以代替现有高污染的物品，同时也应加强研究处理污染物的新型物质，减少国家的财政输出，也符合可持续发展的要求。

环境于能源

环境与能源是当今时代全人类需要共同面对的严峻问题。“低碳经济”正是在人类生存环境日益，能源日益短缺的大背景下产生，以寻求新能源减少碳排放量为途径，为解决全球气候变暖石油短缺等等问题而产生的一种新型的产业形式。对于我国的社会经济现状来讲，“低碳经济”是与走可持续发展道路，建设全面和谐稳定的社会相一致的。因此，作为一个负责任的大国，我国有必要，有动力，将“低碳经济”纳入发展国计民生的规划之中。

然而，在我国当前的社会经济形势下，“低碳经济”的推行与发展还面临着困难。

首先，我国是一个“多煤，少气，缺油”的国家，煤炭是我国能源最主要的来源，也就是说客观的自然条件决定了我国是一个“高碳”的国家。在国家经济迅速发展的今天，能源需求越来越大，“高碳”的产业形式是我国经济高速增长所必须的途径，发展“低碳经济”恰好与之相悖。两者的矛盾如果处理不好，牺牲高增长的经济，或者牺牲生态环境，都是我们不愿看到的。

其次，“低碳经济”是与开发利用新型多样的能源形式，提高现有“碳”能源的利用效率，减少碳排放密切相关的，也就是说，需要一定的技术支持。而我国这样一个发展中国家，不可能像英美等国那样投入巨大的资金来开发推行高新技术，如此的成本是我们现在负担不起的，“低碳经济”在我国的具体环境下，应该有新的内涵。

最后，我国的人民生活水平刚刚进入小康，人民群众对于发展“低碳经济”的必要性还不甚了解，“低碳经济”在我国能有多大的市场，还需要谨慎的调查研究。如果没有市场，那么无论如何大力推进，“低碳经济”终归会失败。 对于以上问题，有如下几点建议：

第一，“低碳经济”不是一日之功，不可操之过急。“低碳经济”的内在含义就是避免走“先污染后治理”的道路，最终是为了节约经济发展的总成本。”高碳“为主”低碳“为辅是在我国当前形势下所有走的道路。“低碳经济”的发展应该是长期的，有规划的，我们应该清楚的认识到，“低碳经济”在我国的发展应该是坚持不懈，有条不紊的进行，既要避免影响发展，又要最终改变能源结构，改善生态环境。

第二，在我国，各地区发展还不平衡，有相当广大的地区生产方式落后，能源利用效率底，从而造成巨大的浪费和高碳排放。这种情况往往是由于地方政府监管不力，监督不严，如果国家还大量存在煤炭浪费消耗，那么无论怎么推行“低碳”都将是徒劳的。“低碳经济”在我国应该加上一层禁止浪费煤炭的含义。 第三，国家应该引导社会舆论，加强宣传，让广大人民群众认识到“低碳经济”的必要性合理性。以“低碳”为荣，以“高碳”作为落后愚昧的标志，只有群众心中树立起了“低碳”商品的地位，“低碳经济”才能打开市场，只有人民有了减排的意识，“低碳经济”才有可能真正实现改善生态环境的目的。 总之，我们不能照搬发达国家推行“低碳经济”的模式，只有结合我国的总体经济路线;结合各地区具体的客观条件，逐步改变我国“高碳”的能源结构，才能完全发挥“低碳经济”可持续增长的特色，进而实现国民经济的可持续发展。

借一股自主创新的劲风 打造文化产业强国（文化产业）

文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民

群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。近年来，我国通过采取一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动了文化产业发展。目前，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。

在总结成绩的同时，我们还应看到我国文化产业的发展水平还不高且发展不平衡，而且普遍存在自主创新能力差的现象。这都显示出我国的文化产业发展还不成熟，文化品牌还处于起步阶段。

在当前金融风暴席卷全球的背景下，加快我国文化产业发展，打造文化产业强国，以文化产业新的经济增长点带动经济发 展势在必行。而发展我国文化产业的因素众多，其中以自主创新能力低下尤为突出。

目前，我国部分文化企业以“贴牌”为生。据文化部门的资料显示，受国际金融危机的影响，国际文化市场的需求减少，以“贴牌”为主的文化企业都受到了严重的冲击。为此要振兴和发展我国文化产业就必须坚持走自主创新的道路，缺乏创新意识、没有自主创新的能力，在当今市场竞争激烈的时代，靠“贴牌”发展是没有前途的。

为了提高我国文化产业的自主创新能力，应从政府和企业两个方面努力。从政府角度来讲，制定切实可行的相关政策并确定发展目标，为文化产业发展指明方向；加大投资，为文化产业发展提供必要的基础设施、资金等支持；完善文化产业的法律法规，规范文化市场发展；从经济和政策方面鼓励和引导文化企业进行自主创新，扶植一批有特色和自主创新能力强的企业，以此作为典范，带动新型文化企业快速发展壮大；另外，还应鼓励发展具有地域和民族特色的文化产业群，在地域和民族特色文化的基础上进行发展和创新，发展独具地方特色的文化产业。

从文化企业角度来讲，应制定企业自身发展目标，以创新为动力，以企业为主体，以市场为导向，从实际出发，形成产学研相结合的文化创新体系，为企业发展提供不竭动力。建立自主创新发展机制，把创新作为企业发展理念，鼓励员工开拓思路，不断提高创新能力和创新水平；加大投资，注重培养创新型人才，建立自己的研发队伍，创立自己的文化品牌，以创新带发展；积极学习国外先进的文化技术，与国内文化特色相结合，并加以发展创新，以带动整个文化产业的发展；以市场为导向，创作人民需要的文化产品，同时积极参与国际竞争，以提高我国文化产业的竞争力和国际市场份额。

综上，我国已经是全球重要的文化产业大国，也是重要的文化产品消费大国，而自主创新品牌是我国的发展弱势，同时也是一个国家文化产业发展的主要动力。为此，要发展我国特色文化，振兴文化产业就必须坚持自主创新，开创自己的文化品牌。目前，我国正在推行振兴文化产业的积极政策，文化产业发展有了一个良好的外部环境，我们应该抓住机遇，锐意进取，积极创新，发展中国特色文化，这样才能使我国文化产业在竞争激烈的国际市场中立于不败之地。

以德润才

远离腐败

前不久，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，成为十八大后反腐风暴中又一落马的高官。

廖少华属于典型的“业务干部”，长达15年的铁路系统背景，从见习生一路干到副处长、高级工程师，然后步入政坛。以廖少华为代表，近年来，技术型官员、专家型干部误入贪腐歧途频频见诸报端。北京社科院日前发布的《北京法治发展报告（2013）》显示，这类高学历、高职称的“两高”干部，其受贿犯罪呈现边“评优”、边腐败的特点。由此，引发社会的关切与思考。

诚然，把权力关进制度的笼子里，形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制，是治本之策。但“不愿腐”的自我约束机制，同样是源头上的治根。这种自我约束，源于美德的滋养、文化的涵养，表现为原则与底线的坚守，清正与廉洁的追求。对于各级干部，尤其是那些技术专家型的干部来说，有没有这种自我约束能力，直接决定了其廉与贪、成与败的迥异之路。

实践证明，一个人仅仅有才能是不够的，如果不对才进行良好道德滋养，那么，这才不仅不能产生积极的作用，而且还有可能让人走向反面。

历史上这样的例子不在少数。明朝丞相严嵩，自幼聪颖好学，19岁中举，25岁殿试中二甲进士，可谓神童。但一朝权倾朝野，便结党营私，胡作非为，以权谋私，抄其家时，获黄金3万多两，白银2百万两，相当于当时全国一年的财政总收入。汪精卫生于书香门第，19岁参加广州府试获第一名秀才，人称其才学“其文气磅礴纵横，许为旋转乾坤之伟器”。然而，在国家危难之时，他却出卖祖国，变节投敌。

陈云同志说：有德无才办不成事，有才无德办坏事。季建业、张曙光等落马者表明，若官德卑劣、心术不正，则才学越高而邪念越多，能力越强而贪腐越深，魄力越大而危害越烈。那些技术专家型干部走上贪污腐败道路，在某种程度上，也是与被选任时重才轻德，用权时恃才损德有关。那么，如何以德润才，使他们远离腐败呢？

最需要把握的是“润”字。“润”即滋润、润泽，杜甫的“润物细无声”中的“润”字正是这个意思。做好“润”字文章，首先要加强科学理论武装，特别要注重学好党的创新理论。党的创新理论对党员干部如何坚定信仰，如何立身做人，如何执政为民等，都有高屋建瓴的论述和明确的指示要求，是培育共产党人思想品德的教科书，是实现人生理想的指南针。

其次离不开对中华民族传统美德的学习。那种“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的思想境界，仍然值得我们用以养德。以这样的品德来润才，就会自觉地把才能用在党和人民事业需要的地方。

治国之道，要在得人；用人之道，要在德才兼备。注重道德的教育锻造与自我养成，不断探索通达人心的德育路径，使德始终润其心，让文不断化其人，那么，清白地为政、干净地干事，就会成为各级干部恪守的心灵约定。

推动教育改革迈向新明天

国以人立，业以人兴。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界格局深刻变化，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。当代中国正站在新的历史起点上，我们要保持经济平稳较快发展、如期实现全面建设小康社会奋斗目标，就必须优先发展教育事业，只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。 教育要发展，改革需先行。胡锦涛总书记在全国会议上强调，全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。因此，育人、公平、创新、质量，是未来一段时期推动教育改革、促进教育发展的四个重要标准。

育人，是教育改革之目标。坚持以人为本、全面实施素质教育是贯彻党的教育方针的时代要求，也是实现教育改革与发展的重要目标。教育部等有关部门应充分尊重学生主体地位，建立平等互动关系，通过激发学生自我管理、自我服务的活力，尊重学生、关爱学生，建设成“让学生满意的学校”，提高学生对知识学习的热情和活力。

公平，是教育改革之基础。教育公平是人类文明进步的突出表现，是社会公平的重要基础，是社会和谐的坚固基石。坚持教育的社会主义性质和公益性原则，保障人民享有接受良好教育的机会，促进教育公平，对实现教育改革的不断突破，保障社会公平、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

创新，是教育改革之动力。如果改革是巨人，创新就是巨人身上健硕的肌肉，力挺着巨人勇往直前;如果改革是油轮，创新就是油轮仓内的滚滚汽油，推动着油轮迎风破浪。改革需要创新，但不能盲目创新。一方面，教育创新要因地制宜。各地各校的师资力量、学生水平情况迥异，在不同的地区、不同的学校，同样的方法也会产生不一样的效果。另一方面，教育创新要善于继承。中国是有着悠久历史的文明古国，有着几千年积淀下来的教育思想和教育方法，继承和发扬应该是教育工作者的光荣使命。

质量，是教育改革之核心。质量是教育的生命线，只有一流的教育才有一流的人才，才有一流的事业，才有一流的国家。重视教育质量，需要党和国家树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚量的统一持规模和质，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。

今天的中国，正在科学发展的航道上走向新辉煌;今天的中国教育，正在建设人力资源强国的征程上谋划新发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的正式颁布无疑是给我国教育事业的发展打上一剂强心针。国家的发展需要教

育，教育的发展需要改革。经过以育人为目标、以公平为基础、以创新为动力、以质量为核心的一系列教育改革，相信我国一定能够尽快由人力资源大国转变为人力资源强国，让所有的孩子在一片蓝天下共同成长。

调整经济结构治理大气污染

“泉眼无声惜细流，树阴照水爱晴柔”，诗中如画般的景色，现在却成了可望而不可及的奢侈。由于工业革命以来，人类为了一己之私而肆无忌惮地发展高耗能高污染的产业，攀比并炫耀般的过“高品质”的生活，向大自然排放出大量废气、毒气，导致了空气污染，并严重威胁着人们的身体健康，也给经济发展带来重大损失。要实现可持续发展，就必须调整经济结构，整治大气污染。

整治大气污染需要调整产业发展结构。当前，高耗能高污染的产业在我国生产结构中占据着相当大的部分，并且低水平重复生产，既浪费了资源，又污染了环境。而符合低碳环保型、高技术特征的战略型新兴产业却没有取得应有的地位。因此我们应调整生产结构，调整高耗能、高污染为主的产业结构为低碳环保为主的战略性新兴产业为主的产业结构。如此，既可提高我国的竞争力，又可以实现可持续发展。

整治大气污染需要调整产品需求结构。生产决定消费，消费对生产具有重要的反作用。一些不文明的消费方式刺激了高耗能高污染产业的发展，如，一些人驾驶大排量高耗油的汽车，住高耗能不节能的建筑。因此，政府应当调整需求结构出台措施抑制奢侈品的生产和销售，并倡导低碳节能环保的消费方式。不仅可以刺激消费，扩大内需，还可以促进经济发展方式的转变，既上承天意又下顺民心。

整治大气污染需要调整资源投入结构。近几年来我国经济增长速度的加快，在一定程度上是以物质资源消耗的大幅增长为支撑的，付出沉重的代价。这样的增长格局难以长期保持下去。因此，促进经济增长应由由主要依靠物质消费，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。既有利于建设创新国家，提高自主创新能力，又可以节约能源，为整治大气环境提供强有力的支持。 “举大事，必当下顺民心，上合天意，功乃可成。”整治大气污染是得民心、顺民意的大事。整治大气污染需要调整生产结构、需求结构、投入结构，唯有如此，才能使国人生活在鸟语花香、空气清新的世界里并不是可望而不可及的奢侈。

个人信息安全保护

随着我国信息化提速，互联网、移动互联网正在加快融入人们的生活。人们已习惯于通过网络交流沟通、浏览新闻、搜索信息、网上购物、预订机票„„很难想象，离开网络生活将会是怎样？

然而在网络时代，个人信息泄露的风险也无处不在。比如网上购物，要求人们填报姓名、电话、电子邮件和地址等信息，交易时还要求提供身份证号码和银行账号。这些信息如果被泄露，很可能给当事人带来麻烦。实际上，收集、窃取

和倒卖个人信息的情况比较常见，媒体曝光的许多案例让人触目惊心。

据报道，2012年以来公安部三轮专案打击查获被倒卖信息近50亿条，破获出售、非法提供和非法获取公民个人信息案件4382起；打掉利用非法获取的公民信息实施犯罪的团伙985个，破获绑架、敲诈勒索、暴力追债、电信诈骗、非法调查等犯罪案件上万起。这些数字可谓触目惊心。一方面表明了专项行动取得成效，同时也使我们深刻认识到：面对个人信息面临着不断泄漏风险的现实，保护公民个人隐私，维护公民合法权益，已是刻不容缓。

一，加强高科技企业的监管。信息时代的到来和网络信息技术发展使得个人的网络行为很容易被监控和记录。大数据的出现使得搜集、整理、传输、加工和复制信息变得更加便利。那些拥有巨量注册用户的电商网站、装机量庞大的客户端软件提供商，他们甚至越过了国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位，通过其经营或服务行为而获得了数以亿计的个人信息，还可能通过对数据加工而掌控用户的行为轨迹和生活习惯。如果不严格加以规范和监管，一旦其所收集的用户信息被泄露或滥用，后果不堪设想。因此，加强行业自律、加强对他们的法律监管越来越重要而迫切。

二，加强自身公民自身人信息的保护和防范意识。我们在应用互联网的过程中注意保护个人信息的安全，避免隐私泄露。同时，也要认识到：非法获取、泄漏他人信息——比如那些打着网络道德审判名义进行的“人肉搜索”行为——很可能误伤他人甚至涉嫌违法犯罪。

当然，公民合法权益最终需要法律来保障，加强个人信息保护立法刻不容缓。应整合现有分散、零碎的保护规章，统一规范个人信息收集、保存和利用行为。同时，还必须加强执法的密度和力度。涉及公民个人信息管理和服务的政府机构和部门，需要进一步协同合作、齐抓共管，有效保护公民个人信息，保障公民合法权益，推动信息社会的持续健康发展。

中国梦，何以梦想成真？

人生如船，梦想是帆，每个人都有一个只属于自己的梦，但我们同属于一个国家，所以每个人的梦想又与国家的荣辱、民族的兴衰紧密相连。为此，一代先贤顾炎武发出了“天下兴亡，匹夫有责”的铿锵呐喊。因为：国家好，大家才能好!

我们每个人在向往着我们共同的“中国梦”的同时，心中也必然有着属于自己的梦想。我想这个梦想一定五彩缤纷、芳菲满眼。然而，也许每个人的梦想不尽相同，但共同的一定是国泰民安、经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态良好、公平正义。

如今，我们的生活不是没有阴霾，既有“十面‘霾’伏”的尴尬，也有“房叔”“房妹”的不公。正因为还有种种不如意，所以我们国人才期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更

好、生活得更好。

然而，梦想成真何以可能?

首先，勇走中国道路。中国特色社会主义道路是国人历经30多年的改革实践、60多年的持续探索以及170多年中华民族发展历程的深刻积淀，探索出来的一条适合中国国情的发展道路。中国梦的实现，要求我们必须增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。

其次，弘扬中国精神。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是新时期中国精神的实质体现，这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。中国梦的实现，要求我们大力弘扬民族精神、时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃地迈向未来。

最后，凝聚中国力量。毛泽东主席曾说过：“团结就是力量。”中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。

实践证明：建国60多年来，我们的梦想一个个成为了现实。比如：我们圆了民族独立梦、百年奥运梦、航天奔月梦，也圆了衣食温饱梦、生活小康梦，等等。未来世界还将再次见证：只要我们胸怀理想，坚定信仰，脚踏实地，苦干实干，一个更加美丽的中国梦将在我们手中梦想成真!

群众路线是制度科学有效性基石

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。胡锦涛同志也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益；而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育

罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管；有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力！

“保持党同人民群众的血肉联系，是我们党永远立于不败之地的根本保证”。在任何时候，做任何工作，我们都不要忘记了这一点，都要把群众路线更加自觉地贯穿到党和国家工作的各个方面，把群众的智慧和力量凝聚起来心齐气顺地干事创业。