司法官员行为准则评析

司法职操守及业行准为则简介

法官在多社数会中占都有殊地位。这特因是，只有为由真独立正的法官一定的法律范畴在公内正无地私管，理个一社才得以会公平恰地当地行。因运法官为会因为不其所做的决不利定政府于当局，或利于有权不有的势益集团，或利决定其普遍的与公众舆不论相一，致受而到罚惩或迫被前提休退。当然

这，不意味并着官法可以自按己的由意志行自。事先首他们的，职责是依法据而律不个是意人志做判决。出他必们须保证他能们称够地职行履这一职责其次。为，公了众利，社会益赋法官重予的特权，这要要求就法应官遵循该标高准独立、正的直、恪职尽及个守行人。为

澳利大亚首席前法杰官布罗伦莱过说：“法官是一

个职。业其他像何任业职样一，为小区务服这一职是业主要宗旨的，但这服务一是种特一别务。法以两官方式服种于务小：区据根法为每一个案律主件正持义以为广及小大维持区制法。官具法有复杂职的能，们需他具法律有素，养人对状文的了解和况经历，善聆于听，怀若虚谷得，出坚持并公平论结坚的意强。志这都要些求高的极素，质只有持坚很高职业的准标的官法才可以做得。到有标准些以可由律法以加定，但是，某些职规所业提供的服务的神精质量和极大地都依于是赖遵否职守准则。业些这比律标法还准严要。格他们并从非律戒来学，而是通过的例以及实受人尊的同重辈的人响而影来的学。可说，司以法标准通是过业渗职而达到的。透他们由潜识里加意实行。”以

直最近至，澳在利亚，大们人仍不认然有为要必虑考成一形正套的式法行为司守。则认为我，部原因是分澳，大亚公众对利法官高度尊地敬及信，通任只有长期常执的业成人士才会被任功命为法。这也是官罗布莱伦杰在上一段话所中的对指司“法透”的渗信任产的。物然，继几个而控被职的渎件案大被宣肆报道后，传公对澳众利亚司法机构大信任的轻度下。降澳利大亚和新兰首席西官委员法以及会澳利亚大司法理委管员会正在现紧出版加套原则，一以适当调地整澳大利亚所司有法员官行为。的

据我解，了国中高最民法院人院肖扬已长布，公宣正有效是及中华人民和国共法在21世纪院主的要务任全。世的法界都院努在满力公足和有效正这两个时相有冲互的突要求。本文旨在识

并阐述国别际所接上的受、用适于导引法行为官以便保确众公对他根们法律据伸正张义的力能信任的一的列系道原德则有效问题。我则会们另机会进行讨论择

。加由强司完整司法小组法起草的《aBngaorle法行司为则草守案》设立了一，由个联合国透和

明性国组织共际组同的合成作构机，该合机作提供构非了有价常的值考虑、到于关官行为可法在以国际上一被体接受的原的框则。《B架nagaorel草》案是在充考分了虑关的国际相构一机致同意原则的以许及国家多已制定经司法行的为守后起则的。草B《ngalorea案草》确定了司法构应机一体遵的行项价值7，些价值或原则这不管如，表述，何也管不表的述后先序次已，经成许为国家多司行法的为本特征。基如，澳大例亚利席首官莫法瑞格里森就经已这些重要将归性为纳立独公正、、公及平称。职拿加司法大委员会制的定法职业官守操则原，则之为称司独法、立完、整恪职尽、守等平及正公。美国大师协会起草律司的行法为范守则，包括示了保持司独法与立整，避完不正当行免为貌或不似正的行为当公正，及尽恪职守约，个束人行，为以便与其司将职责相冲法的和突免避恰不的政当活动治风险的降至最低。

本文将量大述引《aBgalnroe草》的案容，并就草案内中确定的项7原逐则进一探讨。行我们必认须识到，些这原则互重相叠且互相联关，们我能孤不立地看某一项待则原。比，公如及正平原公可随时被则看做正当恰当、、合、宜得。体

恰如其分恰或貌似当当是恰官法所有动中活基本最原则。的这原则包一含列方面下：

作为公受众监的督象对法，自官我为行须永远必司法与构的机尊严一相致

；法必官避免须单个与律的师诉讼人或密切有的私关人系，为因这关种可能系起引虑疑看或来偏起一好方或欠公正；有在

被命任后之，法必官须停止与或参及涉任何党政活动；法官

不允许利应用被或认利为用／他的她司法机构为己自自、己家庭的或何任他人或其团体牟，私利；取无

论是法，官还 他是她/家庭成员，均不可索取的接或任受何物礼遗赠、贷、款或做与履其司法职责相违背行的任何事情

；官将公法其经济状况布，将并根法据律缴所有税纳。赋

独立

维护制法完取决全一个独立于司法的构的机存在。法司独立包个括人组及机构两织个面。方

个人角度来说从司，独立要法求官法自以判己的断事实为基，以础其良所理解心的律为法绳，准行使其司法职能法官。不屈应于服外影响来引诱、、压力、胁或无论来威何自的处预干。这就意味着官法履在行司职责法时根应要求各据独立自地做判决。

出从织组机的角构，度司独立法要求院作法由为官法成组一的机构个，独应立政之外府独地单运。作

完 ‘整

整原则要完法官求保证行为其是否在理、公平及信息合否完备方是面可无指责。样这法官的行，为举动将再次定肯人们对法司构完机性整信的念。

不仅要伸张义，正且而须必让人看到正义确实已们得经伸到张

公正。

对法于官言而，正公仅是不指出司做判法决本的身正公，而也且指判决程上的序正。这一公要原重则包括下方面：如

官必法毫无须袒偏毫无、见偏地行其司法职履责；法

官应努力解了会的多社性样以及由于不同原如种因族、色肤性、、别教、宗祖原籍国残、疾、年、龄婚姻况、状导性、向社会经济地及位及以其他类似素因(不相“关理由的)”而引起的差异；

法官在行履其法司职责时在或其情他况，下可能不要向任尽人何团或体毫无由地缘表出现见或歧视；偏未经法

授权，律法个人官得不对个一案的件事进行独实立的查；调未

经律授权法，未知当通人事及未经当以人事意同在，讼诉程序另方缺席时，一官法得就不其负的责讼诉程与序事人当任一方交何换见意

称。职及恪尽守职

法官负肩着德道务义成，为个一尽能可职称法官的，且并在行使司权法时恪尽力守职

这方面。重要的原则括包

：官法司的职责优法于其他所先活动；有

法官将采合取理骤去步保以及增长持其知、识技以及恰当能地履司法行责职必需的所个素质人

；法官有将地效、平公地以合并的理度履速其行所法有律务；义

法官将在其与参的所有讼诉序程维持中序秩礼和，这就要节法求官与诉在讼当

人事律、师、法官庭员以法官以及正其式份与身其打道的交所有其他人时，有要

心耐、严尊和礼貌

。行及执负责任有，

有效 地到高标达准司法的行为目标的包，括有高职度操守的司业法为行，求要立设并持维致于达到这力些目标机的构程和序。是但，这些构和机程本序身不应蚀侵法司立的独基原本。司法则机不应受制于构高级僚相官的约束程序同除非在应。该职的情撤下况法官，本必须身控制调任何由于投诉查法司渎职引起的约束行而为。考到虑可能的司法渎，这职不意着没有可味有司法人员能以外人卷的入正。爱如兰共和国司尔法行为职业及操守员委会在0200年2月报告的1

“：我们当为认，保人护拥民一有个受干不的独预立的司法机的权利，构我也们细详地考了虑我们收的建议书，为处到理对司渎法的投职而诉设的专门小立组的多中法数官这在过程中的个个某段阶应行外人是士。司法独立民是主结构的奠石基，这而民个主结构由公是的、正独于立行政立和机法的司法构构机及以官法可挑剔无行为来支撑的。保证的及捍司卫法独立会公使众得最获大的益利尽。管员委会认为保证，爱尔任兰与司法何为及行道德关的相体系均由官法控制非常重要，法官在裁来定其对行的同诉中投处独于的地特，位同

时，认公众参与承法司体运作、系这一体使系尽能的可明透也，十分重。”要司

院校法，诸国立如法官院，在保学达到证水准的司高行法包括道德为司行为法等目标面方起着大作用。重它能保法官熟悉证些支持这履行其法职司责原则，的它能也法官为持高度称职保供无提的协价。助

立和建维一个透持明、的平的及在公众公享有信誉的中虑考和处理对官法投诉的方的，式同也样非常重。要且而，也有必为要官法供保护，提护保们免他予人使恼烦及毫的根据的指无控。非除在极严其的情重下，通常人们况会望期以密的保方式处理对于官法的诉投。

结论

上原则述认了司确独立法及法责任相司辅相的成重性。要司法机的构立是独们人及以个每的人利权它是。官的法权特。司法机构独立重要性就在于的它应，保每证诉讼一对人法在前能庭得到真正的义充满信正。公心众于司法对机独立和构完整的心信，为司法机构的将利权提供证。一个保有力强的法机司构，一个意愿虑它所服考的社务会的断变化不的性质一，能够独个立来自于社会何任一分的压部，力都保证维是护法所必制需。的澳大利’及亚他地方其经验的明，表公众于对法机构的信司心及重尊必须看被做个一长期目。标短期来看从，果是如其职所要责求的话每一法，官必须都愿做意出不受政或府公众欢或不受两迎欢迎者决的定只有坚守。上对述项各原则的诺，承法机司才构能保证其到得众持久的公信及心尊。

重后最重，本温开文时引始述的罗布莱伦的杰主题一，法官相之互持去迎支挑战：接护维法机司的构高准的恰水其如分完、整称职、恪、职尽守及个行为人的誉声，非是常重的要。每个一国的家法司机都必构共同须诺最高承水准的业职行为全，界的世官，不法管们他身何处，处应该团都一结，致保以证这些重原则得以要持保以，保全护世界人民利的益。

官法行为职与业理伦法官(为与行业伦职理培丛书训)