社区矫正创新
旗司法局高度重视,加大教育和监管改造力度,强化矫正措施,促进60周年国庆期间社会稳定。
1、加强组织领导,健全监管网络。召开全旗社区矫正工作会议,及时部署、周密安排,形成分管领导亲自抓、司法所长具体抓、社区矫正工作人员实际抓的决策部署,完善工作制度、明确人员职责、落实活动措施,进一步健全了旗、镇、村三级监管网络。
2、定期排查分析,落实管控措施。定期对矫正对象的家庭、工作单位、所在村村委等进行走访,及时掌握矫正对象的思想动态。定期对矫正工作中出现的新情况、新问题进行排查分析,对排查分析出的重点对象及时落实管控措施。
3、开展风险评估,实施分类管理。对矫正对象进行风险测评工作,对矫正对象实行分类管理制度。通过风险测评和分类管理,使社区矫正工作更具规范性和科学性。
4、严格准假手续,定时定位监管。进一步严格矫正对象的外出请销假制度,做到请假事由真实、请假手续齐全、审批手续完备、回来销假及时。一旦发现矫正对象无故出界、关机停机、及时查实、处置并汇报。
5、探索矫正方法,提高矫治质量。探索和完善个案矫正、分类矫正、公益劳动、心理矫治等方法与措施,严把教育关,积极开展思想教育、法制教育、爱国主义教育,每月至少组织一次
集中学习,重点从思想上促使矫正对象转变。对不服从或抗拒监管、矫正的,要进行批评教育,仍不改正或情节严重的,及时向公安机关提出给予处罚或提请收监执行的建议,防止引发不良后果。
6、积极开展帮扶工作。全面了解每一名矫正对象的工作生活情况,对其工作生活上存在的困难和问题及时梳理分类,集中解决。自己能帮助解决的马上解决,自己解决不了的,及时与民政、劳动保障等有关部门沟通,协助其落实低保、救助及就业等社会福利政策,确保矫正对象的基本生活有保障。
7、完善预警机制,提高处置能力。成立社区矫正工作突发事件应急处置指挥小组,建立健全工作制度。加强对社区矫正工作人员和社区矫正帮教志愿者的指导和培训,提高他们应急处置突发事件的能力。
1、做好社区矫正人员的日常管理工作。社区矫正是严肃的刑事执法行为,社区矫正工作已被区委、区政府纳入社会治安综合治理一票否决,为了确保这项工作,按周进行点名,按月当面听取社区矫正人员的思想汇报,走访社区矫正人员家庭及工作单位,健全方正物业教育劳动基地,安排矫正对象参加社会公益劳动。严格执法,热情服务,用区别与监禁刑罚的较为人性化的工作方法,矫正失足人员。
2、建设社区矫正的规范化。我们重点体现于档案管理上,从原始判决到“入矫”直至“解矫”的整个过程的监督、管理、教育等各方面情况均记录在案,尤其突出了每位矫正对象的思想、生活、工作表现,据此,每月、季度予以考核、考察,年终再做出全面、客观综合考核。目前,我所管理的矫正对象,其个人资料均已全面、详实的予以归档。
3、切实提高社区矫正的实际效果。我们也尽可能地对矫正对象给与生活、工作上的帮扶,帮助他们解决各方面的困难,对那些有一技之长,可自主创业的矫正对象,一方面加以鼓励和帮助,另一方面则督促他们遵守相关的管理规定。但对极个别经济条件差却又不思进取的,我们则予以严肃批评教育,告知放弃等、靠、要的思想,做一个自食其力的公民。根据矫正对象犯罪性质和现实状况的不同,我们个别制定了不同的矫正方案,落实不同的矫正措施。针对交通肇事罪的矫正对象,由于这类人属过失犯罪,主观恶意小,一般情况下重新犯罪可能性不大,主要是告诫他们绝不可无证驾驶、酒后驾驶,同时,加强交通安全法规的教育。对盗窃、抢劫等侵财类经济犯罪,由于这类矫正对象较易“重操旧业”,对其则要重点监管,重点教育他们走自食其力之路。 为了切实做好社区矫正工作,探索矫正工作新思路,社区工作站以人为本,实行人性化管理。每月定期召开矫正工作分析会,对矫正对象的思想、学习、劳动等逐项进行考核,适时修订矫正措
施;定期进行家庭走访,于监护人沟通思想,随时掌握矫正对象的思想动态,做到早预知、早预防。为了能更好地体现人性化管理,工作站对家庭困难的进行救助;设法帮助就业困难的找工作;充分发挥社区老党员作用,把老党员组成一支志愿者队伍,共同对矫正对象实施帮教。志愿者和矫正对象同学习、共劳动、促膝谈心,让他们感受到社区大家庭的温暖,从而增强改过自新的信
心。
在社区矫正试点工作中,不断探索新方法,增添新举措,使社区矫工作不断创新:
一:档案管理有创新
详细采集了矫正对象的社会、家庭信息,制成了一份全面的《社区矫正对象基本信息表》,并附上矫正对象的照片,使整个档案一目了然。
二:矫正管理有创新
广泛动员社区志愿者、社区管理人员、社区群众、基层政府工作人员、片警等各界力量共同帮助,共同关心矫正对象,将矫正对象真正纳入社区监管之中.
三:工作衔接有创新
建立了与公安、法院、看守所等单位的联系、联动机制,使矫正对象在各个环节的交接上都做到及时和不脱管、不漏管; 四:对象接收有创新
为维护社会稳定,积极探索和推动刑法制度的改革,大足县不但将辖区内的所有符合条件的五类人纳入社区矫正,还将所有监外服刑人员都纳入矫正的管理范围。
八化矫正法”, 即 : 队伍建设多元化、 " 衔接 "" 解矫 " 程序化、思想教 育经常化、日常管理制度化、公益劳动多样化、帮困解难人性 化、考核奖惩积分化、一人一档规范化
( 一 ) 定期会诊 , 完善个案 , 增强矫正方案的科学性 .一是定 期召开矫正工作情况分析会。研究解决矫正工作中遇到的疑难问题 , 调整修改矫正个案 , 明确下一步矫正工作的重点和方法。二是听取矫正对象的心声 , 征求矫正对象对矫正工作的意见。矫正工作的可行性强不强 , 矫正对象对矫正个案是否认可非常关键。 各街道司法所多次组织矫正对象召开 " 畅思想、提建议座谈会尽可能地征求矫正对象对矫正个案的意见 ' 使他们认可矫正个案, 心悦诚服地执行。矫正对象陈某建议:" 我做承包车的售票工作, 每个白天都很忙 , 我的思想汇报能否改在晚上。" 司法所采 纳了陈某的建议 , 陈表示 :“你们连休息时间都牺牲了 , 我没话好 说 , 一定好好接受矫正。” ( 二 ) 突出个体 , 因人施教 , 增强教育的针对性 .我们将矫正 对象按犯罪情节和现实思想进行分类 , 因人而异地开展教育矫正工作。一是聘请有关专家 , 开设心理门诊 , 做好有心理障碍的矫 正对象的心理疏导工作。矫正对象田某 , 原是
一名处级干部 , 犯受贿罪被判刑后 , 整天生活在悔恨之中 , 思想包袱沉重。经过一 段时间的说服教育和心理矫正 , 田某逐步放下了思想包袱, 走出了犯罪的阴影。二是本着缺什么补什么的原则, 根据矫正对象的犯罪性质 , 开展有针对性的法律教育。矫正对象茅某某由于交通肇事 , 被单位除名 , 并承担大额赔偿。他认为自己不是故意犯罪 , 太冤了 , 对矫正工作的抵触情绪较大。矫正工作者根据茅某的现实思想 , 对其开展了有关交通肇事罪的针对性教育, 使其认识到了自己行为的危害性和应负的法律责任。三是针对不同矫正对象的特点 , 采取不同的教育方法和手段。矫正对象李某的监护 人说 :" 我儿子到监狱参观后 , 触动很大 , 现在听话多了。 "
( 三 ) 注重实效 , 多法并举 , 增强公益劳动的可行性 .矫正对 象在社区服刑 , 大多数都有工作 , 每次参加公益劳动都要请假 ,扣钱不说 , 弄不好还要被老板炒就鱼 , 确有不便。在听取矫正对 象意见建议的基础上, 经过一段时间的摸索 , 逐步形成了“一主三辅”的公益劳动模式 , 即以集中式为主 , 自助式、包干式、特长式为辅。集中式就是由街道或社区集中组织矫正对象到公益劳 动基地劳动 , 通常以社区利用业余时间组织的小集中为主, 街道组织的大集中每月不超过一次 ; 自助式就是矫正对象自己到劳动 基地完成基地负责人布置的劳动任务 ; 特长式就是根据矫正对象 的一技之长 , 安排特定的劳动任务和时间 ; 包干式就是立足矫正 对象的工作岗位或便于矫
正对象劳动的场所, 规定劳动的质量标准 , 矫正对象利用休息时间完成公益劳动任务。实行公益劳动的多样化 , 矫正对象可以根据自己的实际情况选择辅助公益劳动样式 , 较好地解决了矫正对象工作、学习与参加公益劳动时间上的矛盾 , 矫正对象更易接受, 公益劳动的参加率明显提高。
( 四 ) 分类管理 , 严格考评 , 增强奖惩工作的激励性 .一是分 类管理 .在省警官学院的帮助下 , 建立人生危害性评估控制体 系 , 根据矫正对象不同的思想、工作、生活、家庭等情况 , 将矫 正对象评估为稳定、一般、重点关注、高危需特别关注四个等 级 , 按等级进行分类管理。二是按级管理 .根据《浙江省社区矫正 对象奖惩考核暂行办法》 , 制定操作细则 , 每月依据矫正对象的现 实表现 , 对矫正对象进行打分。按照月考核积分情况 , 将矫正对 象评定为差、一般、良好和优秀四个等级 , 分别给予严管、普管、二级宽管和一级宽管的处遇。去年底 , 我区一名缓刑矫正对 象被依法减刑和缩短缓刑考验期 , 实现了浙江省社区矫正对象减 刑 " 零 " 的突破 , 有效地调动了矫正对象接受社区矫正的积极性。
( 五 ) 排忧解难 , 感人暖心 , 增强矫正工作的人性化 .矫正对象一般都存在就业困难 , 有的还受到亲人的责怪 , 甚至社会的歧 视。这些问题处理不好 , 矫正对象极易再次走上违法犯罪的道 路。我们一手抓矫正环境 , 主动上门做好矫正对象
亲属和周围群众的工作, 引导矫正对象亲属和周围群众接纳矫正对象, 帮助矫正对象 , 减轻矫正对象的思想压力 , 鼓励他们勇敢地面对现实 ,接受矫正 ; 另一手抓矫正对象的 " 立足 " 问题 , 帮助指导他们就 业 , 给符合条件的办理低保 , 对生活困难的在春风行动中给予经 济救助等
进一步理清思路 , 扎实工作 , 积极稳妥地推进社区矫正试点工作 , 为维护社会稳定和 " 法治浙江 " 建设做出新的贡献。