中国外交官眼中的非洲

中国外交官眼中的非洲 2011-12-19 08:55 作者：何伊凡来源：《中国企业家》 评论(0)T|T二维码

中国驻赞比亚大使周欲晓

【《中国企业家》】（文 记者 何伊凡 编辑 吴金勇)不久前，总统打电话让我过去，也没什么特别的事，就是请我给他们党内的高级领导讲几句话。我看到他们的党徽是两个人在划船，就说这非常符合我们中国所说的“同舟共济”；现在全世界都在同一条船上，中国和赞比亚也在同一条船上，只要我们同心协力，一定划到更美好的地方。他们听了很高兴。

我们经常用“源远流长”形容中赞友谊，尤其坦赞铁路修建后更是上了一个高峰。不过最近新总统上台后，中资公司与华人华侨最初都比较紧张，近几年中资公司面临的常见指责是说我们违反劳动法律，工资低，劳工保护不好，工作时间长。

我来了后发现（2011年5月刚上任），我们确实有做得不够的地方，中国公司也是最近几年刚大规模走出来，有些公司在国内劳工保护的条件都没有达到，到了这里人家比我们的要求更高，就有些不适应。中资公司的工资比大的国际公司稍微低一点，但比当地公司都高。从这个意义上来讲，其实付出的也不算少。我们中国人到了外资企业也指望能多挣一点，他们也是这个愿望。

我们往非洲走，从思想、文化、措施上都要跟上来。我们小时候上学，打是亲骂是爱，老师打你天经地义，但到了这里，中国的老师傅随便拍当地学徒一巴掌，那就不得了，就是歧视和侮辱，可能一下就把多少年的友谊拍掉了，文化有差异，语言上不通，对法律的不了解，这些问题都要逐渐克服。

另外，赞比亚有一些专门指责中国的力量，这种情况在其它非洲国家不常见。最近中赞关系又开始回升，我想新政府也有难处，他们需要实实在在看到中国人接下来在这里怎样做事情。

中国驻乍得大使

杨广玉

很多乍得人都追着我要去中国留学的名额，搞得我像重点中学的校长一样。这说明中国与非洲到了需要加强文化交流、人文交流，相互理解的时候了。

乍得尽管经济发展水平非常低，但他们的法律体系基本上是照搬法国的，工会非常强势。他们也很希望尽快培养出自己的人才，这没问题，只要你真想学。在落后国家要有耐心，带着他一步一步走，告诉他为什么这么做？你的利益在哪儿？我的利益在哪儿？咱们这么做能够实现共同的利益。就像我们做公益活动也一样，不能一下子花很多钱，把学校搞得很豪

华，要引领他，现在的学校就是一个茅草房子，你给他弄个砖房就挺好，搞成大理石的就没必要。这样逐渐改善、循序渐进，对方也更容易接受。

中国和乍得在2006年恢复外交关系，中乍经贸合作发展很快，目前算下来有近40家中资企业，当然和肯尼亚、埃塞俄比亚等国家中资企业的数量没法比，但5年多能进来这么多企业，说明大家对未来还是比较看好的。

中石油在这里有家炼油厂，帮助他实现了能源独立；中工国际在这里建了个水泥厂，帮助他实现了水泥独立，过去他的成品油和水泥需要从喀麦隆、尼日利亚进口。和其它外资公司相比，可能中国企业做的事情是比较多的，乍得方面对此也比较认可。总统曾说：“我们乍得工业化的低速火车终于启动了，过几年希望是高速。”

中国驻埃塞俄比亚

经济商务参赞钱兆刚

埃塞俄比亚是东非地区的大国，政治地位很重要，是非洲唯一一个没被殖民过的国家，因此非洲联盟的新总部也放到这里，它对于国际事务的参与也比较多。

埃塞俄比亚政局比较稳定，也很注意民生，即使走到很偏远的地方，也可以看到埃塞政府的各种影响力，比如说疟疾高发期的时候，就有工作人员到处喷药，另外它反腐败的力度也非常大，官员都比较注意。GDP已连续7年保持两位数增长，在一个石油资源贫乏的非洲国家，应该说非常不容易。

埃塞俄比亚非常重视学习中国的经验，第一个五年计划叫发展脱贫，重点是以农业为先导。第二个五年计划已经实行了一年，叫经济增长与转型，要以工业作为拉动力。而且坚定不移地相信中国经验，要致富、先修路，所以大量投资基础设施、公路系统超过许多非洲国家。

埃塞俄比亚总体对中国比较友好，这是个自尊心很强的国家，而中国的援助、投资都没有任何政治上的需求，也不对人家说三道四。另外，最常见的是各个工地上中国人在领着一群当地人干活，有些中国工人晒得很黑，蓄着长发，因为没时间剪，看起来和当地人差不多，当地人很佩服，也很难理解中国人为什么这么能吃苦。

有些中国公司和当地融合比较好，不但能适应当地文化，还能影响对方改变习惯，例如中交一局。本来按照规定市政建设和市民上班的时间是一样的，弄得街上乱七八糟，难以通行；中交一局来了之后等市民下班、放假后再干活，这种施工方案在中国很常见，可埃塞人觉得很新鲜，什么也没耽误就把工程完成了。

中国驻阿尔及利亚

经济商务参赞吕义峰

中阿两国是“全天候的朋友”，自从1962年阿尔及利亚独立后，两国关系一直非常好。双方经贸关系快速发展是2005年以后，2010年超过51亿美元，2011年前8个月达到41亿美元。苏丹南北分开后，它是非洲第一领土大国、第二大经济体，仅次于南非，主要靠石油、天然气出口，外汇储备将近1700亿美元，这在发展中国家是很少见的。

中国企业在阿尔及利亚的特点是以承包工程为主，中国公司在建筑领域大概占20%—30%的份额。金融危机以后，它将大量外汇投到基础设施建设上，这也是为后石油时代提前做好准备。近两年阿尔及利亚的《投资法》有所改变，《公共合同法》也出现了一些新规定，对外资公司业务有影响。不过出于对中国公司的信任，已经给了我们5万套住房项目，合同金额可能达到60亿美元，放在全世界的建筑市场，都是很大的项目。

过去中国公司在阿尔及利亚的优势主要是靠大量使用中国工人保持，一个工地80%是中国人，只有20%当地人打打小工，未来肯定要走属地化道路。阿尔及利亚失业率很高，如果能缓解社会矛盾，等于回馈当地。我们有些企业开始是300多中国人、30个当地人，现在发展成300多个当地人，100个中国人。各级官员看到了都很高兴，也愿意把更多的项目给这样的中国企业。

中国驻南非

经济商务参赞江伟

南非在南部非洲甚至整个非洲都具有独特作用，政治相对比较稳定，经济基础比较好，法律健全，市场又有很大潜力，作为一个战略支撑点的要素都具备，这也是中资企业习惯把它作为桥头堡的原因。中资企业在南非主要有三大类型，第一是金融行业，中国银行、交通银行、国家开发银行、中非基金等在这里都有分行或办事处，这在其它非洲国家比较少见。第二是能源矿产类企业，南非矿产资源在全世界都属于最丰富的，中资企业在这里有投资、有并购，还有的在追踪项目。第三类主要是制造业，这在其它非洲国家也不多见，我们制造业主要体现在两类，一是汽车业，二是家电业。

中资企业在这里的主要挑战是，首先劳动力成本高，南非一直相信自己能提供足够的劳动力，在这里外资公司申请工作签证很难。工会势力很强，与资方谈判水平也高，中国企业在这里的制造成本远远高于贸易成本。再者汇率变动比较大，它与全球经济体联系比较密切。第三，南非毕竟是非洲国家，效率有时候令中国企业感到不适应。

近年来，中国与南非两国互信有所加强，不过南非是社会经济管理比较成熟的国家，真正的项目合作还是采取更多的市场经济手段，不会对哪个国家另眼看待。

中国驻肯尼亚

经济商务参赞韩春霖

文化融合是一个永恒的主题。在肯尼亚开展经贸合作的过程中，中资企业实现了与东道国的互利双赢。由中国政府援建的莫伊体育中心不仅举办过全非运动会、首届全非军事体育运动会等，还是肯尼亚重要集会和政治文体活动的举办地点。

在对肯经贸合作中，大多数企业都尽可能实现本土化经营，增加就业机会，适当转让技术，中国路桥在建的内罗毕东北环城路项目雇用当地员工1371名，与中国员工的比例为30：1。中国武夷肯尼亚公司先后雇用当地员工6000多人次，对他们进行木工、泥水工、钢筋工、机械操作手和修理培训；中国水电公司在实施部分项目时，将15%的工程给当地公司施工。中方作为联营体的主导方，负责项目实施的技术及合同管理，同时给予当地公司技术支持，培训爆破钻孔作业、使用实验室仪器和使用测量软件及全站仪。

中国企业在当地还充分承担社会责任。今年，非洲之角遭受了60年来最严重的干旱，1300多万民众陷入饥荒，许多妇女和儿童面临死亡威胁，在肯中经贸协会的组织下，中国企业纷纷捐款捐物，许多施工单位每周都给周边村庄送水。在肯尼亚的中国企业、华人华侨还发起了“情系肯尼亚”大型粮食赈灾行动，18辆重型卡车和越野车组成车队耗时两天，穿过大半个肯尼亚，将13000袋玉米粉和红豆，送到最偏远的饥荒重灾区—图尔卡纳。当地官员称这是该地区有史以来接到的最大规模的粮食援助。