对离婚案件缺席审判的思考- 中国法院网
对离婚案件缺席审判的思考
作者：刘新荣 发布时间：2011-04-02 10:22:47
近年来，离婚案件缺席审判数量增多，许多问题日益凸显。离婚案件由于涉及婚姻关系、子女抚养、财产分割等问题，是复合型案件。因其自身的特殊性，婚姻案件须双方当事人亲自到庭才能解决。婚姻案件缺席审判不能兼顾双方当事人的利益，同时存在诉讼职能弱化和诉讼资源浪费等情况，婚姻家庭问题不能得以妥善解决，法律效果和社会效果不能得以统一。此种现象应加以重视。
一、离婚案件缺席审判的三种类型
1、被告下落不明。被告离家出走几年未归，或根据原告提供的地址、亲友等均联系不到被告，原告离婚心意已决，只能公告送达。
2、经合法传唤拒不到庭参加诉讼。被告或其同住成年家属接收应诉材料，但开庭时被告拒不到庭，事后调查缺席原因，被告不是选择逃避就是直接离家出走。
3、原告开庭时不到庭或中途退庭。原告起诉离婚时犹豫不决，想借助法院给被告一个警示或威胁，并不想真正离婚，或者在开庭时不配合法院工作中途退庭。
二、离婚案件缺席审判的成因分析
1、城市化进程及人口流动化加剧。近年来，夫妻一方或双方在外打工，因聚少离多出现矛盾，沟通存在障碍，没有及时消除，导致积怨加深。一方起诉到法院，另一方本能抗拒，或拒接收应诉材料或不到庭参加诉讼，导致案件缺席审理。
2、当事人的法律意识不强。“民惧官”的心理仍然存在，怕进法院，怕自己因为成为被告会对自己带来不利而选择逃避。
3、当事人的抗拒心理。法院介入婚姻家庭案件，当事人或多或少存在抵触心理，婚姻问题是家庭内部矛盾，很多当事人不理解为何要诉诸 “公堂”，由此产生抵触情绪。
4、当事人的摇摆心理。事实上，有些原告并不想离婚，可能是头脑一时冲动或是想给对方一个警示。
5、骗婚、骗财现象。有些案件被告大都是云南、贵州等偏远地区，原告通过中间人认识对方，给付彩礼将其娶回，但没过多久被告就离家出走，再无踪影。原告只能通过法院判决才能成立一个新的家庭。
三、应对离婚案件缺席审判的对策
1、准备工作要做足。由于婚姻案件涉及家庭、子女、财产，事前要多做沟通、准备、调查工作，做好普法宣传，对当事人进行心理疏通，消融当事人戒备情绪。送达应诉材料时要主动了解双方矛盾所在，能当场调解的当场调解，不能调解的告之出庭义务和不到庭后果。
2、程序上要完善。联系不到被告时要主动去被告所在地进行调查，询问邻居、村委会、派出所，做好调查笔录。公告送达要谨慎，也要防止久拖不办，要及时公告，公告地点不要仅限于报纸，在当事人户籍地、住所地都要进行张贴。诉讼程序要严格依照民事诉讼法的相关规定进行。
3、充分发挥基层组织的职能作用。密切联系基层组织，积极同妇联、民政部门、社区基层组织、村民调解委员会等部门进行沟通与配合，扩大他们对婚姻案件的介入权利，婚姻案件是家庭内部矛盾，争取让矛盾在法院外得以解决。
（作者单位：江苏省仪征市人民法院）