自由贸易协定对中国与新加坡双边投资的影响

　　摘要：中新签订自贸协定后双边投资大幅提高，新加坡对中国的投资规模、投资重点领域和地区发生变化，中国企业进入新加坡投资领域与规模也发生变化。中新双边投资不仅给双方市场注入大量资金促进经济的发展，也使得双方产业结构升级，企业管理理念和水平提高，社会其他方面得到提升。

　　关键词：中新自贸协定 直接投资 产业合作

　　中国——新加坡自由贸易协定的签订会对两国产生一些影响。焦朝霞（2011）认为，协定的签订对中新双方的贸易、投资、工程承包和劳务合作以及旅游合作都将产生积极地影响。赖明勇、谢锐（2009）分析了中新自贸协定签订的背景，协定的主要内容以及协定在自贸区战略、服务贸易、经贸关系、区域经济发展和中国“走出去”战略等方面产生的影响。石峡、尚庆梅（2003）阐述了新加坡对华投资领域，投资重点地区变化及应对策略所。李毅（2000）也对新加坡对华投资进行研究，认为新加坡对华投资在未来会有更大的发展空间。

　　一、中国——新加坡自由贸易协定及实施概况

　　（一）中国——新加坡自由贸易协定框架下两国经贸发展

　　中新自由贸易协定的签订标志着中国与新加坡的经济合作进入了深度一体化阶段，新加坡在服务贸易领域如金融、航运加强同中国的合作。自2004年起，双边贸易额连续突破200亿、300亿和400亿美元。2010年、2011年则分别达到570.76亿和637.10亿美元。从2004年开始，新加坡经济出现转机，随着经济的好转，对华投资出现新一轮的热潮。2009—2011年，新加坡对华直接投资额分别为36.05亿、54.28亿和60.97亿美元。目前中国是新加坡的第三大贸易伙伴国，新加坡是中国的第二大劳务市场、第六大外资来源国、第八大贸易伙伴。

　　（二）中国——新加坡双边投资的特点

　　新加坡对中国投资的主要特点，一是投资领域广。从早期的房地产开发、餐饮等到近年来的电力、海运、金融等行业。目前服务业成为新加坡对华投资的重点行业。二是投资方式多样化。过去直接投资是主要方式，占比超过90%。但现在其它投资方式逐渐增多，其中并购投资，包括股本投资和资本投资越来越为新加坡企业所用。三是投资区域发生变化。过去新加坡投资主要集中在我国沿海地区，近年开始逐步向中西部和东北地区转移，积极参与西部开发、振兴东北老工业基地，中部崛起等区域发展战略。

　　在中国——新加坡自由贸易协定中，中国首次把“走出去”战略条款写入自由贸易协议中，为中国企业进入新加坡甚至进入东盟提供了良好的政策支持。2011年我国对新加坡非金融类直接投资额为32.70亿美元，按当年统计数据看，新加坡是中国的第五大投资对象国。截止到2011年，中国对新加坡非直接投资存量为106.03亿美元，占中国对外投资存量的2.50%，超过4000家中国企业在新加坡设立分公司和代表机构。中国对新加坡的投资主要集中于石油、电力、航运和贸易等领域。新加坡作为亚洲金融中心之一、全球第四大外汇交易中心，对中国有很大的吸引力。近几年中国在金融领域与新加坡的合作越来越多，2013年2月，中国工商银行获准担任新加坡唯一人民币清算行。

　　二、自贸协定下双边投资的发展趋势

　　（一）中国企业在新加坡投资的发展变化

　　首先，中国企业对新加坡的直接投资持续增加。2005年，中国企业在新加坡的直接投资额仅为2033万美元，直接投资存量也仅为3.25亿美元，仅占当年中国企业对外直接投资总额的0.57%。协议签订后的第一年即2009年，直接投资金额为14.14亿美元，投资存量是48.57亿美元。2011年，对新加坡直接投资达到32.68亿美元，比2010年增长近两倍，占当年总对外投资额的4.38%。

　　其次，中国与新加坡的经济合作随着自贸协定的签订也得到快速发展。中国企业在新加坡的工程承包业务逐年上升。2005年承包工程完成营业额为7.68亿美元，在2007年到2009年承包工程完成营业额是直线上升的阶段，2011年完成营业额达到25.28亿美元，与2005年相比增长229.33%两倍之多。

　　最后是劳务合作方面，新加坡是中国的第二大劳务市场，2011年中国派入新加坡的劳务人员数为26582人，占总派出人数的1.27%。2011年末，在新加坡的中国劳务人员是71464人，占在外总劳务人数的14.63%。

　　（二）新加坡企业在中国投资的发展变化

　　新加坡是一个城市岛国，领土面积小，自然资源匮乏，市场容量有限。新加坡利用中国相对廉价的劳动力和巨大的市场优势对我国进行投资。新加坡对华投资呈现小幅波动中稳步增长的趋势。2005年新加坡对华非金融类直接投资额为22.04亿美元，占对华外商直接投资总额的3.65%。2009年对华投资额出现小幅下降现象，但2010年又回升至54.28亿美元，2011年达到60.97亿美元，是当年我国的第四大外资来源国。新加坡对华投资不仅给中国带来资金和技术，更重要的是带来了先进的管理理念和科学的发展模式，从早期的苏州工业园区到近期的天津生态城，中新合作创造了一个又一个的成功典范。新加坡对华投资的主要领域是制造业、房地产、交通储运、商贸流通以及商务服务。2011年前10个月，新加坡制造业对华投资近20亿美元，占同期新对华投资总额的43.3%。

　　三、协定下互相投资对双边经济的影响

　　（一）中新天津生态城

　　这是两国政府改善生态环境、建设生态文明的战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点，显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心。

　　（二）金融业

　　中新两国在金融服务业有深入的合作。2012年，两国签署进一步开放银行业的换文。根据换文，新方将尽快给予两家中资银行特许全面银行业务牌照（QFB）。2012年，新加坡金融管理局已正式向中国银行新加坡分行和中国工商银行新加坡分行颁发了特许全面银行业务牌照。2013年2月18日，中国工商银行获准担任新加坡唯一人民币清算行。中新双方的金融深化合作会使双边经贸关系更加紧密，中国可以利用新加坡的金融地位推动人民币的国际化。 　　（三）制造业

　　制造业一直是新加坡重要的经济支柱之一，由于受本国土地资源、劳动力供给及生产成本等因素的制约，或者迫于转型升级的压力，新加坡部分制造业企业积极寻求向外发展，而中国则是新加坡企业“走出去”的最重要目的地，2011年前10个月，新加坡制造业对华投资近20亿美元，占同期新对华投资总额的43.3%。新加坡拥有竞争优势的电子、精密制造、海洋工程等行业仍然具有较大对华投资潜力。

　　（四）服务业

　　中国“十二五”规划将推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，提出要加快发展金融、物流、高技术服务和商务服务等生产性服务业，大力发展商贸、旅游、家政、体育等生活性服务业，扩大金融、物流等服务业对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引进优质资源，提高服务业国际化水平。新加坡作为全球重要的服务业中心之一，在物流、医疗、教育、商贸和专业服务等领域极具竞争优势，对华投资有较大发展空间。

　　四、总结

　　中国——新加坡自由贸易协定签订后，双边经贸关系快速发展。新加坡经济发达，技术先进，国家竞争力居于世界前列，拥有很高的创新性，但是新加坡是一个城市岛国，国土面积小，自然资源匮乏，本国市场消费能力小，是外向性经济，而中国拥有丰富的资源，市场容量大，中国新加坡的经济合作会使双方的优势结合，双方都会从中获利。因此，中国和新加坡的双边投资还会继续保持稳步增长趋势并会有更加深入的合作。

　　参考文献：

　　[1]焦朝霞.小议中国——新加坡自由贸易协定对双方经贸合作的影响[J].黑龙江对外经贸，2011（2）

　　[2]赖明勇，谢锐.中国—新加坡自由贸易协定的背景、内容及影响[J].国际经贸探索，2009（8）

　　[3]石峡，尚庆梅.新加坡对华投资的现状及对策[J].广西商业高等专科学校校报，2003（4）

　　[4]李毅.新加坡对华投资透视[J].当代亚太，2000（6）

　　[5]《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》

　　[6]中国——新加坡天津生态城http：//www.eco—city.gov.cn， 2013年3月2日

　　[7]中新两国政府代表签署进一步开放银行业的换文http：//fta.mofcom.gov.cn 2013年3月1日

　　（侯静超，1988年生，河北石家庄人，天津财经大学研究生院研究生。研究方向：国际区域经济）