生态文明:甘肃的历史使命和战略机遇

主题：生态文明建设：甘肃建议

生态文明:甘肃的历史使命和战略机遇

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张正春(甘肃省社会科学院)

在国家发展战略框架中,甘肃作为重要的生态安全屏障,国务院明确要求把甘肃建设成为生态文明省,这是甘肃发展历史上难得的战略机遇,也是甘肃责无旁贷的历史使命.

按照十八大的要求,生态文明是统领"五位一体"的核心所在,需要贯彻在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各个方面和全过程.甘肃建设生态文明的任务很重、内容很多,难度很大,突破口在哪里?关键在什么地方?重点如何把握?这是当前省委工作中迫在眉睫的问题.

如果找不到突破口,工作就很难开展;如果抓不住关键,工作就很难见效;如果没有重点,工作就会成为一盘散沙,很难取得突出成果.那么,甘肃建设生态文明的突破口在哪里?关键在什么地方,重点如何把握呢?

一、甘肃省建设生态文明的突破口

毫无疑问：甘南是甘肃省建设生态文明的突破口。为什么？

1、自然生态条件优越，人口压力小，可操作性强：一抓就灵！工作很容易见成效。

甘南具有丰富多样的生态景观和自然资源，甘南州国土面积四万五千六百平方公里，人口只有七十万。在七县一市中，大部分县只有不到十万人，面积不到一万平方公里。生态补偿难度小，投资少、见效快，具有很强的可操作性。建设甘南州生态文明示范区立竿见影，带动性和影响力会很快表现出来。

2、生态区位优势明显，战略地位突出。

甘南州位于青藏高原与黄土高原和秦岭山地的过渡带，是青藏高原的地理窗口和战略支点。

甘南建设生态文明具有以点带面、一举多得之效。甘南的玛曲县和碌曲县是青藏高原的典范，舟曲、迭部县是秦岭山地的典范，卓尼、临潭则是黄土高原的典范。其共同点是：青藏高原的生态景观，藏族文化的民族风情，藏传佛教的国际影响。整个甘南都是发展生态旅游、推广生态文化的优质资源。内涵丰富、知名度高，影响力大。

3、具有丰富的生态多样性和文化多样性

甘南位于汉藏走廊的咽喉部位，属于丝绸之路的黄金节点。甘南属于汉族、藏族和回族文化交流的中心。甘南的历史文化内涵非常丰富，文化遗产多样，尤其是民族特色文化和藏传佛教为主的宗教文化。甘南具有发展文化产业的优势资源，甘南藏族歌舞就是拳头产品，一抓就灵，一抓就能见效。几十年来，甘南州歌舞团出国表演声誉很好、反响很大，对于出国输出文化艺术很有意义。

4、战略意义巨大

无论是从全国视野还是全球视野来看，甘南的战略地位都是非常明显的。甘南建设生态文明示范区对于整个中国都有广泛意义，对于中国的生态文明建设会产生世界影响和国际效益。

5、示范性强、影响力大。

甘南的生态效益、政治效益和社会效益非同寻常，甘南的文化效益也很突出，因此，建设甘南生态文明示范区意义重大。如果省委集中精力抓三五年，效果就会非常显著，就可以对全省生态文明建设发挥示范作用和带动作用

二、甘肃省建设生态文明的关键

关键在酒泉。酒泉市（地区）有20万平方公里的国土面积，有一百万人口（110万）。

酒泉有广袤的祁连山，由沙漠、戈壁和绿洲，生态景观壮丽，生态环境脆弱。酒泉有位于疏勒河流域和黑河流域的农业文明遗产，由高原牧业和祁连山森林资源，属于农林牧复合生态系统的完整体系。

酒泉有极其丰富的历史文化资源，嘉峪关、玉门关、阳关都有中国历史文化的标志性意义。敦煌（沙洲）和瓜州的历史地位，在丝绸之路上具有无可替代的影响和价值。

酒泉南靠青藏高原（昆仑），西达伊吾（西接新疆），北通大漠（连接内蒙古）直通蒙古国，是历史上中国掌控西亚洲的关键所在，也是汉族文化（儒家文化）的前沿阵地，战略地位极其重要。

酒泉有驰名中外的敦煌莫高窟文化艺术遗产，有现代航天城（相当于美国肯尼迪航天中心）的特殊影响。酒泉发展文化产业和旅游产业具有得天独厚的历史条件。这是建设生态文明的文化资源优势。

酒泉市（包括敦煌、阳关、玉门关和嘉峪关）在万里丝绸之路上是光芒四射的明珠，在中央提出的“一路一带”开发战略中具有无可替代的重要性和无可匹敌的影响力。

三、甘肃省建设生态文明的重点

重点在河西。自汉武帝开辟“河西四郡”以来，河西走廊始终处于中国西北的战略中枢地位。

从历史上看，河西兴旺则西北稳定、中国富强。河西衰弱则西北乱，则中国没落矣！

从历史上看，只有河西走廊的全面复兴才能实现丝绸之路的复兴。没有河西走廊的复兴，就不可能有丝绸之路的复兴。因此，建设河西生态文明走廊具有世界意义，也是中国实现“一路一带”开发战略的关键和重心。

前面已经说过，酒泉生态文明建设是甘肃生态文明建设的关键环节，酒泉的发展必须依托整个河西走廊的全面发展，只有最终实现“河西四郡”全面开花，凉州（武威市）甘州和肃州全面启动，才能实现河西走廊的历史复兴，才能确保丝绸之路的历史复兴。

河西走廊是一个极其重要的战略纽带，她南靠青藏高原（祈连雪山），东接黄土高原，北通蒙新高原。河西走廊的发展关系到中国西北发展的大局，关系到“一路一带”开发战略的成败，是甘肃建设生态文明的战略重点。

因此，无论是从国家的西部大开发战略来看，还是从中央提出的“一路一带”发展战略的角度来看，河西走廊的生态文明建设都应该是甘肃省建设生态文明的重点。

四、甘肃省建设生态文明的长远规划

五年规划和十年规划以及百年大计

甘肃省建设生态文明必须有一个长远规划和战略目标。近期三年以内寻找突破口，打开局面。五年以内应该是抓关键、抓重点，奠定基础。力争十年后陇南、陇东一体带动、全面开花，兰州必将成为黄河经济带与丝绸之路经济带上的“领头羊”。

中华文明的核心是“黄河文明”，中国古代农业文明主要是以“黄河文明”为重心的古代生态文明，发挥兰州的“历史文化优势”与“黄河文化”特色，对于建设甘肃省生态文明具有特殊意义。把文化产业和旅游产业的发展作为生态文明建设的两个支撑点是非常必要的。

值得注意的是，兰州五泉山所具有的儒家文化内涵，兰州兴隆山所具备的道家文化内涵，是兰州市非常重要的历史文化遗产，其经济价值和社会效益尚未发挥出来。

河西走廊是历史文化走廊，也是生态文明走廊，是甘肃建设生态文明的重点所在。

五、甘肃省建设生态文明的整体布局

兰州为中心，丝绸之路为纽带。天水的伏羲文化和农业文明遗产值得大力弘扬；庆阳的农业文化遗产需要全面保护。陇东是中华文明的摇篮，是中国农业文明的发源地。因此，在甘肃省生态文明建设的整体布局中，陇东具有非常重要的后发优势和巨大的发展潜力。从长远来看，没有陇东的生态文明建设，甘肃省的生态文明建设就不会有完美的整体形象。因此，甘肃省建设生态文明，需要有突破口，需要考虑轻重缓急，需要抓关键和重点，同时应该考虑统筹兼顾、全面把握。不能顾此失彼，应该注意纲举目张、整体协调。

考虑到生态文明建设的特殊需要，根据中共十八大提出的生态文明的宣传理念，在甘肃平凉举办“崆峒论坛”，在甘肃天水举办“伏羲祭祀大典”，在庆阳举办“周原论坛”，在兰州举办“黄河论坛”，支持甘南举办六年之久的“绿色长征论坛”（中国生态文明腊子口论坛），向全球宣传中华文明的生态理念，树立中国生态文明的品牌论坛，树立中国文化的国际形象，增强中华民族的凝聚力和号召力，提高中国生态文明建设的影响力。着对于推动我省的文化产业发展和生态旅游产业发展意义重大，对于推动中国生态文明建设意义重大。

考虑到甘肃和兰州的特殊战略地位，成立“西北生态文明研究中心”很有必要。建议省委省政府组织有关单位和研究机构积极准备，为全省建设生态文明提供理论支持和人才储备。

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