价格风险管控工作总结
招标中心风险管理工作总结
2012年,招标中心紧紧围绕公司的生产经营目标,本着规范管理、降本增效、有效防范经营风险的总体工作思路,围绕规范物资招标采购、规范工程分包招标、及时准确预测并发布市场价格走势信息展开工作。
一、 强化工程分包的规范招标管理,有效防范工程分包过程中出的
经营风险。针对公司以往在工程分包管理方面存在的诸如:分包方资质不全、资信及履约能力差、多分公司入围等问题。
1、制定完善了相关管理制度。为进一步规范工程分包招标管理,年初以来,公司先后制定下发了《工程分包管理办法》、《建设工程施工分包招投标管理办法》和《建设工程施工招投标管理办法的补充规定》等文件,进一步明确了工程分包及分包招投标管理的职责、分包方进入和退出机制的运行、合格分包方信息库的建立等相关要求。为防范工程分包风险管理提供了制度保障。
2、积极稳妥推进,将制度落到实处。为深入贯彻落实分包管理制
度,先后组织召开了大规模的宣贯会议。一是于2012年3月1日召开
了公司“工程分包合作伙伴座谈会”,有来自全国各地的65家建筑施工企业派人参加了会议,这是公司有史以来第一次召开这样的会议,这次会议在树立公司的品牌形象和知名度方面收到了很好的效果。二是于
2012年3月30日,组织召开了由各单位分管领导和市场经营部门负责
人参加的“建设集团公司工程分包信息平台建立与实施推进会”,会议
为工程分包信息平台的建立、合格分包方信息库的使用和实行动态管
理,实行真正的优胜劣汰,全面推行规范合法的工程分包模式,起到了很好的动员作用。三是于2012年4月13日,组织召开了由各单位市场经营部门负责人和业务主管参加的“工程分包业务流程及分包信息库规范使用的培训会”,通过培训使各基层单位加深了对公司文件精神的理
解,为了更好地实施与使用工程分包信息平台上的信息,提高执行制度的准确率奠定了基础。
3、严格资质审核,强化基础管理。根据公司文件规定,从提升工程分包管控能力入手,强化工程分包基础管理工作,在防范工程分包风险、预防纠纷等方面下功夫。严格对分包方资质材料的审核,特别是“建筑施工资质”和“安全生产许可证”的真伪和有效期进行了清查,对之前存在的无资质、假资质、过期资质和同一单位多家分公司出现等现象,清理出有问题的分包队伍150多家,确保了分包队伍的合法性和合规性。
4、实行优胜劣汰,建立分包方的准入和退出机制。根据公司文件
规定,一是对分包方的入围本着平等、自愿、公开、公正的原则,需通过自愿报名、申请入围、推荐、资质审核、考核评价、评审打分、颁发入围证书、信息录入和发布、招投标选用等一套完套的准入评审程序方可入围。二是对分包方和分包方所承担的分包工程实行动态评价。通过日常考核和年度再评价,今年会同公司技术质量、工程项目、安全保卫、市场经营、企划等相关管理部门,完善并细划了《分包工程项目综合考核评价表》的评分标准,并下发到有关工程项目部,对工程分包方所承担的分包工程项目进行考核评价和打分。截止11月底对其中两家分包方的不良行为进行考核,决定清除出建设公司工程分包合格分包方队
伍,两年内不得再进入,净化了分包队伍。
5、强化了对委托方提供标底的合理性和有效性管理。鉴于工程分
包的招标定价主要是参照标底,因此标底的合理与否至关重要。为避免标底的不透明,维持其权威和真实性,加大了对其标底测算责任制的落实,实行标底与主合同同时提供并挂钩,所提供标底一律由编制人、审核人、批准人签字生效。实现了工程分包和分包招标管理分包审批有据可查、分包招标操作规范,分包队伍履约行为有考核监督的系统联动管理机制。
二、建立物资采购市场价格信息平台,制定完善了相关管理制度,
有效防范了采购风险。一是先后制定下发《鞍钢建设集团有限公司物资采购价格信息平台使用管理办法》和《鞍钢建设集团有限公司物资采购招投标管理办法》等文件,为公司的物资采购市场价格信息平台建立提供了制度保障。二是为使公司规定落到实处,于2012年3月组织召开
了由各单位主要任责人、经营副经理和市场经营部门负责人参加的“建设集团公司工程分包和市场价格信息平台建立与实施推进会”,会议为
信息平台的建立、信息库资源的使用和实行动态管理,实行真正的优胜劣汰,全面推行规范合法的工程分包模式和有效地利用了价格信息平
台,起到了很好的动员作用。三是为了更好地建立实施与使用工程分包和市场价格信息平台的信息,于2012年4月组织召开了由各单位市场
经营部门负责人和业务主管参加的“工程分包业务流程及分包和价格信息库规范使用培训会”,通过培训加深了对文件精神的理解,提高了执
行准确率。四是公司内部价格信息发布和查询平台己完全建立。年初以
来,我们将收集的网刊价格、网站价格、各生产厂出厂价格、市场销售价格、各单位的现行采购价和经招标确定的价格等各方面的价格信息进行分析、归纳整理,形成各类材料市场采购价格信息参考表,定期和即时通过腾讯通在公司价格信息平台发布,全年共发布了各类钢材市场价格信息84期,各单位自购及辅助材料市场价格信息68期,供各单位实施采购和工程招投标时参考使用,避免了物资采购和工程招投标时的盲目性,有效的防范了经营风险。
三、强化了对委托方提供标底的的规范管理,有效防范工程分包和
物资招标过程中出现的标底不合理、不真实或泄漏标底的风险。
今年以来,我们对所有的工程分包和物资招标均实行参照标底价招标定
价,为使标底合理、真实、不泄漏,我们采取了一系列行之有效的措施。 一是强化了对其责任主体落实,要求委托单位所提供的标底一律由编制
人、审核人、批准人签字生效,并密封。二是要求所有委托招标的项目
都要提供主合同、材料预算和施工预算的复印件。招标会每次都有分公
司、项目部和纪检监察部门代表参加,通过会上直接征求项目部意见进
行评标、定标。不能满足要求的或超出标底的,不直接定标,由基层单
位或项目部提出意见后,按照基层的要求重新选择投标单位或重新议
价,直至基层满意为止。三是要求所有的工程分包都必须从合格分包商
信息库中选择,或推荐新的分包商经审核合格将信息录入合格分包商信
息库中方可投标。2012年,通过招标平台共进行工程分包招标**项,
招标分包工程金额***亿元,在所提供标底的基础上降低分包支出***
万元,降幅比为**%;受理物资(工程材料、设备及备品配件)采购招
标委托共计**份,在所提供标底的基础上降低采购成本***余万元。通过招标共节约资金****万元,降本增效成果显著。
招标中心 2012-7-20