安全生产督导检查手册
安全生产督导检查手册
（试行）
河北省安全生产监督管理局
2014年9月
前 言
为贯彻执行《安全生产督导检查工作制度》，促进督导检查活动更专业、更规范、更有效，省安全监管局依照国家、河北省关于安全生产的相关法律法规及行业规范，编制了《安全生产督导检查手册》。《安全生产督导检查手册》中的督导检查方式方法以及《综合部分检查表》和《现场部分检查表》作为督导检查的基本参考，督导检查人员要结合实际创造性地执行。
《安全生产督导检查手册》在省安全监管局内部试行，各市、县安全监管局可参照执行。
编 者 2014年9月
目 录
一、安全生产督导检查方式方法……………………………1
二、安全生产督导检查工作要求………………………………2
三、政府安全生产督导检查表……………………………4
四、安委会成员单位安全生产督导检查表………………………6
五、企事业单位安全生产督导检查表（安全管理资料部分）…7
六、企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）…………11
1．基建煤矿………………………………………………………11
2．生产煤矿………………………………………………………13
3．通风排水待整合煤矿…………………………………………16
4．金属非金属地下矿山…………………………………………17
5．金属非金属露天矿山…………………………………………20
6．尾矿库…………………………………………………………22
7．石油天然气-采油（气）……………………………………24
8．石油天然气-测井……………………………………………25
9．石油天然气-管道……………………………………………26
10．石油天然气-井下作业………………………………………29
11．石油天然气-录井作业………………………………………30
12．石油天然气-钻井……………………………………………32
13．危险化学品企业……………………………………………35
14．烟花爆竹生产企业…………………………………………38
15．烟花爆竹批发企业…………………………………………42
16．烟花爆竹零售企业…………………………………………43
17．加油站………………………………………………………44
18．冶金…………………………………………………………46
19．水泥…………………………………………………………48
20．玻璃…………………………………………………………50
21．机械制造……………………………………………………52
22．轻工…………………………………………………………56
23．纺织…………………………………………………………58
34．烟草…………………………………………………………59
25．商贸…………………………………………………………62
26．民爆生产企业………………………………………………64
27．建筑施工……………………………………………………66
28．特种设备……………………………………………………68
29．道路运输……………………………………………………74
30．水上运输……………………………………………………75
31．车站…………………………………………………………76
32．码头…………………………………………………………77
33．学校…………………………………………………………78
34．医院…………………………………………………………80
35．商（市）场、影剧院、歌厅、网吧、宾馆、饭店等人员 密集场所……………………………………………………81
36．旅游景点……………………………………………………82
37．电厂…………………………………………………………83
38．机场…………………………………………………………86
39．航空…………………………………………………………88
40．水库…………………………………………………………90
41．粮食仓储……………………………………………………91
安全生产督导检查方式方法
一、督导检查政府和安委会成员单位。
1．听取政府、部门工作汇报，现场随机提问。
2．查阅相关文件资料、会议记录。
3．参加政府常务会、政府和部门安全生产工作会议。
4．参加政府、部门组织的安全生产督导检查，或联合部门共同开展督导检查，促进共同履职。
5．交流座谈。
6．查企业问题倒查政府、部门履行安全生产职责情况。
7．根据现实情况，督导检查组确定的其他方式方法。
三、督导检查企事业单位。
1．听取汇报、查看资料、随机提问、现场问卷、查看现场、核查隐患整改、对照“三项制度”查落实等。
2．明察暗访、突击检查。
3．联合政府或部门开展多层级的联合督导检查。
4．督导与执法相结合，带领专家进行检查。
5．召集同类企业管理人员对某一企业进行集中检查，以点带面。
6．针对查出的问题隐患，遴选事故案例，开展警示教育。
7．根据现实情况，督导检查组确定的其他方式方法。
— 1 —
安全生产督导检查工作要求
一、督导检查要提前做好准备工作，制定督导检查计划，研究确定督导检查单位、内容、方式方法、任务分工和工作要求等。要组织督导检查人员学习相关文件、会议精神，熟悉督导检查内容和方式方法。要做好与被督导检查单位的沟通和衔接。
二、督导检查要理性务实，防止“蜻蜓点水”，切实把情况摸上来，问题找出来。可以采取现场检查、随机抽查、突击检查、明查暗访、组织专家会诊、现场问卷、查阅资料、听取汇报、电话邮件查询、交流座谈等灵活多样的方式方法。要善于采取“四不两直”的方法开展督导检查。
三、督导检查发现企事业单位的具体问题或隐患，要责成当地主管部门督促整改到位，并及时反馈督查组。应当给予行政处罚的，要依法给予行政处罚或责成当地主管部门给予相应的行政处罚。
四、督导检查要与政府、部门交换意见。要认真准备交流材料，全面、客观地反馈督导检查情况，提出工作意见和建议，当面沟通思想，书面反馈意见。要与被督查单位约定时间，按时反馈所提意见和建议的落实情况。督导检查政府的要与政府负责同志交换意见。
五、督导检查发现的先进经验和突出问题，要及时进行分析研究、帮扶指导、总结通报、交流推广，并适时调整开展工作的思路、措施和方法。
— 2 —
六、要不断总结创新督导检查方式方法，做到知行合一，力求实效。坚决反对官僚主义、形式主义，克服简单、应付思想，做到用心、用脑，切忌劳民伤财，打乱仗。
七、要按照《督导检查表》检查标准和检查办法逐项对照检查，并做好详细记录。
八、督导检查结束后要在一周内形成督导检查报告，处室主要负责同志审定后报协调处，协调处汇总后报局主要领导。
九、督导检查应妥善保管相关文书、重要资料。督导检查结束后要建档归档。
十、督导检查要严格执行中央“八项规定”和省委有关工作纪律要求，轻车简从，不搞层层陪同，不接受宴请，食宿费用自理，不给基层和企事业单位增加各类负担。
— 3 —
政府安全生产督导检查表
— 4 —
安委会成员单位安全生产督导检查表
企事业单位安全生产督导检查表（安全管理资料部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
行业领域：石油天然气-采油（气）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
行业领域：石油天然气-井下作业
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
行业领域：烟花爆竹批发企业
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）
企事业单位安全生产督导检查表（现场部分）