中国驰名商标申请指南

企业应该如何申请中国驰名商标？

对于企业来说， “中国驰名商标”不仅仅是一种荣誉，更是商标保护的一个体系。各国政府都对“驰名商标”进行特别保护，我国有的地方政府对“驰名商标”给予巨额奖励，国家更是制定专门法律加大对“驰名商标”的保护力度。“驰名商标”的保护范围远远宽于普通注册商标，保护范围也延伸到其他类别的商品。对于消费者而言，“驰名商标”更加容易得到普遍的认可，“驰名商标”已成为消费者对企业综合实力、产品质量和企业信誉的评价指标之一。

驰名商标认定途径

“驰名商标”是商标领域的最高殊荣，全国有上千万个商标，到目前为止，被国家工商总局认定为“驰名商标”的却只有1234个，真正是万里挑一（各地中级人民法院认定的驰名商标到底有多少，因目前没有权威统计，本文不议）。可见，“驰名商标”是有严格要求的，其申请的难度也非常之大。

“驰名商标”的申请，在我国以前一直是向国家工商局（商标局）直接提出申请，并没有明确的认定标准和具体的申请程序，也没有固定的认定方式，有时一年审批近百个，有时一年不审批一个。2003年颁布《驰名商标认定和保护规定》后，申请“驰名商标”的途径和方式才有了根本改变。

根据《驰名商标认定和保护规定》第四条和第五条的规定，申请“驰名商标”有三条途径可走：

1、在商标异议中认定

商标异议是指经过商标局初步审查通过的商标，在获得注册商标证书之前，商标局先行进行公告，在公告期内任何人都可以以合理的理由提出异议。如果在提出异议的过程中，提出该商标可能构成对自己商标的侵犯，同时申请认定自己是驰名商标。

2、在商标争议中认定

商标争议是指已经获得注册的商标，因为有些法律规定的原因，别人认为侵犯了自己的商标，而向商标局提出撤销该注册商标。在提出撤销的过程中，同时可以提出申请认定自己的商标为驰名商标。

3、在商标案件管理中认定

哪个商标如果被假冒，那么说明使用该商标的商品是非常畅销的。正是基于这点，地方工商局在打假过程中，如果发现假冒这个商标比较多，就可以根据当事人的申请，向国家工商总局商标局提出认定该商标为驰名商标的要求。

第四条途径 中级以上人民法院认定

根据《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十二条：“人民法院在审理商标纠纷案件中，根据当事人的请求和案件的具体情况，可以对涉及的注册商标是否驰名依法作出认定。”

申请途径评析

1、在商标异议中申请

申请机关：国家工商总局商标局

前提条件：必须有和要申请“驰名商标”的商标相同或相近的商标正处在公告期中。

难点所在：在公告期内可以作为异议对象，而又符合自己申请“驰名商标”条件的目标商标，概率非常之小。如果特意申请注册，有两个关卡：1、申请注册难度比较大，直接被驳回的可能性很大，而无法进入公告期。2、即使能进入公告期，从申请到公告，这个过程将有一年多甚至两三年的等待过程。

优点：比较直接，中间环节少，可以直接向国家商标局申请，前期费用相对较少。 缺点：很难找到目标商标，即使找到了目标商标，进入异议阶段后对方要力争，异议时间将变得无法预测。重新申请符合条件的目标商标，操作性不强，时间比较长，有很多未知因素无法把握。

通过这种方式认定的 “驰名商标”每年都有。

需要引起注意的是，申请商标异议，除了需要提交申请、提出要求、罗列异议理由以外，每件需交纳商标异议费1000元。如果同时要求认定驰名商标，还需要交纳驰名商标评审费5000元。目前这种方式需要一年半到两年左右。

2、在商标争议中申请

申请机关：国家工商总局商标评审委员会

前提条件：必须有和要申请驰名商标的商标相同或相近的注册商标，并且在五年的争议期内。

难点所在：同上，目标商标难找，如果重新申请的时间比第一种途径更长，至少要两年以上的时间，才有可能提交“驰名商标”申请。

优缺点：同第一种途径。

通过这种方式认定的驰名商标每年都有。

需要引起注意的是，申请商标争议，除了需要提交申请、提出要求、罗列争议理由以外，每件需交纳商标争议费1500元。如果同时要求认定驰名商标，还需要交纳驰名商标评审费5000元。目前这种方式需要一年半到两年半左右。

3、在商标案件管理中申请

申请机关：市、省两级地方工商局审查后报国家工商总局商标局认定

优点：相对以上两种方案，这个方案最便捷，不需要依托任何现有的公告或注册商标，但需要客观存在商标侵权案件，而且，侵权商标使用的商品必须跟申请商标使用的商品不同。相对来说，这种方式企业自己可以掌控，可以自行设计方案，时间相对比较短。目前这种方式一般需要一年到一年半左右。

缺点：涉及的工商机关比较多，中间环节也比较多，需要很好的策划和操作中的协调、配合，由于存在雁过拔毛现象，花费的费用将比较大。

通过这种方式认定“驰名商标”的比较常见。目前这种方式是申请驰名商标的主要途径。

4、法院认定

申请机关：各地中级以上人民法院

问题所在：法院认定驰名商标和工商局不是同一个方式，这是另一种认定体系。法院认定的驰名商标无须另外到国家工商部门重新认定或领取证书。法院认定驰名商标只能在域名侵权和商标侵权诉讼案件中才能认定。

优点：花费时间较短，一般半年到一年即可认定。由于各地法院法官素质不一，各地法院对法律规定的认定条件的把握有松有紧，条件不太优秀的企业喜欢通过这种方式来认定驰名商标。

缺点：1、由于公众对法院认定驰名商标条件过于宽松的质疑较多，目前法院认定难度正在增加，一般需要在判决之前报省高级法院审查，判决生效后还需报最高法院备案；2、目前部分法院对驰名商标认定案件公开收费较高，甚至有个别法官私下收取费用，导致这种认定方式花费的费用有增长趋势；4、由于近年法

院认定驰名商标比较泛滥，部分法院认定的驰名商标知名度太低，加上个别申请企业做假现象严重，导致法院认定的驰名商标在公众中的公信力在不断下降；5、由于中国的官本位传统，部分企业和公众认为中级法院认定的驰名商标没有国家工商总局认定的权威，部分优秀企业不屑于通过这种方式认定驰名商标；6、部分地方政府对法院认定的驰名商标不予奖励或者减半奖励；7、部分地方工商部门不重视对法院认定的驰名商标进行保护。

通过这种方式认定“驰名商标”的比较常见，尤其是条件不太好的企业的首选。 给企业的建议

明白了以上申请途径和各种途径的优缺点，企业可以决定到底采用那种申请形式。如果企业有这方面的专业人员，完全可以自己申请。如果没有这方面的专业人员，建议企业采取委托代理的形式，委托商标事务所、律师事务所、知识产权代理公司、广告公司等具有驰名商标申报专业知识的机构进行代理。 在选择代理机构时，建议企业：

1、要着重考察对方的专业能力，而不要太看重对方是否有关系，这是因为，在中国，关系固然重要，但这样的专业问题，专业能力比关系更加重要。

2、不要迷信对方的承诺，有些人口上说保证能成功，但实际上未必如此。还是选择诚信、实在、不吹牛的机构比较好。

3、不一定非要选择名气大的大公司进行代理。因为大公司的业务繁忙，不一定对每个客户都能专心对待，反而一些专业能力很强的小公司服务更专心。

4、费用要考虑，但不要以为费用越高越好或者越低越好。国家对驰名商标代理并没有规定统一的收费标准，建议企业多找几家机构咨询，然后从中挑选专业能力强，服务专心，收费适中的机构进行代理。

驰名商标的认定程序

企业需要申请认定驰名商标的，必须通过所在地省、自治区、直辖市工商行政管理局(以下简称省级工商局)报送有关材料。对企业申请认定驰名商标的有关材料，各省级工商局应进行初审，并签署意见。各省级工商局应将经过其初审并签署意见的有关申请材料以邮寄方式及时报国家工商行政管理总局。

企业在申请认定驰名商标时，应提交驰名商标认定申请报告，在报告中须

提供其商标权益受到损害的证据。同时应如实填写《驰名商标认定申请表》，并提供相应的证明材料。这些证明材料主要包括：

1．驰名商标认定申请人的营业执照副本复印件；

2．驰名商标认定申请人委托商标代理机构代理的，应提供申请人签章的委托书，或者申请人与商标代理机构签订的委托协议(合同)；

3．使用该商标的主要商品或服务近3年来主要经济指标(应提供加盖申请人财务专用章以及当地财政与税务部门专用章的各年度财务报表或其他报表复印件，行业证明材料应由国家级行业协会或者国家级行业行政主管部门出具)；

4．使用该商标的主要商品或服务在国内外的销售或经营情况及区域(应提供相关的主要的销售发票或销售合同复印件)；

5．该商标在国内外的注册情况(应将该商标在所有商品或服务类别以及在所在国家或地区的注册情况列明，并提供相应的商标注册证复印件)；

6．该商标近年来的广告发布情况(应提供相关的主要的广告合同与广告图片复印件)；

7．该商标最早使用及连续使用时间(应提供使用该商标的商品或服务的最早销售发票或合同或该商标最早的广告或商标注册证复印件)；

8．有关该商标驰名的其他证明文件(如省著名商标复印件等)。

企业申请认定驰名商标，可以自行准备申请材料，也可以委托国家工商行政管理总局批准的商标代理机构代理。凡委托不具备商标代理资格的机构或个人提交的驰名商标认定申请材料，各省级工商局不予受理。接受企业委托办理申请认定驰名商标有关事宜的商标代理机构，除收取适当的代理费用外，不得向委托人收取其他任何费用。

认定驰名商标的条件

认定驰名商标的条件 ：

认定某一商标是否为中国驰名商标，主要标准是该商标在相关公众中享有较高的声誉并为相关公众熟知。根据《商标法》第14条规定，认定驰名商标应当考虑下列因素：

1．相关公众对该商标的知晓程度

根据《驰名商标认定和保护规定》第2条第2款的规定，相关公众包括与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的消费者，生产前述商品或者提供服务的其他经营者以及经销渠道中所涉及的销售者和相关人员等。比如，使用某商标的商品或者服务是属于计算机信息技术领域，而与计算机信息技术领域相联系的众多人员对该商标的知晓程度，就是“相关公众对该商标的知晓程度”。不与计算机信息技术领域相联系的众多人员知晓或者不知晓该商标，并不影响该商标被认定为驰名商标。也就是说，驰名不是指为所有人所认知或者在所有社会公众中均有很高的知名度，而是指在相关的消费者中驰名就可以，即不必“广为人知”。

2．该商标使用的持续时间

商标权利人利用和行使商标专用权的主要方式是使用其商标。商标不论注册与否，只有使用才能在交易中体现其价值，才能把商标的无形财产权转化为物质财富。对于未注册商标，只有不断使用才能体现其商标的存在，才有可能通过使用产生显著性，从而在相关公众中产生知名度，否则，公众就无从了解该商标，更谈不上驰名了。对于注册商标权利人，使用商标是其应履行的义务。因此，把商标使用的持续期限作为认定驰名商标的一个因素也是非常必要的。根据《驰名商标认定和保护规定》第3条第2项的规定，证明该商标使用持续时间的有关材料，包括该商标使用、注册的历史和范围的有关材料。

3．该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围

在市场竞争日益激烈的今天，不论是商品的生产商还是服务的经营者，都把宣传、推销自己的产品作为重中之重，宣传力度不断加大，特别是随着通信技术、信息网络技术的发展，电视、广播、网络、报刊等各种宣传媒体的宣传效果越来越明显，不少公众对某个品牌(商标)的知晓，来源于生产商或者经营者的各种广告宣传。因此，通过了解对一个商标任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围，就可以比较明确地得知该商标在一定区域内公众的知晓程度。根据《驰名商标认定和保护规定》第3条第3项的规定，证明该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围的有关材料，包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料。

4．该商标作为驰名商标受保护的记录

如果一个商标曾经作为驰名商标在我国保护过，那么，该商标的所有人就可以

提供相关证明文件，这对于认定该商标是否具备驰名商标有非常重要的参考价值。如果一个商标在国外曾经作为驰名商标受过保护，那么该商标所有人也可以提供出认定该商标为驰名商标的各种证明文件。这些文件在我国认定驰名商标时同样有重要的参考作用。根据《驰名商标认定和保护规定》第3条第4项的规定，证明该商标作为驰名商标受保护记录的有关材料，包括该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的有关材料。

5．该商标驰名的其他因素

本项为一兜底条款，以适应不断发展的驰名商标保护的实际需要。根据《驰名商标认定和保护规定》第3条第5项的规定，证明该商标驰名的其他证据材料，包括使用该商标的主要商品近三年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域等有关材料。

根据以上要求，加上我们在实践中总结的申报认定经验，我们认为这样的企业才符合条件：

1、该商标所有者企业注册资金应当不少于1000万元，实际资产应当在5000万元以上。

2、该商标的注册和使用时间应当在5年以上，使用时间较短的难以认定。

3、该商标原则上应当是省、市、区著名商标。

4、该商标现有价值经相关机构评估应当在1000万元以上。

5、该商标所有者企业使用该商标的商品近3年的年产值在1亿元以上，年销售收入原则上应在500万以上，市场占有率在全国同行业中居前十位。

6、该商标所有者企业近3年年缴纳税金应当在1000万元以上。

7、产品市场不局限于本地，产品起码销往全国一半以上省市区，最好是全国均有销售网络。产品销往国外更佳。也就是说，使用该商标的商品的销售区域应当覆盖全国主要地区。

8、该商标应该进行过多渠道、全方位、不间断的广告宣传，省级、中央级媒体近3年的广告宣传费每年不少于1000万元。宣传包括广告、软文、活动冠名、户外等。

9、企业是全国性行业协会、商会的理事单位为最佳。

10、企业是行业标准的制定者、参与者为最佳。

11、企业主打产品已经获得过中国品牌产品称号为最佳。

12、企业主打产品已经获得过国家免检产品称号为最佳。

13、企业必须有认定驰名商标的欲望和打算，如果没有这个打算，就不用去白费精力

14、商标是否已经注册不重要。

15、企业规模小不重要，关键是行业排名。因为有的行业所有企业都小。

16、企业规模很大也未必符合条件，因为也许这个行业所有企业都是大企业。

国家工商总局驰名商标认定流程之解构

2009年1月，最高人民法院公布了《关于涉及驰名商标认定的民事纠纷案件管辖问题的通知》，4月公布了《关于审理涉及驰名商标保护的民事纠纷案件应用法律若干问题的解释》，同年5月，国家工商总局颁布了《驰名商标认定工作细则》（工商标字（2009）81号文）（以下简称《细则》），从上述司法解释和部门规章颁布紧接颁布，可以看出司法当局和工商当局面对我国纷乱的驰名商标认定局面，都有从严矫正的趋向。

本文将对国家工商总局5月份颁布的《细则》中规定的工商局驰名商标认定流程进行解构。

一、 驰名商标认定的定义

本文所述之驰名商标认定是指商标局、商标评审委员会依照《商标法》、《商标法实施条例》、《驰名商标认定和保护规定》、《商标评审规则》以及国家工商行政管理总局《各司（厅、局、室）主要职责内设机构和人员编制规定》的有关规定认定驰名商标。

二、驰名商标认定应考虑的因素及证据材料

《细则》第七条规定了驰名商标认定的考虑因素，《细则》的上述规定直接来自《商标法》第十四条。

《细则》第八条规定了认定驰名商标所需提供的证据材料，该些规定来自《驰名商标认定和保护规定》第三条。

三、驰名商标认定的三种途径

《细则》规定了三种驰名商标认定的提起途径， 1.在商标管理程序中提出驰名商标认定申请；2.在商标异议程序中提起驰名商标认定申请；在商标异议复审、商标争议程序中提出驰名商标认定申请。由于提起的程序不同，认定的途径也略有不同，下文将详解之。

（一） 在商标管理程序中提出驰名商标认定申请

在商标的日常管理程序中：

1． 地市级工商行政机关可以向省级工商行政机关报送驰名商标认定的资料；

2． 省级工商行政机关经审查后报送商标局，商标局综合处负责收文，商标局承办处负责办文；

省级工商行政管理机关对地市级工商行政机关报送的资料进行审查，

对其认为属于《商标法》第十三条的情形的，方报送商标局，否则予

以退回。1[2]

3． 经承办处处务会讨论，形成符合驰名商标条件或不符合驰名商标条件的初步意见，由处长报分管副局长。分管副局长提交商标局局长办

公会讨论。

4． 商标局局长办公会就商标局分管副局长提交的意见进行研究审定，认为符合驰名商标条件的提出拟认定的意见；认为不符合驰名商标条

件的，退回承办处按有关程序办理。

5． 商标局局长办公会将认为符合驰名商标条件的拟认定意见报驰名商标认定委员会。

6． 驰名商标认定委员会对商标局提交的驰名商标审定意见进行研究复审，并及时将经复审拟认定的驰名商标，报总局局长办公会议核审。

经复 审拟退回的，退回商标局或商标评审委员会按照有关程序处理。

7． 根据总局的核审意见，商标局按照公文办理程序作出批复，并及时向社会公布认定的驰名商标。

（二） 在商标异议程序中提起驰名商标认定

1. 经承办处处务会讨论，形成证据材料充足且该异议案件确需依《商标法》第十三条裁定的意见或证据不足、该异议案件不需要依《商标法》第十三条裁定的意见，由处长报分管副局长。分管副局长提交商标局局长办公会讨论。

2. 下述程序同在“商标管理程序中提出驰名商标认定申请”的4‐7.