国内外大型企业集团安全管理模式现状研究

！鱼室翌窒！垫垡笪里型兰！！！些至兰！塑

国内夕卜大型企业集团安全管理模式现状研究

●刘德智梁工谦

摘要：文章通过对大型企业集团和安全管理模式等概念的界定，对国内外先进的安全管理模式进行比较研ｉ，从中

得出他们之间的共性，期望能为建立新的安全管理模式提供帮助。

关键词：大型企业集团；安全管理；安全管理模式

为ｒ适应新时期对安全管理的要求，有必要对国内外

（一流目标）；Ｐ，ＴｗｏＰｉｌｌａｒｓ（二根支柱）；Ｂ，ＴｈｒｅｅＢａｓｅｓ（三个基础）；Ｔ，＂ｒｏｔａｌＣｏｎｔｒｏｌ

ｆ四全管理）：Ｃ，Ｃｏｕｎｔｅｒ

ｍｅａｓＵｌ＇ｅ

现有的较先进安全管理模式进行比较研究，分析它们的共

性和不同之处，对建立新的安全管理模式有所启发。

一、相关概念界定

１大型企业集团。大型企业集团是以一个实力雄厚的大型企业为核心，以产权联结以及产品、技术、经济、成套契约等为纽带．把多个企业、单位联结在一起，具有多层次结构的以母子公司为主体的多法人经济联合体。它是经济上统一控制、法律上各自独立的一体化联台体。市场经济

（五项对策）。一流目标即事故数为零；二根支柱即以生产线自主安全管理，安全生产质量一体化管理为支柱：三个基础即以安全标准化作业、作业长为中心的班组建设、设

备点检定修为基础；“四全”管理即全员、全面、全过程、全

方位的管理：五项对策即综合安全管理、安全检查、危险源评价与检测、安全信息网络、现代化管理方法。

２．葛洲坝电厂的“０一四”安全管理模式。葛洲坝电厂年发电量１５７亿千瓦时，是我国目前最大的水力发电基地。葛洲坝电厂针对“冬修、夏防、常年管”的生产特点，在实践中不断摸索总结经验教训．最后确立了一套可行的安全生产管理模式，即“０一四”安全生产管理模式。

条件下的集团企业阉的关系应以产权联结为主要纽带，以

母子公司为主体。企业间的产权关系是确定集团企业间关系性质和程度的主要依据。这种以产权联结为主要纽带的集团企业间关系，标志着我国企业集团的发展进入了符合

国际惯例、符合市场经济规剥的规范性阶段。

２．安全管理模式。安全管理模式是为实现“安全第一、预防为主”这一方针而建立的安全管理组织形式和安全生产行为方式。安全管理包括对人、设备、材料发生产环境等

“０一四”安全管理模式的主要内容：…０’．以０事故为

目标（０事故）；“一”，以一把手为核心的安全生产责任制作

保证（一把手）；“四”，以严防、严管、严查、严教为手段（四

严）。

３，辽河集团的“０３４２”安垒管理模式。辽河集团在全公

各方面的管理，其核心问题是对人的管理，通过一定的组

织形式．统一人的认识，规范人的行为，充分发挥人的能力。强化生产系统的安全性，去实现安全生产的目的。总之

司范围内坚持开展以安全管理工作大学习、大讨论、大检

查、大整改、大验收为主要内容的各项活动，不断探索安全工作思路和新方法，从而初步了一套完整的基本切合本企业实际的安全生产管理方法．称为“０３４２”安全管理模式。

安全管理模式就是优化的安全管理系统，建设安全管理模

式的过程是优化安全管理系统的过程。安垒管理系统优化

的目标．是使之具有最高的工作绩效，能充分的利用现有的技术经济条件．使生产系统发生的事故损失率低于当代

可接受的水平。

＝、国内大型企业集团安全管理模式

国内大型企业集团对安全管理都相当重视，尤其是石

其主要内容如下：…０．规定了安全工作所要达到的目

标，即重大人身伤亡事故为零．重大人为责任事故为零．重

大火灾、爆炸事故为零，多人中毒窒息事故为零；…３’，规定

了搞好安全生产的基本原则和工作方针．提出了安全工作

要实行“三严”管理，即严格执行“安全第一、预防为主”的方针，严格执行安全生产规章制度和规程，严肃处理“三违”行为；“４”，明确了安全管理的基本思路和方法，即安全工作要实旅“四个｛”安全工程战略：“２”，明确了为确保“四个三”安全工程战略实施而采取的主要措施：即两抓两重的管理对策。具体是抓领导、重关键．抓基础、重落实。

４．鞍钢集团的“０１２３”安全管理模式。鞍钢集团首创的“０１２３”安全管理模式，曾被国内很多企业学习、效仿。

油、化工｛电力、冶金、煤炭等行业更是视其为企业生存的

根本。各大企业在长期的安全管理工作实践中都摸索出了

一系列行眨有妓的管理办法，形成了自己的～套安全管理

模式。下面就对这些安全管理模式作简要介绍和分析。

１．宝钢集团的“ＦＰＢＴＣ”安全管理模式。宝钢集团的安全管理模式是在吸收了Ｅｔ本新日铁公司和国内外安全管

理有关经验的基础上．结台自身的实践和对安全工作的研

究，取得发展后初步定型的。

该模式简写为“ＦＰＢＴＣ”，其具体含义是：Ｆ，Ｆｉｒｓｔａｉｍ一２２一

“０１２３”安全管理模式的主要内容：…０’．以人身死亡事故是

零为目标；…１，以一把手负责制为核心的安全生产责任制

万方数据　

！！！堕至兰！塑！翌垡篁堡型堂

！查塞婴堑

为保证；…２’，以标准化作业、安全标准化班组建设（简称“双标”）为基础；…３’，以全员教育、全面管理、全线预防（简

称“三全”）为对策，做好安全工作，实现安全生产。该模式

吸收了经典安全管理的精华．同时提炼了企业本身安全生产的经验和运用了现代化安全管理理论。

三、国外大型企业集团安全管理模式

１．壳牌公司的ＨＳＥ管理体系。荷兰壳牌公司集团（以下简称“壳牌公司”）是世界上四大石油跨国公司之一，该公司拥有员工大约４３０００人。１９８４年以前尽管也重视

ＨＳＥ管理，但效果不佳，后来该公司学习了美国杜邦公司

先进的ＨＳＥ管理经验，分析了以前ＨＳＥ管理效果差的原因。吸取教训。取得了明显的成效。目前，该公司的ＨＳＥ管理水平堪称世界一流，在中国境内分支机构，ＨＳＥ管理方面的要求最为严格。

２．挪威国家石油公司的“零”思维模式。挪威国家石油

公司是属于挪威国家所有的公司，现有员工１８０００人，拥

有１２０名ＨＳＥ专家，ＨｓＥ部门是一个咨询机构，具有一定的独立性。在ＨＳＥ管理方面，挪威国家石油公司采取“零”思维模式．即“零事故、零伤害、零损失”，并将其置于挪威国家石油公司企业文化的显著位置。“零事故、零伤害、零损失”的意思是：无伤害、无职业病、无废气排放、无火灾或

气体泄漏、无财产损失。由以上事故造成的意外伤害和损

失是完全不允许的。所有事故和伤害都是可以避免的，所以．公司不会给任何一个部门发生这些事故的“限额”或“预算”的余地。

３．斯伦贝谢（Ｓｃｌｒｌｕｍｌ＊ｒｇｅｒ）公司的ＱＨＳＥ管理体系。

一个好的管理体系不该将质量、健康、安全和环境分割．而是把这几项内容融人到每天的商业活动中。斯伦贝谢相信其综合的、可行的ＱＨＳＥ管理体系融台到生产线中是一个

“最好的商业实践”。一个好的ＱｔｉＳＥ管理体系通过预先找

到问题并采取措施预防问题来降低风险。而～个极好的

新的商务机会、实施持续的改进和有创造性的解决办法来达到的。

四、国内外大型企业集团安全管理模式比较研究上述国内外大型企业集团的安全管理模式只是粗略地展示了该公司安全管理的一些线条，因此在此只能简单

１．相同点。（１，）ＯＳＨ－－ＭＳ安全管理体系已成为国内外

实施计蛾１３）公司的最高领导层都非常重视安全管理。领

导对安全管理的承诺已成为国内外企业的一个惯例，领导不仅是安全管理的第一领导者，而且是安全责任的第一负

责人。（４）全员管理。安全管理不是某个人、某个部门就能完成的工作，它需要众多部门所有员工的广泛参与才能真正落实．目前全员管理的思想已经深入人心，在大多数企业都得到了实施并取得了不错的成绩。（５）建立了完善的

万　

方数据安全组织机构、安全责任制度以及各种安全规章制度等。大型企业的安全组织机构建设以及安全制度的制定都相对比较规范完整，所不同的是执行力度的轻重问题。（６）坚

持风险评估与管理。各种先进的风险评估方法在各行各业都得到了广泛的应用，虽然国内应用的时间不是很长．但

麻用的成效也颇为显著。

２．不同点。（１）国外公司为了自身的长远发展目标．把安全管理放到公司工作的首要位置，项目建设或施工首先要考虑安全问题，而国内公司往往是口号重于实践。（２）国内外公司虽都有完善的安全管理体系．但国外具体项强有

详细的安全健康实施计划。例如壳牌集团按照ＥＰ论坛的

ＨＳＥ管理体系应用指南建立了ＨＳＥ管理体系大纲，共１０１个文件。他的国际公司根据集团和当地法律法规和施工区域要求建立具体的管理体系。具体项目有详细的ＨＳＥ实施计划，使ＨＳＥ管理体系落实到实处。（３）在安全教育方面．国外做的相对比较成功，培训学校有完备的教学设施。例如欧洲国家的培训学校都有配套的教学设施。消防培训

中心有模拟一般现场着火消防，井喷着火消防，油库着火

消防。应急中心能模拟宴际情况，培训学生处理实际问题

的能力。海上救生有救生艇和直升飞机的模拟训练。通过培训以后，有身临其境的感觉。（４）安全文化建设。国外谈

安全文化主要从安全原理的角度，在“人因”问题认识上．

现代安全文化对人的安全素质具有更深刻的认识，即从知

识、技能和意识等扩展到思想、观念、态度、品德、伦理、情

感等更为基本的素质侧面。安全文化建设要解决人的基本

素质，这必然要对全社会和全民的参与提出要求。因此，现

代安全文化建设需要大安全观的思想，国内企业需在此方

面继续努力。不断提高全体员工的素质，真正做到全员安全管理。（５）安全激励手段不同。国外安全激励方面多采用的足人性化的方法，对事故的追查并不针对个人，而国内就恰恰相反，事故发生后首先追查的是相关当事人的责任，同时安全奖励机制也不尽相同，国内企业主要通过安

全生产的月考核与奖罚挂钩的办法．因此员工的工作积极性不是很高；而国外企业除了使用奖惩激励外，还使用典型激励、定常激励、随机激励、群体激励、竞争激励等等多

种激励方法＋极大地调动了员工的积极性。

参考文献：

】．杨胜来，刘铁民．新型安全管理模式——ＨｓＥ管理体系的理念与模式研究．中国安全科学学报，２００２，（６）：

６６－６８．

２．白皓．建立现场安全管理模式．商业时代，２００２，

（６）：２７—２９．

３．袁旭，曹琦．安全管理文化模式研究．西南交通大学学报，２０００，（６）：３２４—３２６．

４．吕先昌．企业现代化安全管理模式．安全与环境

Ｉ程，１９９９，（４）：１－５．

作者简介：梁工谦，西北Ｉ业大学管理学院教授．博士生导师：刘德智，西北工业大学管理学院博士生。

收稿日期：２００６—０１—２６。

ＯＨｓＥ管理体系可以创造价值并带来增长，这是通过认可

地对国内外的安全管理的思维方式做以比较。

大型企业通用的安全健康管理体系，国内外的体系的内容

基本上是一致的。（２）各国都有比较完善的安全管理网络，公司有完善的安全管理体系，具体项目有详细的安全管理

国内外大型企业集团安全管理模式现状研究

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

刘德智， 梁工谦

西北工业大学管理学院现代管理科学

MODERN MANAGEMENT SCIENCE2006，""(3)2次

参考文献(4条)

1. 杨胜来. 刘铁民 新型安全管理模式--HSE管理体系的理念与模式研究[期刊论文]-中国安全科学学报 2002(06)2. 白皓 建立现场安全管理模式[期刊论文]-商业时代 2002(06)

3. 袁旭. 曹琦 安全管理文化模式研究[期刊论文]-西南交通大学学报 2000(06)4. 吕先昌 企业现代化安全管理模式[期刊论文]-安全与环境工程 1999(04)

相似文献(10条)

1.期刊论文 王政. 谭克建. 曾进康 优化管理强化创新追求卓越--大型企业集团抓质量治环境保安全促发展兴企业的可持续发展之道 -中国党政干部论坛2004,""(6)

当前,推进"质量、环境和职业健康安全一体化管理"已成为当今世界的发展趋势.在WTO平台上,如何加快我国企业质量、环境和职业健康安全管理同国际标准接轨进程,增强国际竞争力,是一个需要从战略上不断探索、实践上不断推进的重大战略课题.本文结合攀钢集团公司的实践创新,对这一问题展开初步分析.

2.期刊论文 曾进康 优化管理强化创新追求卓越--大型企业集团的可持续发展之路 -中国ISO14000认证2005,""(2)

当前,推进"质量、环境和职业健康安全一体化管理"已成为当今世界的发展趋势.在WTO平台上,如何加快我国企业质量、环境和职业健康安全管理同国际标准接轨进程,增强国际竞争力,是一个需要从战略上不断探索、实践上不断推进的重大课题.本文结合攀钢集团公司的实践创新,对这一问题展开初步分析.

3.学位论文 韩赞 WELL公司食品生产中的安全管理与控制 2005

西安well乳业公司是拥有总资产31.6亿元的跨行业、跨地区的大型企业集团，通过了ISO9001-2000标准体系的认证，并持续有效地运行。但因为ISO9001是一个使用于各行各业的通用标准，对该公司针对性较差，诸多不足之处逐渐暴露出来，且国际上对乳品加工要求日益提高。在此背景下，本文以well公司在完善全面质量管理而推行HACCP(危害分析与关键控制点)体系为研究对象，研究了相关理论和实施该体系的一些问题。

本文通过对HACCP体系的理论和应用的剖析和研究，系统的介绍了HACCP体系的质量管理理论，较深入剖析了它与ISO9001质量管理体系标准差异及关系，分析了西安well乳业公司质量管理体系和质量管理现状，以及运用先进的质量管理方法对降低质量成本、提高管理水平的至关重要的作用。在全面理解HACCP体系理论的基础上，结合西安well乳业公司现状及水平，制定并完善了适合西安well乳业公司的HACCP质量管理体系，提出西安well乳业公司推进HACCP的方法和推进进程。

本研究结合实际工作，通过实际实例运用HACCP质量管理方法，对含乳饮料生产和液态乳生产的质量管理作了改进，产品的合格率提高了12％，验证了HACCP质量管理体系在西安well乳业公司提高产品质量和改善工作流程上的显著效果和适用性。

本文根据HACCP质量管理体系在西安well乳业公司的初期试用情况，提出了今后HACCP质量管理体系推广中应注意的问题。

4.期刊论文 韶岚 探索现代企业制度下国有大型企业集团安全生产管理模式——中国广东核电集团安全管理实践 -核标准计量与质量2003,""(3)

本文结合中国广东核电集团安全生产管理实践,对现代企业制度下国有大型企业集团安全生产管理模式进行了探讨,提出了企业集团的安全管理组织框架、管理规定和相应的考核措施.

5.期刊论文 阳家贵. YANG Jia-gui 云南煤化工集团安全生产管理探讨 -矿业安全与环保2009,36(z1)

云南煤化工集团有限公司是云南省政府实施整合大型企业集团战略而组建的.对新整合组建的煤化工企业快速发展后的安全管理问题,提出了安全管理、科学发展的思路.

6.期刊论文 赖迈成 以质量兴企创放心品牌——正虹集团饲料质量安全管理综述 -湖南饲料2008,""(6)

正虹是一家以饲料为丰业的大型企业集团.除进行饲料和饲料添加剂的生产和销售外,还从事良种猪繁育、生猪养殖、牛猪屠宰加工兽药研发与生产以及进出口贸易等业务,形成了以饲料加工业为龙头、以生猪产业链为主体的多元化产业结构.

7.会议论文 翟兴忠. 宋江儒. 苏东亮 企业专业安全保障责任体系的探索与实践 2009

通过分析行业发展特点,结合近几年行业事故发生特性,探索实践企业专业安全保障责任体系,探索出了 适应大型企业集团快速发展的安全管理新理念、新模式、新思路、新方法,有效解决了影响了企业安全发 展的难题。

8.期刊论文 杨楠. 金雅静 脚踏实地抓基础--北京建工集团安全管理综述 -劳动保护2004,""(5)

北京建工集团有限责任公司成立于1953年,是集设计、科研、施工、建筑安装为一体,具有房屋建筑总承包特级资质的大型企业集团.目前共有下属企业50余家,自有职工约2.7万人,年平均使用外施队约7.5万人.2003年,集团完成施工产值98亿元,综合经营额达到124亿元,目前在施面积1000万平米.

9.期刊论文 胡光耀 浅谈集团公司总部对电力建设工程业务的安全管理模式 -广西电业2007,""(8)

当前,随着电力体制改革的不断深入,原电力行业多经企业逐步整合组建企业集团公司,对于大型企业集团而言,业务结构日趋复杂,电力建设工程业务成为其中的一个组成部分.鉴于电力行业安全生产管理的极端重要性,在基于电力行业特点的集团公司管控模式下如何对集团公司总部安全管理进行职能定位,既保证企业集团管控的有效性,又确保电力建设工程业务的安全生产,对涉及电力行业的集团公司有着深远的意义.

10.期刊论文 明兵 全员反事故预想安全管理体系的探索 -化工管理2008,""(1)

兴发集团是一家以水电、矿山为基础,以磷化工为支柱的大型企业集团,磷化工行业是一个高危行业,涉及到高温、高压、易燃、易爆、剧毒气体等多

种危险因素,点多面广,且任何一个点发生安全事故,其后果都十分严重不堪设想.

引证文献(2条)

1. 冉孟文 建筑行业中西方安全管理差别比较与思考[期刊论文]-安全与环境工程 2008(3)2. 李娜华 浅谈怎样当好安全员[期刊论文]-时代经贸(学术版) 2008(23)

本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_xdglkx200603009.aspx授权使用：中南大学(zndx)，授权号：426e6faa-8c4e-4507-86a3-9e3a0126acad

下载时间：2010年11月26日