政协预备会讲话

各位委员：

市政协五届三次会议明天上午就要开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。我们来自各党派团体、各族各界的市政协委员汇聚一堂，议政建言，共商大计，对于进一步提振精神，坚定信心，汇聚民智，共克时艰，推进常德经济社会又好又快发展具有重要意义。

过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，我们坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，实现了经济形势总体回升向好。我们隆重庆祝新中国成立60周年，全市人民热爱祖国、建设祖国的热情空前勃发。我们隆重庆祝人民政协成立60周年，举行了一系列纪念活动，有效扩大了人民政协的社会影响，增强了广大委员责任感、使命感。

我们曾经说过，2008年是很不寻常、很不平凡的一年，那么2009年则是新世纪以来经济发展最困难的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市人民科学应对金融危机，在危机中抢抓机遇，在逆境中共克时艰，经济总量、财政收入、城镇居民收入等主要经济指标均保持两位数的增长速度，全社会固定资产投入增长60%，高于全省25个百分点。全市上下保持了团结和谐的良好局面。在这来之不易的成绩中，也凝结着全市各级政协组织和政协委员的聪明才智和积极贡献。

在过去的一年里，市政协突出团结民主两大主题，始终把人民政协工作放在党和国家工作大局中谋划和开展，自觉与市委和政府目标上同向，工作上合拍，行动上一致，真正做到了在关键时刻顶得上去、帮得上忙、管得上用。广大政协委员不负重托，不辱使命，积极履职，勇于担当，在应对危机、发展生产、扶贫助困、社会公益、建言献策、民主监督等方面，做出积极努力，彰显委员风采，赢得了社会的赞誉。

胡锦涛同志指出：“人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联”。中共常德市委对开好这次政协全会高度重视，市委书记卿渐伟、副书记曹儒国同志多次过问，反复嘱托把会议组织好，召开好，市委常委还专题听取了会议筹备情况的汇报，提出了许多明确要求。市政府及有关部门对会议召开给予了大力支持，政协主席会议和常委会议对会议的筹备工作多次研究，春林主席亲自组织多次调度。我受主席会议委托，现就如何把会议开好讲一些意见。不当之处，请春林主席和各位副主席补充纠正。

政协全体会议是人民政协最高层次的、体现整体优势的庄严协商议政形式，是政协委员履行职责最重要、最集中的活动。这是一次落实科学发展观，为推进常德发展提神鼓劲的大会,是一次关注民生，为推进社会和谐凝心聚力的大会,是一次践行协商式民主，为推进社会主义民主政治不断创新的大会。

今年的会议继续坚持去年的成功作法，一是开幕式仍在工人文化宫召开，邀请市直正处级单位、中央和省驻常单位以及影响面宽的部分副处级单位主要负责人参加。二是继续邀请部分市民代表参加政协全会，目的是让更多的人知道政协是一个什么组织，政协委员是做什么的，政协会议有什么内容，以在全社会营造更加有利于人民政协事业发展的浓厚氛围。三是大会协商发言力倡讲短话，讲真话，让更多的人讲话。采取书面发言和即席发言相结合的方式，严格控制发言时间，有准备的重点发言控制在10分钟以内，即席发言控制在5分钟以内。四是届中增补市政协常务委员。五是将往年的会餐改为政协新春团拜会，邀请市委常委、副市长和列席会议的省、市单位的同志参加。六是在坚持开幕式和闭幕式上高“唱国歌”，增强委员的国家观念和政治参与意识，充分活跃会场气氛。

为了把会议开好，这里提出几点总的要求：

1、要聚精会神开好会议。市政协五届三次会议连同报到，只有四天时间，但会议的议程、任务没有减少，要求没有降低，这就更需要我们聚精会神开好会议。今天，400多名委员聚首一起，你们的声音将为全市人民所关注，你们的智慧将为市委、市政府决策提供重要参考和智力支持。希望大家静下心来，统筹处理好本职工作与开好会议的关系，集中精力开好会。要充分发挥好常委会的领导作用、专委会的组织作用、委员的主体作用和大会秘书处的协调作用，共同努力，圆满完成会议的各项议程。

2、要积极主动建言献策。今年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的经济社会发展工作，对于保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。我们要围绕如何继续深化改革，保持经济社会又好又快发展的良好势头，收好官、起好步，积极建言献策；围绕如何推动经济发展方式转变和经济结构调整积极建言献策；围绕如何促进常德的社会稳定和谐积极建言献策；围绕如何推进社会主义民主政治建言献策。

我们要多建推动科学发展之言，多谋推动科学发展之策，多尽推动科学发展之力。大家要认真听取和讨论大会的有关报告，积极发言。委员发言要选好题目，找准角度，着眼于全局性的宏观问题，不要局限于本部门、小团体的利益问题，莫涉及个人问题；要主题突出，简明扼要，言之有物，意见中肯，褒贬有度。要使所提建议既有深度和广度，又符合客观实际；既实实在在，又具体可行，能充分体现我们委员的水平。委员要合理利用时间，认真撰写提案，及时提交提案。各组召集人要组织好分组讨论，各小组秘书要记录整理好委员的发言。

3、要模范带头树立良好会风。达到本次会议的预期目的，需要全体委员的共同努力。希望大家严格要求自己，自觉遵守大会制度和会议的各项纪律。一是要服从大会统一安排，树立良好会风，准时参加会议和活动。不要迟到或中途退场，不要在会上喧哗交谈。二是要排除干扰，不要参加与会议无关的各类活动，无特殊情况不要请假。三是一定要认真遵守大会有关安全保卫的规定，妥善保管好大会资料、证件和个人贵重物品。会议期间，如遇群众来信来访应及时送大会秘书处保卫信访组处理。四是各小组召集人要认真负责，切实把小组的讨论和活动组织好，确保大会各项工作万无一失。大会组织组和下组秘书应将每次参加会议和讨论情况作好登记，以作为考核委员的一个方面的依据。

政协全会是发扬民主、加强团结的好形式，大会组织的有关活动，更为委员们参政议政、体现水平以及增进了解、合作共事提供了良好平台。政协常委、各组召集人、各区县（市）政协主席要以高度负责的精神，及时组织委员参加大会的各项活动，委员们要听从大会安排，使大会活动能够按时间、有秩序、高质量地举行。这里着重强调的是，要切实组织开展好以下几个主体活动：

一是认真组织好大会开幕式。对于市政协五届三次会议的召开，中共常德市委非常重视，市人民政府给予了大力支持。中共常德市委、市人大常委会、市人民政府、常德军分区的领导同志将出席明天的开幕式，市直正处级单位、驻常中央和省属单位及部分联系面较宽的副处级单位主要负责人和市民代表将要列席开幕式。开幕式上，春林主席将作常委会工作报告，我要向大会报告提案工作情况。这里需要说明的是，春林主席的工作报告全文有一万三千多字，但作报告时，只讲6000多字，短的大家听，长的自己看。开幕式的质量直接体现着本次全会的水平，直接体现着与会人员的精神面貌和整体素质。因此，每位委员要衣着整齐，精神抖擞地准时到会。大会组织组要提前督促列席单位的参会人员按时参会，要保证座无虚席，聚集一堂。开会时不抽烟、不打瞌睡，不打电话，不发短信，不嚼槟榔，不交头接耳，不随意走动。开会讲会风，坐要有坐相，精神要振作，巴掌要拍响。同心同德，努力唱好开台戏。

二是认真组织好大会协商活动。协商式民主是社会主义民主的两种重要形式之一，是人民政协组织的鲜明特色体现，切实搞好与党委政府的协商是会议最为重要的内容。本次全会将牢牢把握团结和民主两大主题，力求在协商式民主的实践上取得新突破。为充分保证政协委员的话语权，尽可能多的给委员创造协商发言机会，明天上午的大会，政协常委会工作报告和提案工作报告一共只用一个小时讲完，专门安排了2个半小时的时间让委员们发言，并尽可能让更多的委员登台演讲。我们继续坚持将委员分成四个大组与市委政府及相关部门负责人进行分组讨论。市委、市政府和法院、检察院的领导同志将直接听取委员们的意见和建议,与委员“面对面”协商。希望委员们认真阅读政府工作报告及其他报告，深刻思考问题，充分作好发言准备。要紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标和工作要求，围绕工业强市、文化名城、和谐常德等主题，找准切入点，充分发表意见，积极建言献策；要紧紧围绕春林主席的报告，就如何进一步做好新时期人民政协工作，发挥人民政协在促进常德经济社会又好又快发展中的重要作用等问题开展广泛讨论，提出真知灼见。

三是认真组织好会议选举活动。根据市委的提名，本次会议，将补选部分常务委员。希望委员们对中共常德市委的提名认真酝酿，高度统一认识。在选举过程中，既要充分发扬民主，独立思考，又要体现党管干部的原则，认真履行委员的职责，确保本次会议选举圆满成功。

四是认真组织好联谊联欢活动。委员们在繁忙的会议之余，进行一些联欢活动，这是多年来我们的一个优良传统。本次会议作了一点改革，化整为零，由各专委会、区县活动组安排，这样可以更灵活、更生动、更有特色。希望各位委员满怀热情，积极参与，激情投入，施展才艺，共同把联欢活动搞得热烈而活跃、精彩而有特色，营造政协舞台团结民主、气旺心齐的氛围。

各位委员，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我相信，在中共常德市委的高度重视下，在全体政协委员和列席会议同志以及大会工作人员的共同努力下，市政协五届三次会议一定会圆满完成预定的各项议程和任务，把本次会议开成一个团结、民主、提神、务实、鼓劲的大会！

谢谢大家！