领导干部如何树立正确的事业观.工作观.政绩观
领导干部如何树立正确的事业观、工作观、政绩观
刘明福
国防大学原军队建设研究所所长
尊敬的各位领导和同志们,今天我们要研究的课题是领导干部要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。胡锦涛同志今年1月13日在第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话中要求各级领导干部尤其是中青年干部要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,在推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中奋发有为、建功立业。 我们说事业观、工作观、政绩观,它是领导干部世界观和人生观的集中表现,在这“三观”中事业观解决的是根本追求问题,就是共产党员与党的干部到底是为什么,到底要干什么,到底图什么。那么工作观它解决的是根本途径问题,就是以什么样的工作姿态,以什么样的工作作风,以什么样的工作方法来实现党的事业、来奋斗和干好党的事业。而政绩观它解决的是根本标准问题,就是以什么为标准和尺度来衡量领导工作的成效和它的价值,来评判领导干部的成就和它的贡献。下面,我分别对“三观”谈一点认识和理解。
一、领导干部要树立正确的事业观
(一)明确“党的干部”和“党的事业”的关系
首先讲第一观,领导干部要树立正确的事业观。关于事业观的问题我这里讲五层意思:第一层意思,就是要明确“党的干部”和“党的事业”之间的关系。我们的革命前辈他们为什么要成立中国共产党,就是立党为民、立党为国、立党为事业,我们党88年的历史就是一部建功立业的奋斗史,党的事业就是党的价值所在,就是党的贡献所在,就是党的光荣所在,它也是党的生命所在。
我们党立于不败之地这个根基是什么呢,就是党的事业,没有党的事业就没有党的一切,我们每一个共产党员从本质上说来都是事业党员,每一个党的领导干部也都是事业干部,不干事业要共产党员干什么,不干事业要领导干部干什么,所以我们说干部、干部,就是干事的干部,是干事业的干部,领导干部的价值就在于领导群众干好党的事业,就在于为国家、为民族、为人民做贡献,所以共产党员,党的干部必须要有正确的事业观,要有强烈的事业心,在不同的历史时期能够为人民干出大事业,干出好事业,这是共产党立于不败之地的根本资本,一个共产党员和党的领导干部也只有树立正确的事业观,切实为党的事业作出了贡献,他才能够无愧于自己的称号和自己的身份。
(二)明确党现在进行的事业到底是什么事业
关于事业观第二层意思,就是要明确我们党现在所进行的事业到底是什么一个什么样的事业。中国共产党的事业有三次大的辉煌,第一次是中国革命的胜利,第二次是改革开放的成功,第三次是科学发展开创新局面。在30年中国革命和30年改革开放的基础上,现在我们党的事业要通过贯彻落实科学发展观来开辟一个新的境界。
现在根据国内外经济学家的分析,我们中国的经济规模在2009年,就是今年年底就可能超过日本,成为世界第二大经济体,现在日本还是世界第二,我们年底有可能超过它,我们成为第二。这几年国内外专家比较一致的看法是,中国的经济总量将会在2035年前后超过美国,今后还有20多年的时间,25年的时间,中国的经济总量将会超过美国,成为世界最大的经济体。现在看世界金融危机将会加快这样一个过程,加快我们追赶他们的,超过日本、追赶美国,加快我们的进程。
英国报纸金融时报曾经有一个预言,它说欧洲是这个世界的过去,美国是这个世界的现在,中国是我们这个世界的未来。所以我个人认为,中国共产党人在事业进取上正在领导中国走向世界第一,我们中国要建设出一个全球的冠军国家,我们中国将为这个世界创造一个时代那就是“中国时代”,我们中国将为人类作出一个大的贡献,这是毛主席说的,中国要对人类作出较大的大的贡献,这就是中国的未来,这就是中国的事业。我们就是要在这样一个伟大事业的背景下来思考每一个共产党员,每一个党的干部他的事业观,拓宽战略视野,切实看到我们这一代人的历史使命,看到我们的责任,我们的机遇和我们的容幸,满腔热情的投入这场前无古人的伟大事业中去。
(三)正确认识党的事业”和“个人利益”的关系
关于事业观第三层意思我想讲的是,树立正确的事业观要正确认识“党的事业”和“个人利益”的关系。摆正个人利益和党的事业的关系对领导干部是一个非常现实的考验。现在有的领导干部把以人为本变成了以领导人为本,变成了以他们个人为本。有的对于如何为党的事业添砖加瓦想的少,而对于如何为个人利益,为个人这个小楼添砖加瓦想的比较多,个别的甚至从党的事业的大厦中,高楼大厦中拆砖拆瓦来营造和装修自己个人利益的小别墅。有的领导干部一味追求个人利益,把个人利益凌驾于人民之上。有的看到社会上一些人富起来就感到自己手中只有暂时的政治权力而没有经济上的资产,所以就感到心理失衡,觉得自己吃了亏,为自己没有利用改革开放的机遇,在市场经济大潮中成为中国新一代或者说第一代资本家而遗憾不已,总想着攀比效仿,总琢磨给自己找后路,仅仅把权力兑换和转型为个
人的财产和资产,热衷于为后代留下遗产。有的羡慕腐败,对腐败很羡慕,攀比腐败,追求腐败,还有的是抓紧腐败,疯狂的敛财,集聚钱财。有的人是日进万金,可以说那些走上腐败道路的人他们的根本追求不是党的伟大事业,而是个人的家业,个人的产业,他们羡慕、攀比和密切联系大款,把党的事业和人民群众抛到脑后,大量案例表明个人主义发展恶性膨胀必然导致以权谋私,走向消极腐败和堕落。
所以,胡锦涛同志要求我们的各级领导干部一定要以人民利益为重,坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来,正确看待个人利益,正确看待个人得失,正确把握利益关系。不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,努力实践共产党人高尚的人生价值。
(四)正确认识“党的事业”和“个人仕途”的关系
关于领导干部树立正确的事业观我想讲的第四层意思是,正确认识“党的事业”和领导干部“个人仕途”,官路,个人仕途的关系。领导人是一种什么人,可以说领导干部的根本标志就是他有职位,他掌握权力,他在发展党的事业的同时也在一定的程度上发展自己的职务和扩大自己的权力,也就是说,领导干部的事业和他的仕途,领导干部的事业和他的职务是有密切的关系和联系的。所以树立真正的政绩观必须正确认识党的事业和干部仕途的关系,要破除官本位的思想。
我们共产党人不能用官本位的思想来看世界,孙中山曾经说过,要立志做大事,不要立志做大官;毛泽东说过,我们共产党人不是要做官,而是要革命;江泽民说过,他说共产党人要立志做大事,不要立志做大官;胡锦涛说,克服官本位意识,不求官为高,但求贡献大,所以不能把做官和革命等同,不能把做官和事业等同,不能把一个人职位的高低、权力的大小作为事业成功的标志,在仕途和事业的关系上一定要有一个正确的认识。
我们说那些官本位观念严重的人是干不好党的事业的,为什么?因为被官本位观念所驱使的人他不是对群众负责,他不是对实践负责,他不是对历史负责,而是对什么人负责呢?对那些能够决定他在仕途的命运和他在官场前途的少数上级领导,少数的关键人物负责,以得到上级满意,有利于个人升迁作为根本标准,从谋求个人官职出发筹划工作。
所以官本位思想严重的人他不是靠真才实学和真实的业绩成长进步,不是靠真理的力量和人格的力量赢得人心,而是靠什么呢?靠弄虚作假,靠投机钻营来谋求晋升,靠拉关系、走门子、跑官要官谋取官位,搞买官卖官那一套,现在个别单位、个别地方,买官卖官甚至成为一个产业,产业化。这当然是个别单位、个别地方,少数人,我们说官本位是腐蚀剂,
它腐蚀人们的灵魂,有的人为什么一当官,一掌权他就和平演变,就变的失去自我,而只有下台以后他才能够回归自我,就是因为官本位的毒害,不仅害了一批党政干部,而且也害了一批企业家,我看有个资料讲,改革开放之后中国第一代民营企业迅速崛起,又整体衰落,基本上最后是全军覆没。比方说南德集团、巨人集团、三株集团、505、太阳神,沈阳一个飞龙,有个爱多,还有群驰等等,这在改革开放中应该说都是很有名的,但是最后都变成了短命企业,昙花一现,为什么?原因很多,其中一个重要原因就是我们的企业家官僚化,在发达国家你当议员,当官员,当老板,这是不兼容的,不能什么人都干,而中国企业家中普遍存在一种情结,什么情结呢,就是我既要经商搞企业、办企业,我还要参政议政儒政,要当官,有这么一种政治情结。在商场拼搏的人,在仕场搏斗的人普遍有一种官场情结,他们既要当企业家,又要当政治家,既要在企业当总裁,又要在人大和政协当代表,或者到什么单位组织当个官,所以说官本位害了他们,我看了这个资料我还是感到很有感触的。在一个国家,只要它的绝大多数的精英分子都崇尚做官,把官看的很神圣,把当官摆在首位,只要它的官员队伍都把当大官、掌大权作为最高追求,那么这个国家的人才导向就不可能现代化,这个国家的事业也难以兴旺发达。
(五)正确认识“个人付出”和“组织回报”的关系
领导干部树立正确的事业观这里要讲的第五层意思,正确认识“个人付出”和“组织回报”的关系。这个问题胡主席讲的很深刻,胡锦涛同志指出,现在有的干部个人主义严重,干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”;工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,向组织讨价还价;利欲熏心、见利忘义,用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。这段话讲的很好,那么胡锦涛同志在这儿提出一个“付出”和“回报”的关系问题,这很有针对性。
我们党的根本宗旨是什么,为人民服务,党的领导干部他的职业特征是什么,是社会公仆,共产党人干事业就是要多做贡献,就是要乐于奉献,那么这个贡献和奉献还有区别,有联系也有区别,所谓贡献,什么叫贡献呢?贡献就是不计较报酬,所谓奉献,奉献是什么呢?更高一个层次,就是不怕吃亏,有时候是甘愿吃亏为了党的事业。
共产党员和党的关系,领导干部和组织的关系,它不是一种等价交换的关系,不能做了一点工作有了一点成绩就要求提高待遇,就要求提升职务,不能把等价交换的原则运用到党内政治生活中来,因为等价交换是个经济原则,它不是个政治原则,不能把市场原则运用到官场中来,更要警惕的是,现在有的人连等价交换的原则也不讲了,他们是付出的少,索取
的多,甚至是不肯付出,只想索取,有的是捞取,有的是巧取,有的是攫取,攫取个人利益,像那种跑官要官,买官卖官,就是一种攫取,这样做只会损害党的事业。
我们共产党人的事业是无数前辈,他们在奋斗和牺牲中才换来的,它是在无数先进分子的贡献和奉献中胜利发展的,领导干部特别是年轻干部要树立正确的事业观就要强化一个思想,就是讲贡献、比奉献、不怕牺牲这个思想,要自觉抵制那种图回报、想索取、想捞取,甚至千方百计去攫取,这种不良的思想和腐败的思想。那么现在在我们国家,我们的公务员队伍,我们党的干部队伍在政治经济待遇和社会地位上属于什么呢,属于社会的强势群体,强者,不应该再热衷于回报和索取,就是党和人民给你的地位和待遇已经很好了,不应该再热衷于回报和付出,不应该再有强烈的私欲甚至是贪欲。
二、领导干部要树立正确的工作观
好,下面我讲第二个大问题,领导干部要树立正确的工作观。干工作,工作观,什么是工作观,我们先讲工作,什么是工作,关于工作毛泽东有一个定义,他说什么叫工作,工作就是斗争,哪些地方有困难,有问题,需要我们去解决,我们是为着解决困难去工作、去斗争的,越是困难的地方越是要去,这才是好同志。
那么根据毛主席的这个定义,我们也可以说所谓工作就是围绕肩负的使命而进行的,有效履行职能,圆满完成任务的这么一种实践活动和实践过程,所谓领导干部正确的工作观就是对做好领导工作所必须确立的正确理念和具有的正确态度,那么领导干部树立正确的工作观要解决的问题也很多,我这里想重点谈一下几点认识:
(一)肩负使命尽责任
第一点,肩负使命尽责任。对于领导干部来说,为党工作是一种责任,是一种使命,也是一种光荣,胡总书记说,他说领导就是责任,加强党性修养,增强责任意识是对领导干部的基本要求,他说现在有些领导干部只想当官不想做事,不想负责任,在其位不谋其政,碰到问题不解决,遇到难题绕着走,对职责范围内的事情该抓的不抓,该管的不管,结果这个问题是越积越多,以至最后酿成大祸,出大事了。
胡锦涛同志说责任重于泰山,各级领导干部一定要牢记肩上的重任和使命,牢记党和人民的重托,强化责任意识,带头落实责任制,把思想统一到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上,兢兢业业完成组织上交付的任务,特别是要把人民的生命、财产、安全放在高于一切的位置。
胡主席对这个问题讲的非常到位,我们说责任意味着风险,领导干部要肩负使命尽责任,那么在关键时刻,在艰难险阻的工作面前,在发生重大群体性事件的时候就要敢于承担风险,勇于站到第一线,进行靠前指挥、迅速查清情况,掌握政策,研究方法,既要维护群众合法权益,又要加强对群众的思想教育,既要坚持依法处理又要积极疏导群众情绪,努力把问题解决在基层,解决在萌芽状态,绝不能消极观望,逃避责任,贻误时机、激化矛盾,这方面我们有的地方教训是很深刻的,就是领导干部尽责任,关键时刻要站的出来,关键时刻能上的去,能解决问题,能化解矛盾。
肩负使命尽责任,我觉得还有一点很重要,就是要求我们的领导干部必须要坚持“两则”,这“两则”是哪两则呢,一是以身作则,自己做的好,二是坚持原则,敢抓敢管。一方面,要以身作则,当好尽职尽责的楷模,要洁身自好,严格要求自己;另一方面要坚持原则,敢抓敢管,不怕得罪人,不能当老好人,我们说一个称职合格的优秀领导人必须是一个好人,首先你得是一个好人,但是不能是一个老好人,老好人不能当领导人,不是好人就不能当领导人,是好人但是是个老好人也不能当领导人,为什么?因为领导干部的责任不仅是管好自己,而且深厚有千千万万必须要坚持原则,那么作为党委书记要带好班子,带好队伍,比如在反腐败工作中做一个领导干部既要自己保持廉洁,又要敢于抵制腐败,勇于向腐败开战,要有这个魄力、能力,要坚决保护那些坚持党性的同志,要严肃查处违纪违法案件。
(二)尊重规律讲科学
树立正确的工作观第二点,尊重规律讲科学。干工作,特别领导工作必须要讲科学。领导工作是一门科学,现在讲领导科学,领导工作必须讲科学,科学发展观是什么,科学发展观不是首先对着群众的,科学发展观首先是科学的领导观,我们贯彻落实科学发展观首先要把科学发展观贯彻到各级领导工作中去,首先要实现领导工作科学化,那么这就要求我们要端正工作路线,要树立科学态度,要强化规律意识,按规律办事,还要增强法律意识,法制化的领导工作,科学化、法制化、民主化,法制化也很重要,为什么?因为法律之中有规律,法制之中有政治,所以我们要加强法制的学习,实现领导工作法制化,民主化、科学化,法制化也是很重要一个方面。
尊重规律讲科学很重要一个基础前提观念是什么呢?调查研究,要加强调查研究工作,这方面我们要学习毛主席老一代革命家调查研究工作作风和方法。要学习现代我们中央领导集体在调查研究方面的思想与实践,现在我们党中央,中央政治局继承发扬我们党老一代政治家调查研究的优良传统,现在可以说在调查研究上与时俱进,做的非常好。
像我们的胡总书记坚持群众路线,同时又高度重视专家的作用,我们说过去的传统是群众路线,我们现在说还有一个专家路线,这个专家路线实际上是群众路线的一个时代体现,现在联系群众很重要是要联系专家。现在胡总书记在领导和群众相结合的基础上高度重视实行领导与专家相结合,那么大家可以看到,现在有胡主席亲自主持,我们的中央政治局从2002年12月26日开始平均40天有一堂课,就是党的高级干部和我们国家的专家学者一起提问学习,共同讨论国家大事,每次是两个小时,专家讨论,专家授课,讲解,然后就是大家提问,讨论,最后胡主席发表重要讲话,提出重要要求,这是很好的决策模式,领导与专家相结合,学习与决策相结合,这是一种非常好的模式,它对于中央科学决策发挥了很好的作用,我们讲胡主席的例子。
还有温家宝总理也是高度重视调查研究,深入一线联系群众,温总理在2004年以前,五年之前他已经跑了全国多少个县,全国2千多个县,5年之前,他已经跑遍了1800多个,现在恐怕基本上跑完了,他有很深厚的平民情结,联系群众,平民情结,温总理是从天津旧城区胡同里走出来的,他曾经全家5口人住20几平方米的房子,所以说我们的胡总书记,我们的温总理,我们的中央政治局,党中央领导集体以胡主席为总书记的党中央确实是来自群众、联系群众,虚心的学习群众,加强调查研究,所以我们的党中央决策科学化、民主化、法制化,做的非常好。所以我们树立和坚持正确的工作观就要重视用科学发展观武装我们的干部,用科学发展观来指导我们的工作。
(三)勤俭从政不奢靡
关于树立正确的工作观我这里要讲的第三层意思是,勤俭从政不奢靡。胡锦涛同志要求各级领导干部要牢记我国基本国情,牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗精神,牢固树立过紧日子的观念,勤俭办一切事业,带头执行中央有关勤俭经费开支的要求,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制享乐主义和奢靡之风。这段话讲的非常好,现在我们中国有一个现象,什么现象呢?一个就是未富先老,国家还没有富起来老龄化来了,第二是未富先奢,国家还没有富起来大家已经奢侈了。
所谓未富先老,就是我们现在的现代化,工业化还没有实现,但是中国现在老龄化社会来的很快,关于这个问题民政部有个数据,就是中国现在60周岁以上的老年人,60岁以上的老年人口达到了多少呢?1.6亿人,1亿6千万,现在老年化率是12%,上个世纪90年代初,就是18年之前,当时每10个年轻人,中国每10个年轻人供养一个老人,现在呢我们中国每三个年轻人要供养一个老人,所以未富先老,老龄化来了,还没有变成一个富裕的社
会先成了一个老龄化的社会。
还有一种现象就是未富先奢,还没有富起来就先大手大脚,奢侈浪费。中国现在是什么阶段呢,社会主义初级阶段,人均财富和发达国家相比差距很大,比方说美国,美国的人均财政收入是多少呢,10万元人民币,人均十万,中国人是多少呢,3千人民币,中国和美国人均财政收入的差距是30倍,你只有人家1/30,可是我们中国人现在的奢侈浪费之风,奢靡之风发展很快,到2015年,就是五年之后中国将成为世界第一大奢侈品大国,全世界的奢侈品中国的消费比例很高,五六年之后全世界的奢侈品中国人的消费率占30%,所以连西方人都大呼,惊呼啊,在全球奢侈品市场处于低迷之时,中国人却逆市而上,一般的消费力不强,而奢侈品的消费能力增长很强,西方人说中国人一贯崇尚节俭,为什么现在改变了他们崇尚节俭的传统精神,没了,丢了。
我们再看中国现在养官的费用太高,为什么胡锦涛同志一直讲要廉洁从政,减少开支,把该花的钱,有限的钱用在改善民生,真正抓社会和谐,用在国家最需要用钱的地方,我们中国现在养官的费用太高,各级政府权力部门运转的费用太高,我这里有一个资料,根据中央党校写给党中央的报告,2006年政府的各种收入至少高达六万六千亿,全部政府收入占当年GDP的31%,加上企业办事需要的各种隐性的公关费用和成本估计占GDP40%左右,而纳入预算的只有三万九千亿,近两万八千亿的政府各种收入竟然没有纳入预算内管理。
从1978年到2003年这25年间,中国的行政管理费用增长了87倍,行政管理费占财政总支出的比重在1978年仅仅是4.71%,到2003年上升到19.03%,将近20%,如果把预算外经费和地方土地收入中列支的行政、公务开支再加上,公务经费开支要占到实际总支出的30%,这个比重在日本是多少,3.38%,占1/10,在英国是多少,4.19%,在韩国是5.06%,在法国6.5%,在加拿大7.1%,在美国也就是9.9%,不到10%,所以这两年人代会的代表就反映,说中国的行政开支是全世界最高的,他们反映最近20年中国的行政费用从平均一个老百姓负担20块钱上升到一个老百姓要承担439块钱,增长了23倍。现在这些年我们有的地方政府都盖起了豪华的办公大楼,有一位朋友前两天在网上给我发了一组照片,就是中国的一些县级政府、区级的政府他们的办公大楼和美国的一些州政府,和美国的市政厅办公大楼做一个比较,一看,哎呀,美国地方政府那个办公楼真是寒酸,真是小器,而中国的县级政府那个大楼,地区级政府的办公大楼真是辉煌,我把这组照片带来了,这组照片有那么三四十张,方便的时候可以放给大家看一看,就是把初级阶段的中国政府的办公大楼和资本主义最发达的美国他们的政府办公大楼做一个比较。我就觉得不知道为什么中国的一些官员就特别愿意投资盖大楼,特别愿意给政府机关盖大楼,想捞取甚至千方百计攫取。
另外中国特色的社会主义要求中国特色的生活方式,这个问题不光是官员、党员,包括一般的社会成员到民众,这个民众这个国家整个社会要提倡一种什么样的生活方式,健康的、朴素的这么一种生活方式,节约的生活方式、绿色的生活方式,我们中国人不能模仿西方人的生活方式,特别是不能模仿美国人的生活方式,为什么?因为现在的发达国家他们那种生活方式是什么概念呢,就是他们25%的人口,他们人口最多占世界的25%,但是他们要消耗掉世界的资源多少呢?75%,我们这个地球要用75%的资源来保证地球上25%西方人,发达国家人们维持和保证他们现在的生活方式。如果我们中国13亿人都学美国那种生活方式,都朝着美国生活方式方向发展,那需要几个地球啊,有的专家估算,需要5个地球才能供得起。所以我们要科学发展,包括科学的发展我们的生活方式,我们的生活模式。
而现在的问题是我们有的地方有那么一部分人他们的建筑方式、他们的居住方式、他们的生活方式、他们的消费方式、他们的享受方式,连美国人都感到不如,发达国家的人也感到不如,比如,我们有的官员包二奶,养情人,他们在这方面的胆量和魄力上,胆子大得很,魄力大得很,在包二奶和养情人的数量和质量上可以说连西方国家的官员都感到吃惊,他不敢,他做不到。
(四)艰苦奋斗不安逸
好,关于树立正确的工作观我讲的第四点,第四层意思是艰苦奋斗不安逸。要工作就得艰苦奋斗,艰苦奋斗不能贪图安逸,胡锦涛总书记要求领导干部要增强忧患意识,他讲一句话,要夙兴夜寐地工作,什么叫夙兴夜寐地工作,我专门查了查夙兴夜寐什么意思,那就是要早起晚睡,要加班加点的工作,有时候就是要通宵达旦的工作,要打通宵,这是很辛苦很艰苦的。
一个有作为的领导者,现代领导者,他既要学习提高,又要开创局面,要为人民造福,他既要建设当前,又要规划和设计长远,你说他没有一种夙兴夜寐的精神和劲头,他不加班加点怎么能高标准、高质量的做好他的本职工作,所以我们树立正确的工作观就是要付出艰苦和辛苦,不能害怕艰苦,不能贪图安置,图舒服,这些年来有一种不好的倾向,就是有的领导干部工作水平不高,而吃喝玩,玩的素质很强,有的人追求潇洒,认为艰苦奋斗过时了,有的不是夙兴夜寐的工作,而是半夜三更干娱乐,在不健康的场所夙兴夜寐的娱乐,玩,有的是在那些不三不四的地方加班加点,他不是在办公室里学习加班加点,而是在不三不四、不健康的场所加班加点。有的人八小时工作不用心,对八小时之外的娱乐很热心,这个危害是很大的。
我们说艰苦奋斗它不仅是我们的优良传统,而且艰苦奋斗它也是一种时代精神,且不说我们中国现在是初级阶段,你必须要艰苦奋斗,就是发达国家,包括美国人它也是不怕艰苦,也是崇尚奋斗的,美国人不是光会享受,当然有些人也很差,有些腐败分子,但是多数美国人民也是勤劳的,美国人的工作精神就堪称楷模,好多美国人在这方面做的不错。
美国一个著名的学者叫亨廷顿,是很有名的,现在已经去世了,他在几年前有一个统计,他说在别的工业化社会工作时间在缩短,他把工业化发达国家每个国家的平均工作时间都一个一个算出来做一个比较,他就讲了,在别的工业化社会,工作时间是在缩短,但是美国人的工作时间有增无减。1997年全年平均,美国人每个工作者的时间是1966个小时,就是说一个美国人在一年中比一个欧洲人多工作多长时间呢?多工作350个小时。所以美国人的工作精神实际上就体现了一种艰苦奋斗的精神。
胡锦涛同志批评有的领导干部,责任心和事业心不强,对工作不负责任,作风飘浮,得过且过,敷衍了事,形式主义、官僚主义严重,贪图安逸、奢侈浪费,讲排场、比阔气,甚至沉迷于灯红酒绿、吃喝玩乐,享乐主义严重,胡主席这个话说的是很重的,所以我们树立正确的工作观必须克服这些不良倾向。
三、领导干部要树立正确的政绩观
好,下面我讲第三个大问题,领导干部要树立正确的政绩观。什么是政绩,所谓政绩就是领导干部在领导工作中所创造的真实成绩,就是他所办的真正对党的事业,对人民的利益有利的事情,就是他所办的对社会发展、历史进步真正有意义的事情,不是玩虚的,玩假的,所谓政绩观就是对创造政绩的主观目的、检验领导工作成效的客观标准,评判领导者优劣的实践尺度这个看法和观点。
胡锦涛同志指出,我们有的领导干部政绩观不正确,看自己政绩,重自己的政绩,轻视百姓的疾苦,好大喜功、急功近利、不尊重规律、滥上项目、滥铺摊子、做表面文章,甚至搞劳民伤财的形象工程、搞脱离实际的政绩工程,他要求领导干部要着力树立正确的政绩观,切实按照客观规律谋划发展,那么我们如何树立科学的政绩观呢,我感到解决好以下三个问题很重要,很关键。
(一)端正创造政绩的指导思想
树立正确的政绩观第一个问题,就是要端正创造政绩的指导思想。端正创造政绩的指导思想,就是指创造政绩的目的是为公、为党、为民,还是为己,为私人?就是到底为谁创造
政绩,创造政绩到底为了谁,这是政绩观中的政治方向问题,是政绩观中的政治追求问题,是政绩观中的人生导向问题。
我们说凡是领导干部都有创造政绩的责任和动机,也都需要在任职的区域,我在这个地区和任职期限之内,任期内创造一定的政绩,不追求政绩的干部不是好干部,不创造政绩的干部不是好干部,那就是执政不作为,行政不作为是失职,是不称职,我们领导干部通过自己扎实勤奋的工作为党和人民作出贡献,建立政绩,这是每一个奋发有为的领导干部所应该具有的追求。
但是关键是要搞清楚和弄明白,我们创造政绩的目的是什么,是为广大人民的利益创造政绩,造福于人民,还是为了个人利益创造政绩,营造和积累个人资本,这是树立正确政绩观首先要解决的问题,所以我们说正确的政绩观首先是纯正的目的观,也就是毛主席说的为什么人的问题,这是一个根本性的问题,是一个决定性的问题。
(二)坚持创造政绩的科学途径
好,树立正确的政绩观我想讲的第二层意思是,坚持创造政绩的科学途径。通过什么途径创造政绩呢,要有科学的途径,我们说政绩是主观世界努力改造客观世界的成绩,政绩是人们正确认识世界和改造世界的成果,政绩反应和体现的是主观世界和客观世界的关系,而人们要有效的改造客观世界,就必须科学的认识客观世界,必须坚持辩证唯物主义思想路线,坚持一切从实际出发,把握特定规律,把握事物特点,尊重客观规律,立足当前现状,着眼长远发展,积极进取,量力而行,特别是在领导决策上不能主观臆断,长官意志,违背规律,靠拍脑袋决策。创造政绩不能脱离实际,盲目攀比,不能听那些空洞、哗众取宠的目标和口号,不能虚报浮夸报喜不报忧,不能在数据统计上下工夫,搞数字游戏。创造政绩的决策要实,采取的措施要实,工作作风要实,要求真务实、埋头苦干,查实情、讲实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效,要来实的,不能来虚的,来假的。
(三)把握评判政绩的客观标准
树立正确的政绩观我想讲的第三层意思,把握评判政绩的客观标准。怎么评判政绩要有一个客观标准,是不是实际,这里有一个客观的标准要禁得起三个检验,这就是实践的检验、人民的检验、历史的检验。
所谓实践的检验,就是你所创造的政绩是否真正推动了经济社会又好又快的发展,是否真正促进了社会和谐稳定,是否在社会进步和实践的发展中切实发挥了作用,而不是只有宣传效应。
所谓人民的检验,就是你创造的政绩是否真正保障和改善了民生,是否真正使人民群众得到了实惠,是否真正促进了人民群众安居乐业,过上了好日子。还有所谓历史的检验,就是你创造的政绩是不是急功近利的短期行为,是不是吃了祖宗饭、断了儿孙的粮,是不是一种破坏性的开发,是不是任期内是政绩是成绩,任期后、离任后一看是包袱,甚至是捅了个大窟窿,甚至给后任留下个负资产,就是看你的工作是为后人留下一片荒漠,还是为后人留下一片绿荫。这些年在创造和评判政绩的问题上曾经着一种唯GDP的倾向,不看别的就看GDP,这个危害很大,现在大家从实践中看到了它的危害,坚决要改正它。
像山西省委提出,我们不要那种带血的GDP,GDP带血,伤人死人。那么山西省委书记讲,发展是硬道理,但是没有安全保障的发展,这个发展不安全就没有道理,他说如果连人民的生命财产安全都不能保证,发展再快也没有意义。
我们看云南省委书记提出来,他说要用十年后的政绩来考核评价干部,他说考察一个干部不仅要看他现在做了什么,还要看他为十年、二十年之后做了什么,准备了什么,我觉得这些都讲的很好。所以科学发展观树立很重要,科学政绩观很重要,因为科学政绩观具有在终端检验和评判的作用,它会像一个指挥棒一样来指挥来控制来激励我们的领导干部坚持实事求是,真抓实干,扎扎实实、实实在在做贡献。
四、造就世界最先进的中国特色精英群体
好,下面我们讲第四个大问题,造就世界最先进的中国特色精英群体。我前面把“三观”一个一个谈了个人的看法,我觉得我还想再集中谈一下这“三观”的树立和培养中国特色社会主义高素质精英群体的关系问题,作为前面三个部分的总结。
胡锦涛同志要求各级领导干部尤其是中青年干部要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观,那么这“三观”的树立,这个问题的实质是什么,我想它就是要求我们培养和造就出一支在当今世界上最先进,能够担负起富国强军的历史使命,具有中国特色的社会主义的这么一个精英群体,要造就这么一个精英群体,我们说人民群众是创造历史的英雄,但是每个民族中,每一个国家中的精英群体它的作用也非常重要,因为它是联系群众、引导群众、带领群众创造事业的先锋队和旗帜。所以,精英集团的情操和它的境界,精英集团的能力和素质关系到国家和民族的命运和前途,那么中国特色社会主义事业需要造就中国特色精英群体。关于这个问题我想讲三层意思。
(一)精英群体与国家命运
第一层意思,精英群体与国家命运。我们回顾一下中国革命的历史可以看出,马克思主义能够在中国落地,共产党能够在中国成立,社会主义能够在中国扎根,靠什么?我觉得就靠“两个结合”,一个结合就是马克思主义与中国的国情要结合,要把马克思主义本土化,没有这个结合马克思主义就是本本主义,没有生命力;另一个结合就是知识分子与工农大众相结合,就是精英群体和广大民众要一体化,不要分离。因为中国的知识分子作为中华民族的精英,他们在引进和宣传马克思主义,在宣传和发动革命方面他们是发挥了巨大的作用,我们看以毛泽东、周恩来、邓小平为代表的中国共产党的历代政治家、军事家、改革家们带领一代不如一代的中华民族的精英分子组成先锋队,与广大民众紧密结合,为民族独立和振兴前赴后继、英勇奋斗,所以精英分子和广大民众的结合是非常重要的,我这里提出“两个结合”,马克思主义与中国的国情要结合,要本土化,防止本本主义,国家民族的精英分子和广大劳苦大众、人民大众要紧密结合,实现一体化,不能分离,这样国家和民族才有生命力、才有创造力、才有竞争力。我们说大国崛起离不开精英群体的崛起,而大国衰落与精英集团的平庸和腐败关系密切,我们深入思考精英群体和国家命运这个关系,我觉得这里面有四个比较,做一下四个方面的比较可以引发我们一些思考。
第一,我们可以想一想,十九世纪后半期中国精英集团当时与日本精英集团的比较。当时中国和日本这两个国家都在西方列强的压力下奋起自强,都是西方的军舰开到家门口,别人的开发也迫使这些国家,这两个国家和民族要奋起自强。当时中国和日本基本上是同时学习西方,西方海军侵犯中国比侵犯日本还早了13年,那么当时可以说中国和日本同时学习西方,而日本以天皇为首的精英群体当时在风气和精神上是中国清朝精英们所无法比拟的,日本在明治维新之后举国上下卧薪尝胆,当时日本发展海军,购买军舰的银子,钱不够用,日本天皇娘娘,天皇的家属就把自己金银的首饰都捐出来买军舰。
而在中国,当时的慈禧太后她一年的宫廷花费就可以装备一支全球第六位的海军舰队,当时中国是不大力发展海军,而花大钱建颐和园,颐和园这个工程初期的预算是白银一万万两,这笔钱当时可以建设10只北洋舰队,那么当时慈禧太后自己也是个大钱包,她自己有私房钱多少呢?两万万两白银,这两万万两白银的私房钱拿出来可以装备20只北洋舰队。在日本倾全国财力建设海军的时候,中国在甲午战争以前的六年中,中国海军竟然没有购买一艘军舰,所以中日两国精英集团的差别可以说就决定了双方的胜败,这是一个比较,当时中国精英集团和日本的比较。
第二个比较就是二十世纪后半期苏联精英集团与中国精英集团的比较,当中国的精英集
团开辟了中国特色社会主义道路的时候,苏联的精英集团已经完成了自己的和平演变,在1991年6月,西方世界主要是美国对苏联10万精英分子,对他们的意识形态倾向、政治态度进行调查分析,发现这十万精英中信仰资本主义的占了多少,占76.7%,将近80%,苏联精英集团的分子已经信仰转变了,不是信社会主义,是信资本主义,所以西方人的结论是布尔什维克的早期精英是由忠诚的革命者组成,后来的许多人他们入党是为了追求物质利益和权力,所以到这个时候苏联的精英群体在政治上已经异化,在利益上已经特权化了,在素质上已经平庸化了,平庸的、特权的集团,没有信仰,信仰异化的集团,所以他们灭亡是必然的。而中国的精英集团带领中国人民开创中国特色伟大事业,一往无前。
这里面第三个比较,就是我们把当代中国干部队伍和革命老前辈比较,我们有些优良传统确实有丢失,特别是表现在党的三大作风上,我们确实比老红军、老八路,比老前辈有差距,这个要看到。那么这里面第四个比较,我们可以把中国干部队伍中出现的一些问题,把中国干部队伍与世界一些国家的公务员队伍也可以做一个比较,这都是全球化,全球范围内比较,那么在这个比较中我们可以发现,外国确实有值得我们学习的地方,毛主席和小平讲的,中国要学习世界能借鉴的要借鉴,比方说新加坡,新加坡主要的76%里面是华人组成,新加坡全球有六万五千公务员,这六万五千公务员中贪污犯罪的几个人呢?7个人,占多少呢?0.017%,所以新加坡在全球廉洁国家中的排名中始终是前十名。在芬兰,送礼会被官员看成是侮辱自己的人格,芬兰这个国家已经有30多年没有重大犯罪事件。
最近我看到两个资料,有些感触,一个是清华大学专家一个统计,说美国因为贪污每年受到联邦政府指控的公职人员大致在1100人左右,一千人左右,公职人员每年因贪污受到指控的,从1983年到现在20多年中,美国官员腐败的数量差别在几十个人之间,就是少呢也少不了几十个,多呢也多不了几十个,基本稳定在一千多个人,1100人,这是一个资料。另一个资料是环球时报08年12月26日一篇文章讲,在过去的两年中美国抓了多少个贪官呢,1800个,所以看出这两个资料每年大致在1千人左右。
而中国的情况如何呢,胡锦涛同志2009年1月13日在第十七届中央纪律检查会第三次全体会议上的讲话中指出,他说2008年全国纪检监察机关共处分党员干部13万人,13万,其中涉及省部级干部12人,地厅级干部332人,县处级干部4197人,这是胡主席讲的数字。我们不能把中国一年处分13万人和美国处理1000人进行简单的比较,好像美国贪官少,不能这么看,它的这次金融危机就暴露了美国金融界的严重腐败,但是也确实值得我们深思,我们中国特色社会主义事业要求造就高素质的精英群体,我们中国的精英群体应该是全世界最先进、最廉洁的精英群体。
(二)保持精英群体与群众的血肉联系
造就中国特色精英群体这里面想讲的第二层意思是,始终保持精英群体与广大人民群众的血肉联系。在任何一个国家中可以说精英群体都是社会中的强势群体,精英群体、官员队伍都是这个社会中的强势群体,精英群体与民众的关系,特别是与社会弱势群体的关系是一个重要的战略关系,这是检验精英群体价值观的重要尺度,精英群体始终不脱离民众,这个社会才能和谐,事业才能强盛,一个国家的精英群体不能只是满足于自己这一帮人成为社会和国家中的强势群体,而是要使国家成为世界的强势国家,强大的国家,要使自己民族的事业成为全世界的强势事业,最强大、最富强、最美好的事业,最有吸引力的事业。有了这样的思想,精英分子不论是做官还是经商,不论是当政治家、企业家,都会心中装着国家和人民,始终与人民群众保持血肉联系,精英群体不脱离一般群众这非常重要。
中国共产党把为人民服务作为自己的根本宗旨,把密切联系群众作为必须具备的领导作风,特别是在走上执政地位以后始终坚持不脱离群众,在20世纪50年代刘少奇就指出,如果我们不注意的话,也可能产生一种新的贵族阶层,不要脱离群众,要防止产生新的贵族阶层,防止产生新的贵族阶层,他说这是执政党面临最严峻的考验。毛泽东当时同意刘少奇这个观点,毛泽东说如果我们不搞好像今天好多同志所讲的艰苦奋斗,我们一定会被革掉,被别人革命,革命掉。
所以我们说一个社会最可怕的是什么,是自私的精英集团,就是精英集团自私化,最可怕的是平庸的精英集团,就是精英集团平庸化,不优秀、不卓越,能力素质上不去,最可怕的是腐败的精英集团,就是精英集团不廉洁、不高尚、腐败,所以我们党现在坚决反腐倡廉,密切联系群众,这非常重要,可以说我们党现在已经是通过坚决反腐倡廉、密切联系群众,已经进一步形成了一种局面,什么局面呢,我们过去有句话叫军民团结如一人、试看天下谁能敌,这是讲密切军民关系的重要性,我想这里应该有一句话就是官民团结如一人,官和民,官民团结如一人,试看天下谁能敌,一个国家只要是官员和民众密切团结,一条心,那么这个国家就是立于不败之地。
(三)“理想型”还是“利益型”
关于造就中国特色精英集团,精英群体我想讲的第三层意思是,“理想型”还是“利益型”,中国精英群体崇尚什么境界,我这里是以提出问题的形式,就是我们中国的特色精英群体应该把它造就成一个理想型的还是成为一个利益型的,追求利益,这关系到中国精英群体它的境界问题,它的层次问题。
我们共产党是出生于无产阶级,出生于劳动人民,我们党的称号是共产党,我们的宗旨是全心全意为人民服务,建设共产党,我们的每一个共产党员,党的干部就不是拼命追求个人的私产,私人财产、私人利益,我们党的宗旨是全心全意为人民服务,不是为特殊利益集团、为他们的利益服务。共产党人的目标和宗旨决定了社会主义国家的精英群体在精神境界上应该是理想型的,为国家和民族,而不是利益型的,为个人、为小团体,为某一个特殊利益群体,不能见利忘义。
我们这些年讲我们要发展社会主义市场经济,这个发展社会主义市场经济当然不忽视利益的作用,但是我们发展市场经济不是要造就一个或几个特殊利益集团,而是要造福于全中国人民,我们国家和民族的精英不能把自己的追求和动力建立在个人利益上,或者在小团体利益上,而是在建立崇高远大的理想上。
社会主义精英群体现在在财产问题上应该比资本主义的精英们更加开明,比如我们说这几年大家议论比较多的就是官员财产申报问题,申报制度。官员财产申报我查了查资料,最早起源于瑞典,现在全世界有90多个国家和地区已经实现了这项制度,基本占一半了,在亚洲的新加坡,韩国和中国的香港、澳门地区,这个制度都起了重要的作用。
现在官员财产公示,申报就是光报,报给组织,报给上一级,报给有关部门,公示就是群众都知道,可以公开查阅,现在官员财产公示申报在世界上不是什么高标准,而是微观从政的基本条件,基本要求,就是你要当公务员,你要当官,你要从政,你这个基本要求要申报财产,你的财产是可以公示的,因为没有人逼着你当官,没有人逼着你从政,你既然要当官,要从政,你要走这条路,这里的规矩就是你要申报财产,你的财产要能够公示,你既想当官,既想从政,你的财产又不申报又不公示,那凭什么都沾了,这是不能允许的。
在西方国家任何一个政府官员的财产都是可以查阅的,从1766年瑞典公民有权力查看国家首相的纳税清单开始,250年来官员财产公开已经成为文明国家通行的政治和法律原则。现在在北欧的瑞典、芬兰、挪威,可以说上至国家元首,下至隔壁的邻居,每年都会在线公布每个公民的收入,每个人都可以去查询其他人的收入和纳税情况。包括富裕国家的税收也是很高的,有是克服两极分化,瑞典一家银行的总经济师全年工资的72%都要用来纳税,在北欧由于高税收,所以人民之间的贫富差别不大,因此他们也就不害怕财产公开。西方国家在250年前能够办到的事情,我们社会主义中国也完全能够办到,但现在有些现象确实需要引起我们高度注意关注。
像十届全国人大代表王全杰他就做过一项调查,他的调查结论就是现在97%的官员对官员财产申报持反对意见,这是很值得我们深思的,但是我们坚信胸怀远大理想,坚持“三
个代表”的中国共产党人在适当的时机,在条件具备的时候,在这个问题上一定能够交出优秀的答卷。西方敌对势力也不要借这个问题来攻击我们,我们将来要做的比他们更好。
最后,我想引用英国一个著名的作家叫塞缪尔•斯迈尔斯,他在《品格的力量》这本书中的一段话,斯迈尔斯这个英国作家19世纪他写了一套系列从书,就是怎么样加强人品道德、人格品格修养,就讲精神文明,这一套丛书一百多年以来在世界各国不断的出版,出了一版又一版,被称为加强思想道德修养的《圣经》,影响很大,其中一本书叫《品格的力量》这本书,在书中有这么一段话,他说哪一个民族如果它不再崇尚和奉行忠诚、诚实和公正的美德,它就失去了生存的理由。就是你这个民族不崇尚、不奉行忠诚,大家都不崇尚、都不赞扬诚实,都学着偷奸耍滑,不崇尚公正、不崇尚美德,都去争着去羡慕腐败、攀比腐败、争着腐败、追逐腐败,那这个民族就没有生存的理由。毛主席过去说的,经济上不去,要被开除球籍,同样的一个民族一个国家在思想道德、精神文明建设上不去,也要被开除球籍。我们说中国共产党的各级领导干部,中国特色社会主义事业的各级领军人物必须是一批什么人呢,必须是一批理想型的人物,他们必须坚持理想,他们必须追求崇高,他们必须崇尚伟大,他们必须向往无私,如果他们拼命追求个人利益,拼命索取个人利益,甚至千方百计的去攫取个人小集团的利益,那么他们也就失去了生存的理由。