对长途客运发展趋势的认识
对长途客运发展的几点认识
道路旅客运输是现代交通运输体系中的一个重要组成部分，建国以来，各道路专业运输企业为实现我国不同阶段的道路运输现代化建设目标发挥了重大作用，做出了一定贡献。改革开放以来特别是近年来，随着我国经济快速发展和人民群众生活水平的大幅提高，道路客运尤其是长途客运在综合运输体系中所占的比重越来越高，发挥的作用也越来越大。以各专业运输公司为代表的一大批道路客运骨干企业积极适应市场，开拓市场，勇于进取，企业效益和规模不断增长，企业得到了快速、健康发展，为道路客运市场的培育和形成做出了一定贡献。
一、长途客运的现状。
改革开放以来，特别是近几年民工潮的出现、商品流通的加快，为发展长途客运创造了良好的机遇。长途客运的发展、活跃，扩大了道路运输市场，激活了道路运输企业，带动了地区经济发展，缩短了本地与外地的距离，加快了人流、物流、信息流的速度，产生了巨大的经济效益和社会效益。长途客运从无到有，经历了一个渐进的发展过程，目前已建立起较为稳定庞大的市场。但是按照统一、开放、竞争、有序的市场标准看，还存在一些需要解决的问题。
一是组织化程度低、运力投放失控。近几年，道路客运企业对客运线路的开辟、开发，积极性十分高涨，大、小运输企业一
拥而上。有些线路特别是跨省线路，由于各省对长途客运市场准入的原则不同，有的线路出现了重复并行现象，客运线路和运行班次基本达到饱和状态，部分线路出现了严重过剩状况。
二是市场管理不规范。有些地区对市场管理没有系统规划，措施不力，出现了乱设站点、乱停乱放、私拉乱运、长线短跑、短线长跑、黑车黑线等违规现象，造成互相降价，无序竞争，经营秩序混乱，车辆运行效益降低。
三是交通事故发生率升高，而且一出事故就是重特大交通事故，给人民生命财产造成重大损失。究其原因：不符合条件的车辆违规偷运；驾驶员疲劳驾驶，操作失误；经营者追求暴利、超载超速；运距长，行车环境条件变化大，诱发事故的因素多；企业监控不力等等。
二、长途客运发展面临机遇，同时也须应对严峻挑战。
（一）良好的发展机遇：①繁荣的经济环境，必然导致旺盛的客运需求。未来几年，我国国民经济将继续保持较快的增长速度，预期GDP 年均增长7%—9%，经济的快速增长，需要交通先行。②随着城乡一体化进程的加快，农村小城镇快速成长，大中城市发展迅速，一批特大城市和国际大都市也不断涌现，人员流动不断增加。③国家振兴东北老工业基地，西部大开发，为发展长途客运市场提供了良机。④交通基础设施日趋完善，高速公路纵横网络的形成和通达里程的不断延伸，使道路运输在综合运输体系中的主导地位日益增强。⑤道路客运有机动、灵活、方便、及时
等特点，是其他运输方式不能比拟的。
（二）面临严峻挑战：①经济全球化使大量国际资本进入我国道路客运市场，对我国传统道路客运企业将产生全新的冲击。②民航降价、铁路提速，造成道路客运资源的分流比例增大，给道路旅客运输形成一定冲击。③同行业间竞争日趋激烈，导致道路客运企业将面临重新“洗牌”的局面；相关行业甚至跨行业互相渗透、参与市场竞争现象将愈演愈烈。④道路客运舒适程度、安全性能等方面比火车、飞机差，成为待研究课题。⑤燃油税改革日益临近，燃油成本增加，特别是对长途客运来说增幅更大，另外高等级公路收费较高，致使运营成本增加。
三、对发展长途客运的几点认识、看法。
（一）快速客运是长途客运发展的基础。我国的旅客运输市场这块“大蛋糕”目前是由铁路、民航、水运及公路四家共享。近年来，铁路先后六次提速，且把提速作为重大发展战略列入了铁路未来发展计划中。民航积极调整运力，大范围发展支线航班。铁路、民航的重大举措，无疑成为道路旅客运输的有力竞争力量。面对竞争和挑战，道路客运企业必须大力发展公路快速客运，尽快形成快速客运网络，才能成为铁路、民航的竞争对手，在激烈客运市场竞争中占得优势地位。实践证明，凡是通火车而高速直达快运客车又投放少的线路，道路客运受影响非常明显，如临沂至日照、临沂至郑州等。对即使通火车但直达快客运力充足的线路，直达快运的客车效益依然很好，如临沂至北京等。
大力发展快速客运对道路运输企业具有十分重要的现实意义。主要体现在：一是车辆运行速度提高，节约了时间，提高了车辆使用效率，实现了运输的及时性，使运力发挥得到极大提高；运输半径越来越大，实现400—500公里当日往返，800—1000公里当日到达。二是降低了运输成本。由于高速公路路况好，无通行干扰，大大节约了燃料消耗，减少机件磨损。三是由于高速公路基本上全封闭，管理规范，运输安全明显增强。有资料表明，高速公路事故率仅是一般公路的1/10，死亡率是一般公路的1/3。四是有利于形成先进的客运管理理念，提高管理水平，形成客运品牌。
快速客运速度快、效益好、安全可靠，从根本上提高了道路运输能力和运输质量，使道路运输机动灵活、“门到门”的直达运输优势得到进一步的发挥。
（二）转换经营模式，长途客运须走规模化集约化经营发展之路。近年来，道路客运企业普遍实行的是“车辆融资经营”、“客运班线租赁经营”或“单车承包经营”等称呼不一但内容大致相同的经营模式。其共同特点是：车辆承包者全部出资购车，车辆产权归企业，企业与承租者之间以合同形式约束双方的管理与经营；企业根据线路的好坏和车辆档次收取一定的租赁或管理费用。这种经营方式是道路运输企业从计划经济体制向市场经济体制转变的过渡性产物，在一定的历史条件下对遏制票款流失和企业亏损起到了一定作用，并且在很大程度上促进了企业快速发展，取
得了明显效果。但是，随着社会形势的变化、发展，客运企业实行的这种租赁承包经营形式在客运市场竞争中并未占到优势，且暴露出很多问题，影响到客运业的健康发展。主要有：一是承包者片面追求经济效益，忽视行车安全对企业发展构成威胁。二是承包方式下旅客运输只是单独一个线路或一个班次，不能形成规模效应，造成资源浪费。三是承包人为了自身利益，经营行为不规范现象时有发生，使企业信誉大大降低。因此，道路客运加快转换经营模式，实行规模化、集约化经营既是企业现实发展的需要，也是发展道路客运先进生产力，提高服务质量和企业竞争力的主要途径。规模集约化经营能使企业集中生产资源，发挥统一组织、规模经营和规范管理的优势，围绕优质服务和品牌形象开展活动，维护旅客权益，满足社会需求，实现企业经济效益和社会效益的最大化。尤其是在线路饱和、重复及多个经营主体竞争线路的情况下，实行集约化经营对企业的发展具有深远的战略意义。
集约化经营不是单纯的公车公营，应根据不同的线路特点，采取灵活的投资方式和运作模式。在条件成熟情况下推行集约化经营，实行规范的公司化方式或一线一公司的模式进行改造。在多个经营主体、投资主体并存的情况下，可以采取同一线路或统一方向的车辆入股合伙组成专线联合体，用集约化经营的管理模式，进行管理和经营。临沂至济南线路对原有运力进行整合、更新，进行了集约化改造，以创“沂蒙快运”品牌为载体，规范了
运行方式，提升了服务档次，经济效益和社会效益大幅度提高。苍山至上海线路，原来是全省出名的“老大难”，黑车、黑线、无序竞争现象特别突出，在省、市、县交通主管部门的协调下，双方对营的12部车实行了股份合作模式，以车辆入股，各经营业户签定合作经营协议，共同经营，统一进站售票、统一发车、统一管理、按股分红，稳定了市场秩序，增加了收入，降低了成本，经济效益比原来翻了两翻。由此可见，实行集约化经营、规模化运输是车辆经营效益的有效途径，是稳定长途客运市场、发展长途客运的有效手段。
（三）创建优势企业品牌，打造长途客运发展的核心竞争力。品牌既是判断产品（服务）质量优劣的标识，也是企业提高社会影响力、公信力的重要标志。随着人民群众生活水平的提高和客运市场竞争的日趋激烈，高档、安全、快捷、优质、舒适、方便、及时的乘车条件，已成为更多人们出行的要求。打造企业优良品牌，保障道路长途客运在现代旅客运输体系中具有强大竞争力，是道路客运企业自身发展的需要，也是社会发展的需要。创建优势运输品牌要做好以下几个方面的工作：一是在选购车辆时，注重选购安全性能高、豪华舒适、美观、技术状况好且能被当地旅客普遍认可的车型。二是搞好市场分析预测，合理安排班次。认真做好客流调查，准确掌握旅客流量、流向、流时、流距。充分发挥道路客运快速、机动灵活、高频发车、方便快捷、随到随走的优势。对超长班线，利用网络资源优势，可推行结点运输模式。
三是不断引进国内外先进企业的管理理念，强化从业人员的素质教育和技能培训，树立爱岗敬业精神。四是引进先进技术，将GPS 全球卫星定位技术、GSM 移动通讯、GIS 地理信息技术等应用到运输组织中，解决对车、人的监控及管理。五是大力推行ISO9001质量管理体系的贯标认证工作，建立一套科学化、系统化、标准化、精细化的质量管理运行体系，统一企业内部经营管理行为，提高企业的竞争力和信誉度，扩大企业的知名度。六是全面提升服务水平，规范服务行为，推行星级酒店式服务，大力开展文明客运班线创建活动。七是实现运输经营的现代化。从车站设施、运输工具、经营管理等方面通过持续不断应用国内外最新科技成果、管理技术，彻底改变客运系统传统运输技术含量低、管理落后、安全风险大的现状，实现向社会提供以安全、便捷、畅通、环保、高效为特征的高品质和智能化的现代化道路客运服务产品。
（四）加强行政管理，搞好宏观调控是长途客运健康发展的重要保证。现实中，道路长途客运在综合运输体系中的地位、作用是十分明显的，但长途客运市场中存在的问题也是不容忽视的，因此抓紧统筹规划长途客运市场，加强长途客运经营管理，十分必要。我们认为，对长途客运的管理应遵循四个原则。一是改革改进原则；行业管理部门应把好长途客运的准入关，对经营长途客运的企业要从该企业的资历、人员素质、财产规模、车辆和设施、企业管理、经营效益、承担风险的能力等方面全面考虑，不能只考虑企业规模。二是市场原则；广大民工、经商人员是长途
客运的主要客源，应以方便民工外出打工和探亲、过春节及经商人员往来进货为出发点，来规划市场，搞好市场调查和分析，充分发挥市场对资源配臵的基础性作用，避免线路重复。三是统一原则；长途客运是一种时空距离长，跨地区较多的旅客运输，必须打破地区封锁，消除市场障碍。四是竞争原则；实行公平竞争，优胜劣汰，不断解放和发展生产力，从而优化市场主体结构和市场要素结构。
搞好长途客运管理要遵循市场规律，做好三个方面的工作。一是加强政府对长途客运的宏观调控，实现长途客运能力、市场基础设施配臵与社会需求基本相适应，并制定全面统一的市场规则，为长途客运市场的正常运转和健康发展营造良好的外部环境。二是加强运管机构对长途客运的行业管理，对经营行为、安全生产和服务质量实行信誉管理，建立市场监督制度，同时运管部门要热情地为企业服务，寓管理于服务之中。三是政府引导企业之间采取合作、合并、转让等形式实现资产重组、资源整合，为规模化运输、集约化管理创造条件。