环境保护保证体系

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环境保护、水土保持保证体系

目

录

一、编制依据 .......................................................... 3 二、工程及水文地质概况 ................................................ 3 （一）工程概况 ........................................................ 3 （二）地质概况 ........................................................ 3 （三）地貌、地貌 ...................................................... 4 （四）水文及气象特征 .................................................. 4 三、重难点工程 ........................................................ 4 四、设计标准 .......................................................... 4 五、工期要求 .......................................................... 4 六、环境保护、水土保持保证体系 ........................................ 4 1、环境保护方针 ....................................................... 4 2、环境保护目标 ....................................................... 4 3、环境保护管理组织机构 ............................................... 5 4、环境保护管理制度 ................................................... 5 1）环境保护、水土保持目标责任制 ....................................... 5 2）环境保护、水土保持教育制度 ......................................... 6 3）贯彻执行“三同时”制度 ............................................. 6 4）环境保护、水土保持会议制度 ......................................... 6 5）施工准备阶段的环境保护制度 ......................................... 6 6）施工阶段的环境保护制度 ............................................. 7 7）检查考核制度 ....................................................... 8 5、环境保护保证体系框图 ............................................... 9 1

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6、施工环保、水土保持措施 ............................................. 9 环境保护措施 .......................................................... 9 水土保持措施 ......................................................... 13 7.生活、办公区环保措施 ............................................... 14

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一、编制依据 （一）福建省泉州至三明高速公路泉州市境 QA9 合同段施工招标文 件、合同文件。 （二）福建省泉州至三明高速公路泉州市境 QA9 合同段施工图、补 遗书以及《监理、施工单位复查施工图文件意见答复》。 （三）国家和交通部现行的设计、施工、验收采用的规范、规则、 规定和标准。 （四）《福建省高速公路标准化施工指南》。 （五）《建设

工程管理条例》和《中华人民共和国环境保护法》。 （六）现场踏勘调查资料及我公司以往类似工程施工管理经验。 二、工程及水文地质概况 （一）工程概况 本工程位于福建省永春县境内，起讫里程为 K64+322.54~K71+000， 线路全长 6.69km。主要有整体式大桥 1185.3 米/3 座,分离式大桥 287 米 /2 座，分离式中桥 104.12 米/2 座；分离式隧道 2360 米/2 座，连拱式隧 道 135 米/1 座；分离式立交 71 米/1 座，涵洞 11 道，通道 3 道。路基土 石方 156.750 万 m3 。 （二）地质概况 路基和桥涵地段主要以亚砂土、亚粘土、卵砾石残坡积粘性土和碎 石土为主，个别地段穿插有花岗岩，较深层多为凝灰熔岩；隧道所处地

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段以闪长花岗岩和凝灰熔岩为主，管段路线自东向西横穿闽东火山断拗 带，地质构造较复杂。 （三）地貌、地貌 构造剥蚀低山为本区地貌的基本骨架，其间夹侵蚀堆积河谷、沟谷 微地貌单元，地形波状蜿蜒起伏，地面标高最高 424.76 米，最低 171.83 米，沟谷多属宽敞的“U”字形，谷窄水急。 （四）水文及气象特征 本项目属亚热带季风气候，四季分明，温和湿润。年平均气温 20.4~20.9℃，极端最高气温 39.5℃，最低气温-6℃，3~8 月为雨季，9~ 次年 2 月为旱季。沿海地带 6~10 月常受台风袭击。 三、重难点工程 重点工程：高坂大桥、东园隧道和龙阁岭隧道。 难点工程：高坂大桥 60m 以上高墩施工及质量控制。 四、设计标准 设计技术标准：高速公路，双向四车道,行车速度 80km／h。 五、工期要求 开竣工日期：计划开工时间 2006 年 1 月 1 日，计划竣工时间 2007 年 8 月 31 日，总工期 20 个月。 六、环境保护、水土保持保证体系 1、环境保护方针 环境保护方针：文明施工，共益发展。 2、环境保护目标

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施工过程中建立完善的环境保护措施，废水、弃碴、泥浆以及工程 垃圾按规定排放、处理，完工后及时恢复植被，确保工程所处的环境及 沿线水域不受污染和破坏。环境保护要本着“三同时”原则与工程本体 同步实施。具体要求如下： 1）施工过程中应有完善的环境保护措施和环境风险防范措施，确保 施工场（营）地、料场、水源保护区、公众集聚场所等地的环境不受粉 （烟）尘、噪声、废（污）水废物、电磁等污染和破坏。 2）采取合理措施，减少施工引起的扬尘等；工程建筑垃圾、生活垃 圾、生产、生活废水按规定排放、处理。 3）施工营地、料场、临时租用地、便道等工后应及时平整恢复植被 或复耕

，符合环境保护规定的要求。 3、环境保护管理组织机构 为加强对本标段环境保护领导与管理，确保施工生产中尽可能地降 低或减少对周边环境的污染和影响，确保经济建设与自然环境共同发展， 经理部成立环境保护领导小组，以加强对环保的管理和控制。环境保护 管理组织机构见图 1。 4、环境保护管理制度 为保证我项目经理部施工过程中的水土保持和环境保护工作正常进 行，杜绝或减少污染环境、破坏环境的事态发生，特制定本制度。 1）环境保护、水土保持目标责任制 建立环境保护、水土保持目标责任制，我项目经理部环境保护工作 由项目经理何祖金负责。项目经理负责组织对各施工队环境保护目标责

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任书的制定、下达、实施和考核工作，使环境保护工作与每个施工人员 的责任、权力、利益和义务有机结合，切实做到奖优罚劣。 2）环境保护、水土保持教育制度 教育的主要内容：《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共 和国刑法》中的环境保护条文及《水污染防治法》、《固体废物污染环 境防治法》、《大气污染防治法》等法律。组织学习福建省有关环境保 护的地方法规。通过教育，提高施工人员的环境保护意识和作好环境保 护的主动性。 3）贯彻执行“三同时”制度 “三同时”即：坚持环境保护设施与主体工程同时设计，同时施工， 同时投产使用。施工阶段的环境保护重点是可能产生较大环境影响的重 点工程、取弃土场、砂石料场等。施工前，应编制环保施工组织设计， 其中应包括施工工艺、工序、进度等方面减少对环境影响的措施。 4）环境保护、水土保持会议制度 为确保环境保护、水土保持工作的顺利开展，项目经理部严格执行 会议制度，每次会议均有主题并形成记录。针对有关保环境保护、水土 保持重要问题必须形成整改意见和整改情况的反馈。 （1） 每月 10 日和 25 日召开一次环境保护、水土保持工作例会。 （2）业主、监理及相关上级部门检查后，在当晚组织召开针对检查 情况专题会议，落实检查发现问题，制定整改措施。 5）施工准备阶段的环境保护制度 （1）、施工便道修建须采取防护措施，山坡地段禁止顺坡溜土。 （2）、合理选择住地环境；在住地和工地修建垃圾池和污水处理设

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环境保护领导小组 组 长（经理） ：何祖金 副组长（常务副经理） ：廖祖华

副 经 理 ： 聂 锦 春

副 经 理 ： 刘 长 宪

总 工 程 师 ： 彭 雪 映

工 程 部 长

： 周 鸿

环 管 室 ： 周 道 国

综 合 办 主 任 ： 熊 锦 阳

机 物 部 长 ： 李 志 平

试 验 室 主 任 ： 吴 华 侨

项目队环保、水保小组 组长：项目队长 组员：技术主管、副队长、安全员、 施工员、试验员、工班长 各作业层

图 1 环保水保保证体系框图 施。 （3）、在住地建立环境保护宣传牌、宣传栏。 （4） 取土场应选择植被稀疏的丘陵山包等荒地， 、 不得在基本农田、 林地、塌方或泥石流易发区设取土场；取土场应远离民房、电杆等工农 业设施，不得危害其安全。 （5）上述临时工程方案应报有关部门批复，并按批准方案实施。 6）施工阶段的环境保护制度

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（1）弃碴场应选择储碴量大的低洼地，分级堆置，尽量选择不易受 水流冲刷的荒沟、荒地或低产田地，不得影响河流、河谷、排灌沟渠的 行洪和灌溉功能，保证下游农田、建筑物的安全。 （2）防护工程应根据地形、地质、沟谷、河床形状、弃碴场是否受 到冲刷，以及碴场下部是否有公路、住宅等条件，分别采用浆砌片石挡 碴墙、片石混凝土挡碴墙、钢筋混凝土挡碴墙进行挡护。 （3）、隧道开挖后洞口应及时采用浆砌片石或骨架满铺草皮等方法 对仰坡及时防护，洞顶设浆砌片石截水天沟防护。隧道出碴应为今后复 耕、造田、建房创造有利条件。 （4）、取土场取土前应将表层熟土推至一旁堆置，根据地形条件采 取临时保护措施；山坡取土场应根据地形条件设置相应的排水设施；取 土应避免形成高陡边坡，并根据岩土条件，分别采取撒播草籽、喷播植 草护坡等措施，取土完毕后，应及时对取土场地植树种草绿化，或寻求 其它综合利用途径恢复植被。 （5）、各工区对上述工程应制定相应的水土保持和环境保护方案、 措施，并向全员交底，使作业人员在施工过程中严格按照方案施工。 7）检查考核制度 （1）、项目经理部安全环境保护领导小组定期对各部门履行水土保 持和环境保护岗位责任制的情况进行检查，对不认真履行岗位责任的人 员、部门视其情节轻重处以 100～500 元的罚款。 （2）项目经理部安全环保管理室对施工过程中的水土保持和环境 保护项目以定期检查和日常巡检相结合的方式进行检查，对不按水土保

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持和环境保护方案交底进行施工者视其情节轻重，处以 500～1000 元的 罚款。造成严重后果者，承担相应的法律责任。 （3）劳务分包队伍必须严格履行合同上对环境保护和水土保持的 承诺，必须严格遵守

国家相关的法律、法规以及福建省有关环境保护的 地方法律法规，必须承担合同范围内所有有关环境保护、水土保持的管 理责任。 （4）对认真履行水土保持和环境保护岗位责任制的先进个人先进 单位，项目经理部水土保持和环境保护领导小组给予适当的奖励。 5、环境保护保证体系框图 环境保护保证体系框图见图 2。 6、施工环保、水土保持措施 环境保护措施 （1）减小生态破坏 在管段工程两侧不任意取土、弃土；未经有关部门批准不随意砍伐 树木，不随意改变工程沿线附近区域的植被与绿化； 工程临时用地，不擅自占用或征用林地，尽力保护沿线古树和林木； 确因建设需要占用林地的，工程竣工后，应做好抚育与恢复工作； 临时施工场地的选择与布置，尽量少占用绿地面积，保护好周围环 境，减少对植被生态的破坏。工程竣工后，及时恢复绿化或整理复耕， 重视临时施工用地的复耕； 工程取土、挖方符合所在地相关管理办法的规定，严禁破坏生态环 境和矿产资源；取弃土时严格落实水土保持措施，进行有序开挖取土， 减少对生态的破坏。并结合工程的实施，及时进行绿化，美化环境；

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取土区应选在高地、荒地上，尽量不占耕地，当必须从耕地取土时， 将表面种植土铲除，集中成堆保存，并在工程竣工前做好还地工作。对 于深而宽的取土坑，可根据当地需要，用作蓄水池或鱼塘； 山坡弃土尽量避免破坏或掩埋场坪旁边的林木、农田及其它固有的

法 律 保 证 思 想 保 证 环 境 保 护 保 证 体 系 经 济 保 证 组 织 保 证 制 度 保 证 建设文明队伍 项目部环保小组 施工队环保小组 国家法律 地方规定 思想过硬有环保意识 提高全员 环保意识 发挥党团及工 会组织作用 作风过硬个人素质高 队伍团结稳定

全员学法、 知法、 懂法、法律教育

增强环保 意识

环保制度

各种保证措施

实行环保责任制 度

明确各级责任

奖罚分明

工 作 保 证

环保宣传

环保教育

环保检查、整改

图 2 环境保护保证体系图

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环境。弃土避免堵塞河道、改变水流方向和抬高水位而淹没或冲毁 农田、房屋。 （2）.噪声、光污染控制 土石方施工现场安排专人进行洒水，并配备洒水车，防止粉尘飞扬； 作业场地及运输车辆应及时清扫、冲洗，保证场地及车辆的清洁； 主要运输道路需进行固化，要定时洒水防尘，严禁在场地内燃烧各 种垃圾及废弃物； 合理分布动力机械的工作场所，尽量避免同处运行较多

的动力机械 设备；以减少噪音。 对空压机、发电机等噪音超标的机械设备，可采取装消音器来降低 噪音； 机动车辆在民居集中地段行驶，禁鸣高音喇叭； 合理安排噪音较大的机械作业时间，距居民较近地段，严格控制噪 音，不得在夜间进行产生严重噪音污染的施工作业。 （3）.水环境保护 学习并认真贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》，防止水污 染。 施工废水、生活污水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河 流和渠道。清洗骨料的水和其它施工废水采取过滤、沉淀处理后方可排 放，以免污染周围环境。施工机械的废油废水采取隔油池等有效措施加 以处理，不得超标排放； 按设计施工，采用“防、排、堵、截结合、因地制宜、综合治理” 的原则进行注浆堵水，施工中对地下水、泉点、水井进行定时观测，以

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免施工造成水位下降，防止因地下水、地表水流失改变水系，破坏生态 平衡； 靠近生活水源的施工，用壕沟或堤坝同生活水源隔开，避免污染生 活水源； 隧道内、搅拌站以及其它施工区产生的施工污水经治理净化处理后 排放，不直接排入河道。生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净 化处理，生活废水必须经沉淀处理，经检查符合标准后方可排放； 机械存放点、维修点、车辆停放点以及油品存放点做好隔离沟，将 其产生的废油、废水或漏油等通过隔离沟集中到隔油池，经处理后进行 排放； 注意保护自然水流形态，做到不淤、不堵、不留施工隐患，不阻塞 河道。 （4）.大气环境保护 施工场地和运输道路经常洒水尽可能减少灰尘对生产人员和其他人 员造成危害及对农作物的污染； 在运输水泥等易飞扬的物料时用蓬布覆盖严密并装量适中不得超限 运输。在设备选型时选择低污染设备并安装空气净化系统确保达标排放。 对汽油等易挥发品的存放要采取严密可靠的措施。 （5）.固体废弃物处理 施工营地和施工现场的生活垃圾集中堆放； 施工和生活中的废弃物也可经当地环保部门同意后运至指定地点， 此外，工地设置能冲洗的厕所并派专门的人员清理打扫及定期对周围喷 药消毒防蚊蝇滋生、病毒传播；

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报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处 理。对于施工中废弃的零碎配件边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清 理并搞好现场卫生以保护自然环境与景观不受破坏。 水土保持措施 根据工程可能引起水土流失的情况，划分水土流失

防治分区，制定 相应的水土保持措施方案； 合理安排工序，力求挖填方平衡，减少取土挖方量，及时清运开采 的土方。对已完坡面工程应及时植草绿化，增加植被覆盖率，减少土壤 被雨水冲刷，边坡较高时应石砌护坡，防止滑坡和崩塌； 路基施工应尽量避开雨季，如无法错开雨季，施工时应及时掌握雨 情，作好大雨之前的防护措施，避免易受侵蚀或新填挖的裸露面受到雨 水的直接冲刷； 对工程开挖土石方量较大的弃土、弃渣场地应事先构筑拦渣工程， 并注意布置截、排水设施，可考虑利用低洼地进行弃土、弃渣，改造为 今后城市建设用地； 对施工临时用地，施工结束后应及时进行土地整治，结合城市化建 设进程，考虑表土回填以利复耕或进行绿化恢复； 尽量缩短施工周期，减少疏松地面的裸露时间，合理安排施工时间， 尽量避开雨季和汛期； 弃土、弃渣的堆放，要先建设拦挡墙（坝）及排水设施，后堆放弃 渣，堆放结束后开始布置植物措施；

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对开挖边坡、回填边坡的防护工程，应分级开挖回填，在达到设计 稳定边坡后迅速施工防护工程，同时做好坡面、坡脚排水系统，施工一 段、保护一段； 当工程跨越村庄和水源地时应先将排水措施和拦挡措施布设好，工 程结束后应及时恢复原排水设施，并尽量安排在枯水期施工； 施工便道在路基防护工程和排水工程的基础上，在公路两侧栽植公 路防护林，结构为单行乔木，边坡采取植草护坡； 在工程水土保持区域范围内采取必要的植保措施。根据因地制宜的 原则，在主体工程区和边坡、便道等水土保持区域种植适合当地的树种 和草皮，以便更好地控制水土流失。 7.生活、办公区环保措施 （1）生活卫生应纳入工地总体规划，落实卫生专职管理人员和清洁 人员 ，落实门前责任制。 （2）施工现场应设有茶水亭和茶水桶，做到有盖加销配杯子，有消 毒设备（除砂滤水外）。 （3）施工期较长、人员相对集中且离生活区较远的工地设有食堂， 食堂卫生符合《食品卫生法》要求，做好落手清，保持完整清洁，严防 交叉污染。 （4）工地要有简易饭厅和发饭窗口，冬令有保暖措施。 （5）工地有厕所，落实专人管理，保持清洁无害。 （6）工地有更衣室，有防窃措施，保持室内清洁。 （7）工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。

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（8）现场落实消灭蚊蝇孽生措施，和施工单位签订检查监督约定， 保证措施落实。 （9）生活垃圾必须及

时处理或集中加以遮挡，妥善处理，保持场容 整洁。

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