贯彻落实党的十四届四中全会精神切实加强党的建设

作者：黄进先

特区展望 1995年01期

　　 如何贯彻落实、学习宣传党的十四届四中全会精神，结合中宣部和省委有关要求安排好今冬明春的宣传工作，我们应注意以下四个方面的问题。

　　

　　 一、在加强党的建设中宣传战线面临的新形势和新任务

　　 今年全国宣传思想工作会议部署了党的思想建设的各项任务，中纪委的会议部署了党的作风建设的具体任务。四中全会通过的《决定》，又重点部署了党的组织建设的三项主要工作。

　　 党的十四届四中全会通过的《决定》是加强党的自身建设的纲领性文件，贯穿着邓小平同志建设有中国特色社会主义理论中内容丰富、含义深刻的党的建设理论，主要内容有七个方面。即：坚持和改善党的领导，使党成为领导社会主义现代化建设的坚强核心；解决思想，实事求是，坚持正确的思想路线；纠正长期“左”的错误，反对资产阶级自由化，要警惕右，但主要是防止“左”，提高坚持党的基本路线的坚定性；进行党的领导制度改革，完善党规党法，实现党内生活民主化制度化；坚持和健全民主集中制，增强党的团结统一；实行干部队伍“四化”方针，造就朝气蓬勃的领导干部队伍；从严治党，反对腐败，加强党的纪律性。这些都是党的建设理论的重要发展，为党的建设指明了方向。

　　 《决定》要求党的组织建设主要解决三个问题，即进一步坚持和健全全民主集中制；进一步巩固和加强数以百万计的党的基层组织；进一步培养和锻炼数以万计的党的中高级干部，特别是培养和选择大批德才兼备的年青干部。这就需要我们宣传部门进一步提高宣传质量和扩大宣传的覆盖面。

　　 这三个专题的学习，是我们宣传部门的重头戏，一定要体现理论上的系统性和深度。这是一次全党性的学习，规模广、层次多、要求高。从高级干部到一般党员，包括流动中的党员；从党和国家机关到农村、工矿、学校、企业各级党组织，各个层次学习什么内容，突出什么重点，使用什么方法，都需要妥善安排。特别是对县以上党政领导干部的学习安排，不仅要求认真学习马列主义、毛泽东思想，学习和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论。同时，也要努力学习社会主义市场经济理论和基本知识，现代科学技术知识和法律知识，世界历史、中国历史特别是近现代和中共党史。这些方面相互结合安排学习和宣传，过去做得还是很不够的，有待于改进和加强。

　　 《决定》反复强调两个文明一起抓，特别强调农村乡（镇）党委和村党支部在建设精神文明中发挥核心领导作用。村党支部着重抓好四项工作当中就有一项是做好思想政治工作，普及科学文化知识，教育党员发挥先锋模范作用，提高农民的素质，抵制和摆脱封建迷信等禺昧落后观念和资产阶级腐朽思想的影响，用爱国主义、集体主义、社会主义思想和健康、文明、进步的风尚占领农村阵地。作为特区，我们要结合党建增创文明建设新优势。海南特区不同于其他特区，有着广大的农村，尤其要采取得力措施加强农村的精神文明建设，要帮助基层党支部善于宣传群众、组织群众的本领，这是我们宣传部门的重要基基础工作，一定要认真对待。

　　

　　 二、深刻理解党的思想建设、作风建设与组织建设的辩证关系，以思想建设促进组织建设

　　 党的十四届四中全会明确提出了党的建设特别是组织建设的主要任务、指导思想、工作方针和重大措施，并着重对民主集中制、党的基层组织建设和干部培养选拔问题进行集中研究，作出部署。这是完全必要，也是十分及时的。

　　 加强党的思想建设、作风建设和组织建设是新的伟大工程的三根支柱，也是构成新的伟大工程的基本内容。它们是相互联系、相互渗透、相辅相成的。思想建设是党的建设的灵魂、前提和基础。加强党的组织建设，是搞好党的思想建设和作风建设，实现党的政治路线的有力保证。党的作风建设是党的建设的有机组成部门，是保证党的基本路线得以全面正确地贯彻执行的重要条件。因此，我们要把这三者有机地结合起来，全面推进这一新的伟大工程。

　　 在党的建设中，要始终坚持把思想建设放在首要地位。这是马克思主义建党学说的一条重要原则，也是我们党的建设的光荣传统和宝贵经验。以毛泽东等老一辈革命家为代表的中国共产党人在长期的革命斗争和经济建设的实践中丰富和发展了马克思主义的建党学说，在新的历史时期，我们强调用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党，更是充分体现了从思想上建党的一贯原则。

　　 我们国家处在重大的历史转折时期，新旧体制、新旧观念的碰撞比较激烈，弄清什么是社会主义，怎样建设社会主义是关键的基本问题，加强党的思想建设就显得更加十分重要。

　　 加强党的组织建设需要思想建设的有力支持。随着组织建设的深入，各级党组织必将更加迫切要求学习党的基本理论；随着党的各项制度的完善，包括学习的制度将更加健全，对学习就会提出更高的要求；随着一批青年干部走进领导班子，引导他们系统地学习建设有中国特色的社会主义理论，学习社会主义市场经济知识、现代化科学知识等学习任务更是不可缺少。因此，在组织建设当中，思想建设的任务不是轻了而是更重了，不仅不能松懈反而要抓得更紧，发挥更大的作用。我们宣传部门的同志一定要加大思想建设的力度，促进组织建设的各项任务落到实处。

　　

　　 三、精心组织，把全会精神落在实处

　　 江泽民总书记在党的十四届四中全会上的讲话中要求“中宣部和地方各级宣传部门要配合《决定》的贯彻做好宣传工作”。省委在部署全省学习四中全会精神当中，也对宣传部门提出了很具体的要求。全省宣传干部要振作精神，扎扎实实工作，把全会精神落到实处。

　　 首先，要切实抓好全省宣传部门党的建设。宣传别人，首先要武装自己。宣传部门党的组织要认真学习《决定》，加强各项制度建设；要站在全局的高度上，组织好四中全会精神的学习和宣传。在普及性宣传基础上，向整体把握、专题研究、注重应用的方向推进。特别要安排好新闻舆论、社会宣传和理论学习这三方面的工作。

　　

　　 新闻单位要把加强党的建设的宣传作为一项长期的任务，坚持不懈地认真抓好，要随着《决定》提出的任务的落实和各项制度的建立实施，不断深入进行，不断提高报道质量。

　　 当前要着重抓好以下几下方面的宣传工作：

　　 宣传全会和《决定》的重大意义；宣传邓小平同志关于加强党的建设的理论；宣传党的建设面临的新形势、新任务；宣传健全和加强党的民主集中制，维护中央的权威，保证全党在重大问题上的统一行动；宣传进一步巩固和加强党的基层组织的重要性；宣传培养和选拔大批德才兼备的年轻干部。

　　 社会宣传方面，要善于把宣传工作做到农村基层、学校、厂矿、企业中去。主要抓好三个方面的工作：普遍传达、学习全会的主要精神；按专题、分层次组织学习；在全省党员中广泛开展党员再教育活动。

　　 理论学习方面，要分层次进行。重点抓好县处级以上党员领导干部的学习。各市县、省直各厅局领导采取中心组的形式带头组织好学习；机关党员干部围绕新时期加强党的建设的重大意义、目标、任务、党的宗旨、党员的权利、义务等问题展开学习；抓好学习骨干的培训和辅导材料的编写；抓好理论宣传和理论研究工作。

　　

　　 四、切实做好今冬明春的各项宣传工作

　　 今冬明春除了认真做好十四届四中全会精神学习宣传外，还要重点做好以下几个方面的工作。

　　 1.做好《邓小平文选》第一卷、第二卷第二版发行和学习的宣传。

　　 要联系当前的形势和任务，注意引导干部群众把学习《邓小平文选》第一卷、第二卷同学习第三卷结合起来，把学习邓小平同志的战略思想、理论观点，同学习邓小平同志善于运用马克思主义的立场、观点、方法，解决实际问题的科学态度和创造精神结合起来。要结合贯彻十四届三中全会、四中全会精神，加强党的建设，推动社会主义市场经济体制的建立和发展，推动改革开放和经济建设，推动社会主义精神文明建设，推动社会主义民主和法制建设，推动各项工作，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。

　　 2.做好中央和省委、省政府关于经济工作重要部署和改革开放、经济建设成就的宣传。

　　 大力宣传今年改革开放和经济发展的好形势和新进展。要注意引导人们用辩证的、发展的观点，正确看待经济发展中遇到的困难和问题，增强信心。

　　 宣传今年国民经济持续、快速、健康发展的良好态势。宣传为明年的改革、发展和建设做好准备。宣传成就要坚持实事求是，防止浮夸。

　　 宣传各项重大招商引资活动和’96中国度假休闲旅游重点在海南的各项措施、重点项目和成果。

　　 明年是海南解放45周年暨建省7周年，要做好海南解放以来特别是建省以来的成就宣传。

　　 宣传各级政府、各部门，按照党中央、国务院关于抑制通货膨胀、保持物价基本稳定部署和要求所采取的措施和成效。

　　 3.继续加强社会主义精神文明建设，在全社会唱响主旋律。把《爱国主义教育实施纲要》落到实处；宣传江泽民同志倡导的64字创业精神；宣传精神文明建设成果。

　　 4.配合“扫黄”、“打非”宣传，反映我省出版事业的成就；加强文化市场管理。

　　 5.加强民主法制宣传。

　　 6.切实做好对外宣传工作。

　　 7.认真总结经验，促进全省宣传工作上新的台阶。