监狱分监区长管理实施细则(试行)

监狱分监区长管理实施细则（试行）

为全面、客观、准确地掌握和评价分监区长的政治业务素质、履行岗位职责和完成目标任务情况，增强分监区长的责任心和使命感，促进勤政廉政，提高工作效能，加强分监区长队伍建设，根据辽凌监发[2011]48号《关于实行劳务分监区长责任制的实施意见》，结合监狱实际，制定本实施细则方案。

一、分监区（分队）的设置

监区、大队的分监区长（分队长）设置应结合所从事劳务生产的特点，便于生产组织，便于业绩考核，便于监管改造。

（一）监区（大队）下设分监区（分队），监区（大队）按生产组织原则上设置 3－5个分监区（分队）。

（二）分监区（分队）按生产线责任区域进行划分，一条生产线为一个分监区（分队），服刑人员40－60人。

（三）分监区（分队）对应配备分监区长（分队长）1名，副分监区长1－2名。

（四）分监区长（分队长）的任命必须符合回避、交流、轮

岗等有关规定，分监区长（分队长）在同一岗位任职满三年应当

交流、任职满五年必须交流。

二、分监区长（分队长）的产生

分监区长(分队长)由监狱警察采取自我申报、竞聘上岗、组织考核、党委批准，由监狱政治处下文任命的方式产生，现阶段2014年全国注册建造师考试建设工程造价管理 建设工程计价 建设工程造价案例分析 建设工程技术与计量

2 可采取由监区(大队)支部提出意见报监狱组织部门考核后，报请监狱领导同意，由政治处决定分监区(分队)的成立和撤销以及分监区长(分队长)的任命和免除，并以监狱文件的形式任命。二0一二年起全部采取竞聘上岗的方式产生。

三、分监区长(分队长)的责任与权力

（一）认真贯彻党的路线、方针、政策，严格遵守《中华人民共和国监狱人民警察法》、《监狱人民警察六条禁令》，坚决执行监狱党委的决策决议及监狱有关规章制度。

（二）分监区长(分队长)对本分监区(分队)的监管改造、政治工作、安全生产负全面直接领导责任。

（三）负责分监区各类基础业务建设工作；组织召开分监区会议，对上级有关会议精神进行传达和落实，研究部署分监区相关工作。

（四）负责对服刑人员的日常管理、教育和考核工作；出、收工带队和罪犯“三大现场”的管理，坚持清监查号制度和内务卫生定期检查制度。

（五）做好对分监区(分队)狱情的分析和预测；危重犯的排查确定和包夹控制、危重犯的转化教育；重点部位的管理。

（六）按监区下达的生产作业计划和指标，做好分监区(分队)的生产组织协调和指挥工作。督促服刑人员按时完成生产任务，注重产品质量，做到安全生产。

（七）依法做好对服刑人员的以分计奖、减刑、假释、保外就医等执法活动的建议呈报工作。

（八）领导交办的其他工作。

四、分监区长(分队长)的利益与待遇

（一）在监狱的评先选优中，对分监区(分队)和分监区长(分队长)进行单项奖励。

（二）分监区长(分队长)（任职2年以上）在非领导职务晋升中享受特殊加分。

（三）在选拔任用中层领导时，原则上从优秀分监区长(分队长)中产生。

（四）在通讯费标准上分监区长(分队长)享受特加一档的待遇。

（五）加强分监区(分队)政治建设，加大党员发展工作力度，逐步取消无党员分监区（分队）。

（六）经济奖励采取监区按贡献大小进行二次分配，二次分配向分监区长（分队长）倾斜；具体的分配方案参照《二0一一年经营管理工作实施方案》。

五、分监区长的考核

（一）组织机构

监狱成立考核领导小组

组长：

副组长：

成员：监企班子其他成员

4 领导小组办公室设在政治处，由政治处主任担任主任，政工、管教、企业职能科室的负责人为办公室成员，负责日常具体工作。

（二）考核方法及程序

1、考核方法。考核实行百分制。由政工、管教、企业各职能科室组成三个考核小组，每月对分监区按政工、管教、生产经营工作以20:40:40比例分值实行考核。

2、考核程序。政工线考核小组由组织部负责牵头，管教线考核小组由狱政科负责牵头，企业考核小组由经营管理科负责牵头。各牵头部门每月末将本线考核结果汇总后，报各线主管领导审批，并于每月25日前，统一报组织部汇总，最后经政治处审核，报监狱主要领导审批。

（三）考核内容及标准（100分）

1、思想政治工作（20分）

（1）、分监区（分队）班子建设，要团结进取、勇于探索、积极配合，对管理不善、出现问题的，每人次扣2分；

（2）、积极参加监狱组织的各项活动，对应参加而不参加的，每人次扣2分；

（3）、召开的各项会议中，无故不参加会议或会议精神不落实的，每人次扣2分；

（4）、受到监狱通报批评或分局通报批评以上的，视情节予以扣2-5分；

（5）、工作期间，严格遵守各项工作纪律，积极迅速完成领导交办的临时性工作任务，对违反相关工作纪律或拒不完成临时交办工作的，每人次扣2分；

（6）、认真遵守监狱人民警察着装规定，对不按要求着装的，每人次扣2分；

（7）、要模范遵守社会公德，在社会上树立良好的监狱人民警察形象，对造成不良影响，反馈到监狱的，每人次扣5分；

（8）、加强分监区文化建设，包括干警文化生活、文化教育、文化宣传、文化设施等物化行为建设，还要注重干警的思想、职业道德和价值观等精神文化建设。对于不能按规定完成监狱稿件及理论研讨论文等任务，每人次扣2分；

（9）、具有其他考核小组认为该扣分的情形，视情节予以扣分。

2、监管改造工作（40分）

(1)、坚持直接管理罪犯，不得把管理罪犯的权利交给罪犯

及无关人员。违犯者，每次扣2分。

（2）、认真排查，

及时消除各种监管隐患，确保罪犯无脱逃、凶杀、自杀、重大、特大恶性案件发生。对存在监管隐患没有及

时发现消除的，每次扣5分。

（3）、严格执行罪犯考核奖惩制度，保证罪犯计分、考核公 开、公平、公正。有违反规定的现象，每次扣5分。

4、熟悉掌握罪犯基本情况，对所在分监区（分队）罪犯 “四知道”达到80%以上；