保护绿色湿地我们在行动

保护绿色湿地，我们在行动

——浅谈对湿地进行可持续管理的可行性方案

万物复苏的初春时节，处处绿意盎然。在贵阳的几处湿地公园，每天都有不少市民来此休闲散步，享受着人与自然的和谐。从2007年，贵阳市提出城市建设要“显山、露水、见林、透气”，力求实现生态和经济的“双赢”。从2008年开始，贵阳市在五年内，在中心城区拿出16平方公里“黄金宝地”陆续建成并对市民免费开放了观山湖公园、花溪国家城市湿地公园、小车河城市湿地公园三个位于城市核心区，且园区面积均超过万亩的湿地公园。三大湿地公园的建成，不仅给贵阳的生态系统增添了活力，也成为了贵阳市民观景休闲的好去处。

正如歌词里唱的那样，现在的贵阳，远去了浑浊的天空/远去了难熬的热浪/环城森林涌来缕缕清新/黔灵山风吹过阵阵荫凉；现在的林城，远去了纷繁的琐事/远去了莫名的惆怅/甲秀楼上数点欢跳的星星/花溪河里捧起欢乐的月亮，如今绿绿的、爽爽的贵阳成为了最惬意的天堂。

建成后的湿地公园正悄然改变着贵阳的生态环境。花溪国家城市湿地公园建成后，十里河滩的环境质量明显改善，脏乱差一去不返，水质从Ⅲ类提升为Ⅱ类，空气质量指标中可吸入颗粒物、二氧化硫明显下降。同样，在多数城市饱受“热岛效应”影响之际，观山湖区中午的气温却与城郊差别不大，原因就是观山湖公园的植物、水域、土壤组成的良好生态系统，为该区域提供了良好的散热功能。2012年，贵阳市空气优良天数达95%以上。就在今年1月，当雾霾横行全国大部分城市之际，贵阳的空气依旧清新，湿地公园功不可没。而正因为有了这样良好的生态环境，贵阳市的商贸、旅游、金融服务等产业在2012年都有了大幅增长，招商引资能力也显著提升。

我们在享受湿地公园带给我们蓝天碧水、清新空气、绿草茵地的同时，除了感谢湿地公园的贡献，更要努力思考如何对湿地进行可持续管理，如何更好地保护上天赐给贵阳人民的这笔宝贵的绿色财富。因此我们倡导对湿地公园进行湿地可持续管理策略。

湿地可持续管理策略就是以湿地可持续发展和利用为目的而进行湿地管理的行动方针和采取的活动方式。对于不同类型、不同区域的湿地在不同的发展阶段也应据其特殊性而制定相应的管理策略。

鉴于目前我市三大湿地公园的客观事实，对于湿地的可持续管理主要应该聚焦于两个方面 ：一方面是在那些湿地已受到人类干预而发生改变的区域，可持续利用是湿地的主要考虑因素，在有条件的区域可以实施湿地的恢复与重建计划;另一方面是对于那些仍有大面积的相对而言未受改变的湿地的地区应首先考虑保护，而且无论是在什么地区都应优先保护具有区域性和国际性的重要湿地。无论是已开发的湿地还是未开发的湿地，可持续性的管理是其共性，可持续发展是所有湿地管理的共同目标。因为有了这个共同的目标，在湿地管理中就有一系列共同管理策略。

1、社区共管策略

所谓社区共管，是指让社区居民参与保护方案的决策、实施和评估，并与保护区共同管理自然资源的管理模式。与传统的管理模式相比，社区管理具有开放性、参与性、互利性等特征。一方面，它摒弃了过去的封闭式强制性管理方式，主动吸引社区居民参与自然保护区的资源保护和开发，全面考虑保护区和社区的经济利益，明确规定保护区和社区的责、权、利，在一定程度上缓和了双方之间已有的矛盾;另一方面，使社区在经济发展中能持续利用自然资源，减少对保护区资源的破坏，同时也减小了因自然保护而给社区发展所带来的约束，

最终实现自然保护区与社区经济的协调发展。

保护湿地也就是保护湿地的某些功能，如蓄洪功能、减轻环境污染功能，这些湿地的功能与当地社区居民的经济利益是密切相关的。要使社区居民认识到这一点必须加强宣传教育，用思想、活动的直接效益动员人民。使当地居民真正认识到湿地的功能与价值及其与社区居民长远利益与当前利益的一致性，从而使社区居民以主人翁的姿态加入到湿地保护与管理工作之中。

2、加强立法和宣传教育

完善的政策和法制体系是有效保护湿地生态系统和实现对湿地资源可持续利用的关键。建立行之有效的湿地管理的经济政策体系对保护中国湿地促进湿地资源的合理利用具有极为重要的意义。通过建立对威胁湿地生态系统活动的限制性的政策和有利于湿地资源保护活动的鼓励性政策，协调湿地保护与区域经济发展，并通过建立和完善法制体系，依法对湿地及其资源进行保护和可持续利用，才能发挥湿地的综合效益，尤其要注意对湿地保护和管理的法律的制定和湿地项目的严格审批。

湿地的保护与管理需要全社会关注和各级政府重视和支持。通过湿地管理的法律、法规的宣传和教育，一方面可使人民特别是当地居民知道什么可为，什么不可为；另一方面可使人们了解湿地对人类的生存和生活的重要性，自觉地加入到湿地保护与管理的行列，这对于湿地保护与管理的目标的实现具有事半功倍的效果。因此，要达到湿地的可持续管理，加强湿地保护与管理的立法和法制宣传教育是一项基本策略。

3、加强科学调查与研究

“摸清家底”是一切管理活动起点，也是管理决策与管理行动正确与否的基础。湿地保护与管理首先必须了解我国湿地目前的保存状态与破坏状况，特别是湿地编目与监测数据的获取，弄清湿地受到哪些威胁及湿地的发展趋势，确定优先行动计划等，所有的这些活动都必须对湿地进行科学调查。由于长期以来人们对湿地的不重视，不仅导致湿地大规模的破坏，也使得我们对湿地科学调查和研究起步较晚。为了达到湿地保护与管理的目的，我们对湿地了解的现状决定了必然要加强湿地科学调查。湿地保护与管理的目标是否可行、是否合理以及我们为了达到目标所采取的措施是否最有效都取决于我们对湿地发展的自然规律的认识。在“摸清家底”的基础上，进行湿地科学研究是确保湿地保护与管理目标实现的重要保证。目前，全国大部分湿地保护区存在着本底不清的问题，这就更加要求我们要加强对湿地生态系统的科学调查与研究。

4、人与自然和谐共处策略

全面发挥湿地生态系统的功能需要协调：自然与自然的关系;人与自然的关系;人与人的关系。人与人的关系是我们以往很少注意到的。目前大多数湿地保护管理机构的职能仅限于协调自然与自然的关系、人与自然的关系，而人与人之间关系的协调缺失。这就要求我们在湿地生态系统管理中不仅要服从自然规律，而且还要充分注意社会规律和经济规律对湿地生态系统管理的重要作用，充分考虑管理活动可能带来的直接的或间接的自然后果和社会后果。通过湿地科学调查与研究可以弄清楚湿地自然规律从而可以协调自然与自然之间关系及人与自然之间的关系，建立专门的协调机构可以协调湿地生态系统管理中人与人之间的关系。只有在这 3 种关系都得到很好的协调后，管理的目的才能实现。

5、 多渠道筹措保护资金

当前，湿地保护已成为国际社会关注的热点。我们应该重视在湿地生态系统管理领域里

的国际合作。世界上有些国家很早就开始对湿地生态系统的保护与管理给予高度重视，在这方面他们有了丰富的理论成果和实践经验。通过双边、多边、政府、民间等合作形式，全方位引进先进技术和湿地管理经验可以使我们少走弯路，起到事半功倍的效果。同时，中国有些重要湿地对全球生物多样性保护、全球气候变化、跨国流域的水文系统等都具有重要影响，是世界人民共同的自然遗产，为了管理好这样的湿地生态系统，必须吸纳国外管理机构的参与。