政府采购通用标准设备招标文件范本

招 标 文 件

编号：YDZCG 2014 –ZB

招标人名称（公章）：

二O一四年 月 日

第一部分 投标人须知

前 附 表

一、总 则

1、招标方式

公开招标

2、招标内容

3、投标人资格要求

3.1.1具有独立承担民事责任能力的企业法人，营业执照经营范围中有与本次招标项目有关的内容；

3.1.2如投标人为设备代理商（经销商），必须提供设备生产厂家的代理（经销）授权书原件；

3.1.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.1.5近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.2本招标项目不接受联合体投标；

3.3投标人有违反《盐城市市场廉政准则规定（试行）》中规定情形的或投标人在盐都区政府采购招标网有不良行为记录且在公示期内的，不予通过资格审查。

4、资格审查方式

本招标项目资格审查方式：采用 资格后审 办法。

5、投标有效期

本招标项目投标有效期为45日历天。

6、投标保证金、履约担保及交易服务费

6.1招标人委托盐都区招标投标交易中心对本项目的投标保证金和履约保证金进行代收、代管和代退管理。

6.2本招标项目投标保证金数额为人民币 元。投标人须在开标前将投标保证金汇至盐都区招标投标交易中心指定账户（收款人名称：盐城市盐都区招标投标交易中心，开户行：农行盐城市新区支行 ,账号：[**************]），并到收款单位（地址：盐城市盐都新区新都路618号盐都区政府大楼一楼西侧0158房间，电话：88112680）开具收

据。递交投标文件时，投标人须同时将盐都区招标投标交易中心开具的投标保证金收据原件交工作人员核验，否则招标人将拒绝接受其投标。

6.3投标保证金缴纳方式：电汇或银行转账（不收汇票），以其他方式递交的投标保证金无效。

6.4未中标的投标人的投标保证金退还时间: 中标结果公示期满，且未收到对中标结果的异议，全额无息退还。

6.5各投标人在递交标书时应缴纳招标文件工本费300元。

6.6本招标项目履约担保的形式为：履约保证金。履约保证金金额为见前附表。中标结果公示结束后3个工作日内，中标人应递交履约担保，并押存在盐都区招标投标交易中心，合同双方按合同履约后无息退还。

6.7 投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金或履约保证金，并必须从投标人的单位账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司、项目部名义或从其他账户缴纳的保证金无效。

6.8 除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，没收其投标保证金，已中标的，取消其中标资格，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿：

6.8.1投标人在投标有效期内撤回或修改其投标文件的；

6.8.2中标后无正当理由放弃中标项目的；

6.8.3中标后拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

6.8.4中标后无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的；

6.8.5弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、围标、挂靠、恶意投诉，干扰招投标活动，经查属实的；

投标人（中标人）存在前款所述情形的，除按有关法律法规规定处罚外，还将作为其不良行为记录在盐都区采购与招标网上予以公示。其中，投标人在投标过程中提供虚假证书和业绩材料的，一经查实，招投标监管机构将终身取消其进入盐都区参与政府采购项目的投标。

7、本招标文件附件为以下 6项：

7.1采购清单

7.2报价清单;

7.3通用评标规则；

7.4授权委托书样式；

7.5投标承诺书样式；

7.6投标文件封面样式。

第二部分 通用条款

1、项目概况

见投标须知的前附表。

2、投标费用

投标人应承担其编制和递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

3、招标文件的澄清和修改

3.1投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如发现缺页或附件不全请及时与招标人联系，否则责任自负。

3.2投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应按前附表规定的时间和递交方式提交疑问，如在规定期限内未递交疑问或未按规定的方式报送投标疑问的，则视为该投标人无疑问。

3.3投标截止时间前，招标人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或修改招标文件，答疑文件或补充通知在盐都采购与招标网(http://www.ydzb.gov.cn)上发布，答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等的法律效力。投标人应每天到网上查询，因投标人未能按时查询网上信息而造成的后果由投标人自负。

3.4投标人对招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

3.5为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在答疑文件或补充通知中明确)。

3.6招标文件、招标文件的澄清、修改、补充通知在同一内容的表述上不一致时，以最后一份书面文件表述为准。

4、投标文件的编制方法及要求

投标人应认真仔细阅读下述所有内容，如未按下列要求编制投标文件，后果自负。

4.1本次招标的投标文件分为：正本一份，副本三份，正副本封面注明“正本”、“副本”字样，并加盖公章和法定代表人章。正副本不一致时，以正本为准。所有原件不装订，直接放入投标文件封袋中，复印件同投标文件装订成册并加盖单位公章。

4.2 投标文件应包括的内容：

4.2.1 封面（样式见附件）。

4.2.2 法人授权委托书（如有授权、样式见附件）。

4.2.3 投标承诺书（样式见附件，允许另附一个详细说明）。

4.2.4《报价清单》。

4.2.5投标人营业执照副本复印件；

4.2.6资质证明材料复印件；

4.2.7招标文件规定提供的其他资料复印件；

注：招标人要求提交的证书等原件资料如因年检或变更登记等原因无法提供，投标人需提供受理单位出具的收件证明（须标明有效期）原件及复印件，并附加盖投标人公章的证书复印件，方予认可。

5、投标文件编制的其他要求：

5.1招标文件提供的表式投标人应使用，但表式可以按同样格式拓展。

5.2投标文件须用不能擦去的黑字书写或打印，正、副本分别装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。

5.3投标文件应无修改和行间插字或删除。

6、投标有效期

6.1本招标项目投标有效期30天。

6.2在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

6.3在投标有效期结束前，出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，但相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失败，但投标

人有权收回其投标保证金。

7、投标文件的密封与标志

7.1投标文件按招标文件和格式、样式要求排版、装订、签署和盖章后装入封袋，封袋大小根据需要自行制作，除电子档和原件外，封袋中含正、副本，并在封袋上正确标明项目名称、标段号、投标人名称、标书号。

7.2所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并加盖投标人公章。

8、投标文件的递交

8.1投标人必须在投标须知前附表中规定的投标文件递交截止时间前，在指定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存。

8.2逾期送达、未按招标文件要求密封的投标文件、以及未出示盐都区招标投标交易中心开具的投标保证金收据原件的投标人的投标文件，将不被接受。

9、投标文件的修改与撤回

9.1在招标文件规定的投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人。

9.2所递交的修改或撤回通知必须按照本招标文件中对投标文件的要求进行编制、装订、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。

9.3修改的内容为投标文件的组成部分。

第三部分 开标、评标、定标

1、开标

1.1开标按投标须知前附表规定的时间、地点举行。

投标人开标必须出席的人员为投标人的法定代表人(或其委托代理人)，必须出席的人员未出席的投标人将不作为中标候选人。开标时，由现场监督人员核验参加开标会议的投标人的法定代表人(或其委托代理人)的居民身份证(或其他有效的身份证明)，如未提供上述证件，视同未出席开标会议。

开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，并由投标人代表或招标人委托的公证人员检查投标文件的密封情况，工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标

文件的主要内容，并请投标人代表签字确认。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。

2、评标、定标

2.1评标委员会：

2.1.1评标委员会由招标人组织相关专家和其他人员组成。

2.1.2评标委员会在评标时独立开展工作，负责评审所有投标文件，并根据评标办法推荐中标候选人。

2.1.3评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

2.2评标过程接受区财政局、纪检监察等有关部门的监督。

2.3在评标过程中，如果投标人试图向招标人或评标委员会的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝或废标。

2.4本招标项目评标办法为：经评审最低评标价法。

2.5 符合性审查：

2.5.1评委审查投标人的资格是否符合招标文件和招标公告的要求。

2.5.2评委会审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否符合招标文件规定的格式和内容要求。审查投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的要求或者在实质上与招标文件不一致，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

2.5.4评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

2.5.5投标文件的澄清

（1）在评标期间，评标委员会有权要求投标人以书面形式对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者明显文字计算错误的内容等进行必要的澄清、说明或者补正，但并非对每个投标人都有澄清要求。投标人应派授权代表和有关专业人员接受质询，对投标文件的内容进行以书面形式澄清，并由授权委托人签字，但不得改动投标文件中的实质性内容，并不得超出其投标文件的范围。不澄清者，以有利于招标人为原则且其风险由投标人自行承担。

（2）对在投标文件和投标文件澄清中涉及到的商业秘密，评标委员会及参加评标的工作人员负责保密。

（3）投标截止时间后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。

2.6技术性评审：

评标委员会审查投标人所报设备的配臵、功能和技术参数应符合招标文件《采购清单》中的要求。未通过技术性评审的，不作为中标候选人。

2.7对通过技术性评审的投标人，评标委员会按其报价由低到高推荐标明顺序的中标候选人，招标人当场确定中标人。

2.8其他有关说明：

（1）有效投标、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人低于 3 家时，以及出现影响招标公正的违法、违规行为，招标人保留改用其他方式进行采购或重新招标的权利。

（2）招标人拒绝投标人不平衡报价，如评标委员会认定投标人某采购子项的投标报价明显高于同期市场价时，招标人可以否决其投标。

（3）对未中标的投标人，招标人有权不作任何解释。

2.9、废标规定：

投标文件出现下列情况之一的，将作为废标处理：

2.9.1投标文件未按招标文件规定标志、密封，或未按招标文件规定的内容、要求编制投标文件；

2.9.2投标文件未按规定格式要求盖章、签字的，或授权委托人无有效授权委托书的，格式见附件；

2.9.3投标人的报价高于预算价的；

2.9.4投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认，直接影响评标的；

2.9.5投标人在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准的；

2.9.6投标人在投标报价中存在严重错误的；

2.9.7投标材料所述情况和所附相关资料不实的，或所提交的投标文件不全，直接影响评标的；

2.9.8逾期送达的投标文件；

2.9.9投标人不具备招标文件中规定的资格要求的；

2.9.10投标人未按规定要求提交投标保证金的；

2.9.11在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

2.9.12在评标过程中，评标委员会若发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，将要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；

2.9.13评标委员会认为可以确定为废标的其他情况以及不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的；

2.9.14本招标文件中规定的其他废标情况的。

第四部分 授予合同

1、中标通知书

1.1中标人确定后，招标人即向中标人发出中标通知书。

1.2中标通知书对招标人和中标人均具有法律约束力。

2、合同签订

2.1招标人和中标人应当自《中标通知书》发出之日起30日内，按照国家有关规定和招标文件及中标人的投标文件订立书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限、付款方式、结算办法等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，合同双方不得再订立背离合同实质性内容的其他协议；订立书面合同后7日内，招标人应当将合同送盐城市盐都区招投标采购服务中心审查备案。

2.2. 中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。

2.3中标人签定合同前须提供生产厂家针对本项目出具的 年全保售后服务承诺书原件。如不能提供将取消中标资格并没收投标保证金。

2.4采购合同签订后，采购人如需调整采购清单内容，须报区财政局核批。

3、履约保证金

3.1.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

第五部分 合同主要条款

1、合同价款 中标价即为合同价。 2、质量要求 见前附表。 3、供货时间 见前附表。 4、付款方式

5、保修期限 见前附表。 6、售后服务要求

采购清单

报价清单

盐城市盐都区招标项目通用评标规则

为进一步规范本区招标项目的评标定标工作，制定本规则。在盐都区范围内进行招标的项目适用本规则，但招标文件或评标办法另有约定的，依照其约定。

一、评标会议程序：

1、主持人宣布评标会议开始，介绍评标委员会组成及人员名单。 2、招标监督人员宣布评标纪律。

3、招标人代表向评标委员会介绍招标准备情况及工程概况。

4、评标专家熟悉招标文件、评标办法、招标答疑及相关技术资料，同时招标监督人员对无标志投标文件进行保密编号。

5、评标专家根据评审要求对投标文件进行独立、详细地评审，并提出个人评审意见。

6、工作人员对评审结果进行统计、汇总，评标委员会成员核对无误后根据评标定标办法推荐标明顺序的中标候选人，并向招标人提交书面评标报告。

7、招标人按有关法律法规规定确定最终中标人。 8、主持人宣布评标会议结束。 二、初步评审的一般规定：

1、评标委员会在评标过程中发现投标人或其项目负责人资格不符合招标文件的要求的，无论该项目是采用资格预审或资格后审，均可以否决其投标。

2、投标人存在下列情形之一的，评标委员会可以否决其投标：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）或与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）不同投标人的单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （4）被责令停业的；

（5）被暂停或取消投标资格的； （6）财产被接管或冻结的；

（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约问题的。

3、投标人有下列情形之一的，评标委员会可视为投标人相互串通投标，相关投标均无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

三、评分的一般规定：

招标项目采用综合评估法的，评标委员会成员人数应为不少于7人的单数，评委评分应遵循以下规定：

1、参与评审的评标委员会成员均应记名打分，打分未记名的和未按招标文件规定的打分办法打分的，一律按无效票处理。

2、在统计投标人的得分时，必须在所有评审成员的评分中取掉一个最高分和一个最低分后再平均。

3、在统计投标人的得分时，每评分大项结果保留三位小数(第四位四舍五入)；根据下浮率计分的，下浮率精确到小数点后三位；总得分保留两位小数(第三位四舍五入)。

4、投标人得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，按投标报价由低到高进行排序, 投标报价仍然相同的，由评标委员会抽签确定中标候选人的排序。

四、争议处理：

1、评审中发现招标文件中存在自相矛盾的规定，且对招标项目不会造成实质性影响的，应当采取剔除该项因素后再评标的处理方法。

2、评标中发生非常情况或重大争议，需要进一步调查了解、协调处理的，现场监督人员可采取暂时休会，待有关问题得到澄清后再行复会。休会期间，所有投标资料一律封存在盐城市盐都区招投标采购服务中心，所有与会人员一律不得泄露评标情况。

五、违法违纪行为：

在招投标过程中发现投标人有行贿受贿、扰乱招投标活动秩序及其他严重违法违纪行为的，一律取消其参与招投标活动的资格；已有评审结果的，应宣布评审结果无效。

授 权 委 托 书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我单位的代理人，以本单位的名义参加 （招标人名称）的 工程的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。

特此委托。

代理人姓名： 性别： 身份证号码： 电话： 传真： 手机：

投标人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

身份证复印件粘贴处：

投标承诺书

致：

根据贵方招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府

采购法》等有关规定，经市场评估和研究上述招标文件的全部内容、采购清单、招标答疑及其他有关文件后，我方愿以以下报价完成招标内容：

人民币（大写） （小写） 元。 同时我方承诺：

1、我方已详细审核招标文件及其附件，包括修改文件、答疑、补充通知，我方完全响应并认可上述文件的所有条款

2、我方同意从招标文件约定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均受其约束。

3、如果我方在投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金贵方不予退还。 4、我方同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。

5、我方保证所供货物均为原装正品，具有产品质量合格证，性能可靠，符合招标文件要求。

5、一旦我方中标，自愿将招标文件中要求的履约保证金押存在盐城市盐都区招投标采购服务中心。

6、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，签订采购合同并严格履行合同，并保证于合同签订后在招标文件前附表要求的供货期内完成采购项目供货、安装、调试，交付采购人验收、使用。

7、我方郑重承诺：响应招标文件中关于质保期限和售后服务的要求。质保期内我方自行承担设备人为损坏以外的全部维修费用（包括更换配件、维修人员工资及往返费用等）。

8、我们同意中标方若无法按招标文件约定条款履行义务等行为，招标方有权取消其中标资格并没收履约保证金。 投标人： 单位地址： 法定代表人或其授权委托人： 邮政编码： 电话：

日期： 年 月 日

（盖章）

（签字或盖章） 传真：

投 标 文 件

投标人（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

年 月 日