2015年云脚煤矿矿井水害应急预案及现场处置方案
1水害类型和危害程度分析
造成矿井水害的水源有大气降水、地表水、地下水和老空水。
1.1 水害类型
本矿水文地质条件为中等,其水害类型有:地表水、老空水和顶板砂(砾)岩弱含水层水。
1.2 危险性分析
水害是矿井主要灾害之一。
1、水害可能造成突水淹井,巷道和设备破坏,井下人员群死群伤和巨大经济损失。
2、矿井内采空区较多,采空区积水存在的可能性较大,掘进或开采时采空区积水透水可能性很大,要严加防范。
2 应急处置基本原则
(1)一般原则
1)井下发生水害事故后,应立即向矿调度室报告。按照可能发生的事故等级进行处置。
2)突水事故初期,应在现场队长(班长)和有经验的人员组织带领下,利用现有的人力物力,迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施,应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。
3)如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大,可组织力量,就地取材,加固工作面,尽快堵住出水口。
4)在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下,决不可强行封堵出水口,以免引起工作面大面积突水,造成人员伤亡,扩大灾情。
(2)不同水灾事故的处置原则:
1)可能发生较小透水事故:
①调度室要通知主管矿长或总工程师,由主管矿长或总工程师负责处置。 ②生产科要进一步研究出水水源,提出处置措施。
③在确保安全的条件下,组织人员进行处理。
④加强排水和疏通排水通道。
2)发生突水淹井事故:
①立即启动预案下令撤出井下人员,开展自救互救,通知矿长并向上级汇报,救援指挥部立即投入工作,召请辅助救护队和医疗救治单位,侦查灾情,进行抢险救灾直到救援结束。
②按照预案制定的撤人顺序撤离人员,各采区下山的人员首先撤离,提升机信号工要最后撤离。
③保证正常通风和正常供电,确保各泵站的供电,各泵站在未接到调度通知前不得停止工作,水泵司机不得擅自撤离。
④确保提升设备的正常工作,确保人员撤离。
⑤分析和判断水源,及可能的突水量。
⑥制定排水、堵水、疏水的处置措施。
3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
井下水灾事故应急组织体系主要由指挥管理系统,救援队伍系统,技术支持系统和相关保障系统等组成。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 指挥机构
1、指挥部
总 指 挥:尤发举
副总指挥:张崇能
成 员:尤发举、张崇能、毕小甫、李所德、高吉荣、康云周、黄河港、高明、包从庆、洪吉合、高升、晋小羽、徐学稳、彭江、李林高、赵永及、牛开良、万春平、康洪林、张启朋、车双全、唐守瑞、
职责:按照现场应急指挥部的指令,负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员,汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导,向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。
2、机构组成
指挥部下设7个组。
(1)现场抢救组
组 长:毕小甫
成 员:安检科、调度室、救护队相关人员。
职责:按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况,有危及周边工作地点和人员的险情时,组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。参与和配合现场应急救援指挥部的工作。
(2)专家组(技术组)
组长:李所德
成员:由生产科、机电科或指挥部聘用的相关专业技术人员组成
职责:提供救援技术支持,参与抢险方案拟定。搜集整理救援过程中的技术资料,为指挥部提出建议意见及相关依据,参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。
(3)现场保卫组
组 长:高明
成 员:矿保卫人员、联防队员等
职责:维护矿区和居民生活区的治安,做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所,维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场,确保事故救援的顺利进行,完成指挥部赋予的其它工作任务。
(4)医疗救援组
组长:唐守瑞
成员:矿后勤相关人员等
职责:组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾,确保灾区饮食卫生。完成指挥部赋予的其它工作任务。
(5)生活与后勤物资保障组
组 长:包从庆
成 员:财务科、供应科、行政办及机电科相关人员
职责:负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要,保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。
(6)宣传组
组 长:晋小羽
成员:矿宣传部门、办公室、团委人员
职责:做好宣传报导工作,协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报,负责接待工作,协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。
(7)事故善后处理组
组 长:黄河港
成 员:财务科、劳资科 、工会、后勤服务公司及相关单位其他领导和成员
职责:负责核实遇难者身份,了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜,负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其它工作任务。
3.2.2 抢险救灾人员岗位责任制
(1)总指挥
根据事故发生情况,统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案,负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜,争取社会支援,下达抢险救援命令。
(2)副总指挥
协助总指挥工作,检查救援工作落实情况。
(3)有关副矿长
根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备,控制入井人员,协助实施抢险救援方案。
(4)矿调度室主任
做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达调度命令,组织灾区人员撤离,进行自救互救及避灾。按照报告程
序,快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数,通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令,完成各项救援协调工作。
(5)辅助救护队队长
参与制定抢险救援方案,负责制定矿山救援队行动方案和处置措施。具体指挥辅助救护队和辅助救援队执行救援任务。参与事故调查处理工作,完成指挥部下达的其它救援工作任务。
(6)矿调度室值班员
及时准确地上报事故情况,传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点,灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令、工程(工作)进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数,组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。
(7)生产科科长
提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。参与事故灾害初步评估、信息分析,提出应急处置措施的初步意见,参与救援方案的制定,完成指挥部交办的其他事项。
(8)队长、班长及相关人员
1)队长、班长是本单位应急管理的负责人,对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定,承担应急管理教育和宣传培训任务。
2)发生灾难事故,现场跟班的队长或班长是自救、互救负责人,是避灾的现场指挥者。
3)现场跟班的队长或班长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化,查清灾区人员情况,组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。
4)在灾情发生时,现场的瓦检员、现场的安检员和相关岗位人员要协助现场跟班的队长或班长避险、避灾,查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯、一氧化碳浓度及其他险情。
(9)通风队队长
提供通风系统资料、图及瓦斯、其他有毒有害气体情况。负责应急工程处置和应急措施编制。密切注意主要通风机的工作状况,按照指挥部命令组织执行应急通风工程和有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位队长或班长,查清灾情,提出现场避灾建议。要立即向通风队值班人员汇报事故情况。
(10)安检科科长
负责应急预案编制的组织工作。协调并参与事故的应急救援。参与应急救援方案制定、修定与实施,协助事故调查组开展工作。
(11)机电科科长
根据指挥部命令,组织实施通风机、供配电应急安装工程,保证矿井主要电气设备正常运转,及时抢修和安装抢险救灾机电设备。
(12)供应科科长
积极准备救援装备和器材,并运送到指定地点。
(13)保卫科科长
组织人员维护事故矿井的秩序和治安,积极与当地公安部门沟通信息,协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制,协助追捕逃逸人员等。
(14)职工医院院长
负责提供相关医疗救治。组织医疗救治队伍,调集药品和医疗器材,实施现场伤员救治,参与相关事故调查工作。
(15)信息化中心负责人
确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。
(16)工会和劳资科科长
负责事故善后处理工作。
4 预防与预警
4.1 井下水害隐患排查和水情预报
一、隐患排查
对照《煤矿防治水规定》要求进行严格排查和治理。从矿井水文地质条件,采空区、相邻矿井及废弃矿井老空(窑)积水防治措施,防、排水系统是否完善,井下探放水等方面进行排查。
二、发生水害征兆及判别
(1)煤层发潮、发暗。由于水的渗入,使得煤层变得潮湿、暗淡。如果挖去表面一层,里面仍如此,说明附近有积水。
(2)巷道壁或煤壁
(3)工作面温度降低,煤壁发凉。采掘工作面接近有水区域时,温度会骤然下降、空气变冷,人进入后有凉爽、阴冷的感觉。但应注意,受地热影响大的矿井,地下水的温度较高,当采掘工作面接近积水温度较高的积水区时,煤岩壁的温度和空气的温度反而升高。
(4)煤壁
(5)发出水叫声。含水层或积水区内的高压水在向煤壁裂隙挤压时,与煤壁摩擦会发出
(6)出现雾气。当采掘工作面气温较高时,从煤岩壁渗出的积水就会被蒸发而形成雾气。
(7)工作面有害气体增加。这是因为积水区常常有瓦斯、二氧化碳、硫化氢等有害气体逸散出来的缘故。
(8)顶板来压,淋水加大,如落雨状;底板鼓起或产生裂隙并出现渗水。
(9)出现压力水流(或称水线)。这表明离水源已经较近,应密切注意水流情况。若出水浑浊,说明水源很近;若出水清净,则水源尚远。
(10)打钻时发觉钻孔底松软或钻孔有水流出,说明接近透水区。
上述征兆,并不是每次突水前都会全部出现,有时可能发现一个或几个,极个别情况甚至不出现。因此,必须密切注意,认真分析。
三、水情预报
(1)地质水文部门要定期公布水情相关资料(降水量、矿井涌水量、水文孔观察数据、地面水体水位标高、含水层标高等),并做出水情预告。
(2)及时发布气象部门对天气变化的预报及预防与预警信息,做好与自然灾害(洪涝灾害、地震灾害、滑坡灾害、泥石流灾害)相关预案的衔接。
4.2 水害事故的预防
1、按照要求编制《矿井年度防治水计划》、《矿井中长期防治水规划》及矿井水文地质图件等。
2、建立地表观察站,测量地表陷落相关资料。
3、按照《云脚煤矿防治井下水害的措施》(见附件2)严格执行。
4、按照《云脚煤矿突水事故的应急预防措施》(见附件3)严格执行。
4.3 预警行动
(1)及时发布和传递预警信息,按程序向相关领导报告:
矿调度室要根据矿井水害预测预报和预兆信息,按照《规程》要求立即查明原因,同时要立即向矿主要技术负责人和矿长汇报,研究和布置进一步的处置措施,发布预警信息。
(2)下达预警指令,启动预警处置方案,执行相应预防性处置措施;
(3)密切跟踪事态发展,检查措施执行情况并做好相应的应急准备;
(4)企业应急机构根据现场情况进入应急准备阶段;
(5)一旦达到事故标准时,启动相应的应急预案。
5 信息报告与处置
5.1 报警系统及程序
1.按照如下要求,规范应急状态下的报警系统和程序:
(1)预警和事故报告接警专用电话设在总调度室,公布总调度室的接警电话:
调度电话:800
(2)将重大事故灾害的预防与预警的工作职责纳入矿应急管理系统中,调度室是预警管理和应急救援指挥部常设办公地点。
(3)报告程序
1)调度员接到预警和事故报告汇报后,立即按照预警等级和事故严重情况,通知相关负责人和有关单位。特别紧急的预警信息和事故报告要直接向主要负责人和相关应急管理部门报告。
2)重大预警信息和一般事故的报告程序:
对于重大预警信息和一般事故,按照下述程序报告:值班矿长和总工程师、负责相关业务的副总工程师、调度室主任、事故区域的区队队长、安监科科长、生产科科长、负责相关业务的科室负责人等。
3)出现不可控的预警事态和严重事故的报告程序:
出现不可控的预警事态和严重事故时,按照下述程序报告:矿长和总工程师、负责对口业务的副矿长、负责对口业务的副总工程师和相关副总工程师、安监科科长、调度室主任、事故区域的区队队长、生产科科长、负责相关业务的科室负责人、指挥部成员等。
(4)预警和事故信息报告的主要内容是:
1)预警基本情况包括:①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类型;②事故征兆发现的简要经过;③可能发生事故的发生原因初步判断;④已采取的措施及当前事抢险处置情况等并附现场简图。⑤抓紧制作电子地图并上报(在工程图上标注事故地点,AutoCad 的 Dwg格式)。
2)事故信息的报告内容包括:发生的事故类型、地点、灾害区域、破坏情况、可能的影响范围、波及的巷道、遇难遇险人数、已采取的自救互救和避灾措施以及现场通风系统、瓦斯涌出等情况和事故灾害电子地图。
(5)要立即向集团公司报告重大预警信息和事故灾情,最长不得超过20分钟。
5.2 信息报告及处理
1.现场人员报告预警和事故信息时要根据现场具体情况选择下列通讯方式:
1)井下调度电话
2)井下人员定位系统。
3)利用各类信号系统,按照规定发出事故信号。
4)利用矿灯晃动,发出事故信号。
5)按照规定,敲击管路发出事故信号。
6)敲击岩石,发出事故信号。
2.发现重大隐患或事故预兆后要立即报告调度室,调度室要立即转报分管矿领导。对特别重大的隐患或预兆,调度室要立即转报矿主要领导并下达现场应急处置指令。
3、事故发生后,现场人员要立即开展自救互救,调度室接到事故报告后要立即报告矿主要领导并按下述程序进行处理:
(1)发生严重水害事故要下达人员撤离、自救互救和避灾的调度命令,按照应急程序进行处置。
(2)按照国家规定,立即报告集团公司,一小时内报告集团公司安监局。
4.不断收集和整理灾情信息并及时报告相关领导和上级单位。
5.3 相关部门的通信、联络方式
一、通信联络
1、 集团、矿报警电话:
(报警电话表见附表)
2、 上级应急管理部门联系人及电话:
(属地应急管理部门及联系人电话表见附表)
3、救援单位联系人及电话:
(企业辅助救护队及相关救援队伍单位及联系人电话表见附表)
4、矿领导及相关部门
(通信联络方式表见附表4)
要建立矿相关领导、总工程师、安全副总工程师、机电副总工程师、生产副总工程师;调度室主任、生产技术科及负责人、安检科及负责人、通风队及负责人、机电科及负责人、供应科及负责人、宣传部及负责人、水电队及负责人等通信联络方式表,发至相关部门和下属单位。
二、值班和通信方式
(1)矿调度室必须24小时有人值班,其他相关单位8~18点也必须有人值班,不得空班、漏班。
(2)矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科(部)室部门负责人手机必须24小时开机,不得关机或停机。
(3)如有事离开矿机关所在地,必须委派相关人员作为应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机,不得关机或停机。
5.4 相互认可的通告、报警形式和内容
(1)对电话形式的预警和事故报告,矿调度室值班要作好电话记录,力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告,如瓦斯、煤尘、矿压、风速、二氧化碳、水位、涌水量等记录表。
(2)监测监控系统(含瓦斯监测监控、水位监测、测水孔监测等)的报告以监测系统记录的数据为准,不得对数据进行修改。
(3)预警预防及事故处置措施以矿领导签发的矿调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知,电话或口头通知必须得到相关负责人的授权,事后需补签书面调度通知。
5.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式
(1)发现明显事故预兆时,现场人员应立即向矿调度报告并将人员撤离至事故灾害威胁区域外。
(2)矿调度应按照事故报告程序进行汇报,立即发出人员撤离、应急避灾的调度命令同时向集团公司报告事故预兆情况。
(3)出现明显事故征兆现场的人员在立即报告和请求外援的同时,要做好自救、互救和避灾的一切准备。
(4)出现不可控的事故预兆,矿要立即启动矿预案,矿指挥部人员立即到位并投入工作,研究现场应急处置措施,通知救护队和医疗救治单位做好救援和救治准备。
6 应急处置
6.1响应分级
矿井发生水灾时,根据不同情况启动相应层级的应急预案。
1、发生以下水灾时,可启动矿级水灾处置应急预案:
(1)突水后造成工作面被淹或水情演化后可能导致工作面被淹。
(2)发生中、小型奥灰突水,涌水量稳定在600m3/h以下。
(3)少量老空水、小窑水突出,灾害较轻。
(4)根据条件判断,需启动受灾煤矿水灾处置应急预案的其它情况。
2、发生以下水灾时,启动义煤集团矿井水灾处置应急预案:
(1)突水后造成采区、矿井被淹或水情演化后可能导致采区、矿井被淹。
(2)突水后造成人员被困或下落不明。
(3)奥灰突水后涌水量≥200m3/h且持续快速增加。
(4)奥灰突水后涌水量≥600m3/h。
(5)地表水溃入井下,水源补给充足。
(6)根据条件判断,需启动义煤集团矿井水灾处置应急预案的其它情况。
3、如水灾事故重大,由集团公司报请启动上一级水灾处置应急预案
6.2 响应程序
1、基本响应程序
发生水灾后,若灾害程度达到启动矿级应急预案的程度时,启动受灾煤矿水灾处置应急预案;受灾煤矿启动应急预案后,应按每4个小时1次的频率(若水量快速增长,按每小时1次的频率)向总调度室报告有关情况。当水灾达到启动集团公司级应急预案条件时,由集团公司主要领导宣布启动义煤集团矿井水灾处置应急预案,成立水灾抢险救灾指挥部,宣布指挥部的主要人员和机构组成。指挥机构一般应有现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗救援组、宣传组、专家组(技术组)等组成。若有人员被困或下落不明时,需成立抢险救援组和医疗诊治组,需打钻注浆堵水或打钻向井下被困人员供风供氧或提供食品时,成立打钻(注浆)组。调度联络组通知各小组快速到位,紧张有序、忙而不乱、准确高效地开展抢险救灾工作。
6.3 处置措施
6.3.1 现场应急处理
1.处置要点
突水事故初期且涌水量不大时,应在跟班队长、班长和老工人的组织带领下,利用现有的人力物力,迅速进行抢救工作。所采取的方法和措施,应根据水害事故的具体情况和现有条件合理选取。
如果突水点周围围岩坚硬、涌水量不大,可组织力量,就地取材,加固工作面,尽快堵住出水口。在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下,决不
可强行封堵出水口,以免引起工作面大面积突水,造成人员伤亡,扩大灾情。对于受到伤害的人员,应迅速抢救搬运到安全地点,立即进行急救处理。
2.处置的决策要点
获悉发生事故后,现场应急指挥部应利用一切可能的手段了解灾情,判断灾情的发展趋势,及时果断地做出决定,下达救援命令。
(1)必须了解和掌握的事故灾情信息:
1)突水地点、水量、水源种类及波及范围;
2)水的颜色、气味、混浊程度;
3)人员分布及其伤亡情况;
4)排水系统工作情况,水沟排水情况,水仓水位情况;
5)地面测水孔水位下降情况;
6)地面江河、水库水位变化情况;
7)工作面和巷道破坏情况;
8)相关气象情况;
(2) 必须分析判断灾害的内容
1)突水水源,即判断是地表水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害、岩溶水水害、底板太原组灰岩及奥陶系灰岩水水害。
2)可能突出的水量预算;
3)是否超出排水能力;强排水措施是否有效;
4)可能淹没的区域及顺序;
5)是否撤离人员,撤离哪些人员,人员撤离的顺序;
6)是否请求排水设备增援;现有供电系统能否承担增援设备的负荷;
7)是否需要安排地面注浆堵水工程;
8)何时关闭防水闸门;
(3) 必须做出决定并下达的救援命令
1)撤出事故地点和受威胁地点人员;
2)立即通知矿救护队和医疗救治单位;
3)向上级主管部门汇报灾情;
4)探查水情,搞清水源,计算出水量,预测可能的突水总量;
5)对事故进行初步评估、制定和完善的现场抢险救灾方案;
6)实施抢险救灾方案;
7)抢救受灾人员;
8)安排专人统计上井人数;
9)采取事态控制的措施,防止事故扩大;
10)准备救援物资,维护好事故现场秩序,做好救治伤员工作;
3. 处置措施
(1)灾区人员撤离
1)撤离灾区的联络方法采用电话通知和人工通知两种联络方法。
2)指挥部应本着优先通知最先受水害威胁人员的原则立即通知井下作业人员撤离。所有受水害威胁及可能受威胁区域的人员,本着就近原则,根据自己所在的位置,按照最短路线,就近沿着通往总回风巷、上山等地点,迅速向上撤退。
(2)灾区人员自救与互救
1)自身安全防卫在突水迅猛、水流急速的情况下,现场人员应立即避开出水口和泄水流,按避灾路线撤退至安全地点。如情况紧急来不及转移躲避时,可抓住棚梁、棚腿或其他固定物体,防止被涌水打倒和冲走。一旦突水后,决不允许任何人以任何借口冒险进入灾区。否则,不仅达不到抢险救灾的目的,反而会造成自身伤亡,扩大事故。
2)灾区避难来不及撤退人员迅速进入附近洞室避难。必要时,可设置挡墙或防护板,阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入。
3)充分利用
(3)抢险救援
当现场有被困人员时,应积极进行抢险救援。
1)确定抢险救援方案矿井突水后,采取打闸封水、强排水、注浆堵水等方案,一般情况下三种方式结合进行。无论采取何种抢险救灾方案,一般应突出以下几个方面:
①突水期间加强水文地质工作,水情资料要掌握清楚,对水情的发展变化趋势做出预测,有针对性地采取措施,编制方案。
②必须根据变化了的情况对方案随时进行调整,必须因地制宜,符合现场实际,有条件时尽量采用比较成熟的新设备和新技术。
③抢险救援时应尽量避免给后期矿井恢复留下后遗症或困难,在编制抢险救灾方案的同时,就应该提前考虑矿井恢复问题。
④如采用综合方法抢险救灾时,各方必须协调联动,互相配合,互相创造条件。
2)实施现场抢救
辅助救护队到达事故现场后,要了解灾区情况,水源及事故前人员分布,矿井具有生存条件的地点及其进入的通道等,并根据抢险救灾方案和实际被堵人员所在地点的空间、氧气、瓦斯浓度以及救出被困人员所需的大致时间制定相应的救灾方案,实施现场抢救。尽量利用或恢复通讯系统,与灾区受困人员取得联系;利用压风管为受困区域提供氧气;利用可利用的水管提供饮料。
(4)探查水情
1)测定突水量及预测变化该项工作主要是为制订抢险救灾保护、增加排水能力、紧急救护人员等措施提供可靠的依据,是指挥部抢险救灾决策指挥的基础,矿井突水量测定要快并力求准确。应加强观测,掌握水量的发展变化规律,对可能变大或变小的情况做出准确和必要的预测。突水量测定方法可根据不同条件选用:
①当突出水量不是太大,并且水量较稳定的情况下,用浮标在流水巷道中实测。
②当突水量大的情况下,用淹没法计算突水量。
2)淹没计算通过对突水量的连续监测或计算,在基本掌握突水量增长变化趋势的基础上,对淹没水位的上涨速度及淹没某个关键性水平的时间做出大体的预计,协助有关部门划定危险区域,并为未淹井巷抢险措施的制订提供依据。
3)确定突水的直接水源和补给水源,根据当时所得有关资料进一步确定突水直接水源、突水通道和间接补给水源,为分析预测水情变化及治理打下基础,主要进行以下工作:
①地下水位动态变化观测突水后,地测科必须立即组织力量对地面各含水层观测孔水位进行观测、分析。
②根据突水的水质监测确定突水水源。
③突水通道的确定:初期可以通过构造分析和工作现场情况调查进行推测,最终确定,还是要在治理中边探查、边治理,逐步推断准确的突水通道和空间位置。在治理中切忌盲目施工。
4)开展环境水文地质灾害调查
5)建立专项图纸、资料台帐
(5)制定方案
水害事故发生后,在水情调查和人员抢救的同时,边救治边制定边调整方案。方案制定由总工程师负责,生产科相关技术人员根据水害原因、危害等因素制定。方案制定人员包括生产副总、生产科长、主管工程师及其他地质、水文、生产等技术人员。
1)地表水体水害事故:主要采取地面截流、堵漏、引流以及井下排水方案。
2)松散层(冲积层)水水害事故:主要采取地面切断水源,注浆加固导水通道,井下适当位置构筑临时或永久水闸墙,排除井下水砂,恢复生产等方案。
3)老空水水害事故:由高往低进行探放水并清理排水和修复被淹井巷,与此同时利用打堰等方式拦截动水来源,不使水再流入下山事故地点。开凿巷道,应先探清水位,防止二次透水。
4)灰岩水水害事故:采取建筑水闸墙,安装水泵,注浆堵水堵等方案。
5)砂岩水水害事故:采取开泄水巷,打钻疏水降压,加强排水等方案。
(6)现场指挥
1)指挥原则
①立即撤出透水区域及附近其他可能受威胁区域人员。
②突水后命令现场人员,及时放下水闸墙闸板,必要时在水闸外加固,以便缓冲透水后巷道内流水冲击力。
③根据现场人员所汇报的透水情况及出水量,及时调整排水能力。
④尽最大努力保证排水设备不被水淹没,如果涌水量超过排水能力,必须预先撤离受威胁人员。
⑤在抢险救灾过程中必须加强一通三防的管理工作,防止诱发瓦斯事故。
⑥在透水区域恢复及抢救遇难人员,一般要由上往下探水。开凿巷道,应先探清水位,防止二次透水。
2)协调联动
若井下一旦发生突水事故,井下所有人员必须服从指挥,不得四散奔逃,快速的沿着避灾线路撤离灾害影响区域,所有部门必须协调配合指挥。
6.3.2 灾区人员撤离
(1)撤离灾区的联络方法采用电话通知和人工通知两种联络方法。
(2)指挥部应本着优先通知最先受水害威胁人员的原则立即通知井下作业人员撤离。所有受水害威胁及可能受威胁区域的人员,本着就近原则,根据自己所在的位置,按照最短路线,就近沿着通往总回风巷、上山、主斜井、副斜井、副立井提升罐笼等地点,迅速向上撤退。
6.3.3 灾区人员自救与互救
(1)自身安全防卫在突水迅猛、水流急速的情况下,现场人员应立即避开出水口和泄水流,按避灾路线撤退至安全地点。如情况紧急来不及转移躲避时,可抓住棚梁、棚腿或其他固定物体,防止被涌水打倒和冲走。一旦突水后,决不允许任何人以任何借口冒险进入灾区。否则,不仅达不到抢险救灾的目的,反而会造成自身伤亡,扩大事故。
(2)灾区避难来不及撤退人员迅速进入附近洞室避难。必要时,可设置挡墙或防护板,阻止涌水、煤矸和有害气体的侵入。
(3)充分利用
6.3.4 抢险救援
当现场有被困人员时,应积极进行抢险救援。
(1)确定抢险救援方案矿井突水后,采取打闸封水、强排水、注浆堵水等方案,一般情况下三种方式结合进行。无论采取何种抢险救灾方案,一般应突出以下几个方面:
1)突水期间加强水文地质工作,水情资料要掌握清楚,对水情的发展变化趋势做出预测,有针对性地采取措施,编制方案。
2)必须根据变化了的情况对方案随时进行调整,必须因地制宜,符合现场实际,有条件时尽量采用比较成熟的新设备和新技术。
3)抢险救援时应尽量避免给后期矿井恢复留下后遗症或困难,在编制抢险救灾方案的同时,就应该提前考虑矿井恢复问题。
4)如采用综合方法抢险救灾时,各方必须协调联动,互相配合,互相创造条件。
(2)实施现场抢救,辅助救护队到达事故现场后,要了解灾区情况,水源及事故前人员分布,矿井具有生存条件的地点及其进入的通道等,并根据抢险救灾方案和实际被堵人员所在地点的空间、氧气、瓦斯浓度以及救出被困人员所需的大致时间制定相应的救灾方案,实施现场抢救。尽量利用或恢复通讯系统,与灾区受困人员取得联系;利用压风管为受困区域提供氧气;利用可利用的水管提供饮料。
6.3.5 探查水情
(1)测定突水量及预测变化该项工作主要是为制订抢险救灾保护、增加排水能力、紧急救护人员等措施提供可靠的依据,是指挥部抢险救灾决策指挥的基础,矿井突水量测定要快并力求准确。应加强观测,掌握水量的发展变化规律,对可能变大或变小的情况做出准确和必要的预测。突水量测定方法可根据不同条件选用:
1)当突出水量不是太大,并且水量较稳定的情况下,用浮标在流水巷道中实测。
2)当突水量大的情况下,用淹没法计算突水量。
(2)淹没计算通过对突水量的连续监测或计算,在基本掌握突水量增长变化趋势的基础上,对淹没水位的上涨速度及淹没某个关键性水平的时间做出大体的预计,协助有关部门划定危险区域,并为未淹井巷抢险措施的制订提供依据。
(3)确定突水的直接水源和补给水源根据当时所得有关资料进一步确定突水直接水源、突水通道和间接补给水源,为分析预测水情变化及治理打下基础,主要进行以下工作:
1)地下水位动态变化观测突水后,地测科必须立即组织力量对地面各含水层观测孔水位进行观测、分析。
2)根据突水的水质监测确定突水水源。
3)突水通道的确定:初期可以通过构造分析和工作现场情况调查进行推测,最终确定,还是要在治理中边探查、边治理,逐步推断准确的突水通道和空间位置。在治理中切忌盲目施工。
(4)开展环境水文地质灾害调查
(5)建立专项图纸、资料台帐
6.3.6 制定方案
水害事故发生后,在水情调查和人员抢救的同时,边救治边制定边调整方案。方案制定由总工程师负责,地测、生产相关技术人员根据水害原因、危害等因素制定。方案制定人员包括生产副总、生产科长、主管工程师及其他地质、水文、生产等技术人员。
(1)地表水体水害事故:主要采取地面截流、堵漏、引流以及井下采用引流排水复井等方案。
(2)松散层(冲积层)水水害事故:主要采取地面切断水源,注浆加固导水通道,井下适当位置构筑临时或永久水闸墙,排除井下水砂,恢复生产等方案。
(3)老空水水害事故:由高往低进行探放水并清理排水和修复被淹井巷,与此同时利用打堰等方式拦截动水来源,不使水再流入下山事故地点。开凿巷道,应先探清水位,防止二次透水。
(4)灰岩水水害事故:采取建筑水闸墙,安装水泵,注浆堵水堵等方案。
(5)砂岩水水害事故:采取开泄水巷,打钻疏水降压,加强排水等方案。
6.3.7 现场指挥
(1)指挥原则
1)立即撤出透水区域及附近其他可能受威胁区域人员。
2)突水后命令现场人员,及时放下水闸墙闸板,必要时在水闸外加固,以便缓冲透水后巷道内流水冲击力。
3)根据现场人员所汇报的透水情况及出水量,及时调整排水能力。
4)尽最大努力保证排水设备不被水淹没,如果涌水量超过排水能力,必须预先撤离受威胁人员。
5)在抢险救灾过程中必须加强一通三防的管理工作,防止诱发瓦斯事故。
6)在透水区域恢复及抢救遇难人员,一般要由上往下探水。开凿巷道,应先探清水位,防止二次透水。
(2)协调联动
若井下一旦发生突水事故,井下所有人员必须服从指挥,不得四散奔逃,快速的沿着避灾线路撤离灾害影响区域,所有部门必须协调配合指挥。 7 应急物资与装备保障
1、矿要按照《灾害预防和处理计划》要求,设立矿应急救援物资储备库。井上、井下要储备合乎要求的消防材料,局扇、仪器仪表、抢险工具、水泵、风筒、水管、灭火器材、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙)等。
2、按照上级单位的要求,矿山救护和医疗救护队要配备专用警灯、警笛,发生安全生产事故后,提请地方政府及时协调对事故进行交通管制,开设应急救援特别通道,最大限度赢得抢险救灾时间。
8 附件
8.1附件
附件1:
云脚煤矿防治井下水害的措施
1、严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》,做到水文地质条件不清楚不生产,探放水措施不落实不生产,水害隐患不解除不生产。
2、矿生产科地质人员做好水情水害预报,若遇特殊情况,应及时编制临时水情水害预报。同时经矿总工程师批准后及时通知安检、调度部门和施工单位,做好预防工作。
3、坚持“有疑必探,先探后掘”的探放水原则,在水文地质条件不清的地段,要做到有掘必探,不探不掘。探放水设计及安全技术措施编制经矿总工程师批准后,必须严格执行。
4、采煤工作面构成后,必须分析工作面的水文地质情况,以便采取相应的防治水措施,发现没有异常后方能开始回采。对各个采掘工作地点的应合理的建立防水设备设施。
5、在矿图上标明已开采的小煤窑和废弃老井,老窑的井口位置,开采范围、开采年限、积水等情况。
6、对井上、下的防排水工作进行全面检查,同时组织抢险队伍,储备足够数量的防水抢险物资。
7、对井底主水仓及大巷内所有排水沟渠进行清挖,必须保证水仓有足够容积,沟渠排水畅通。
8、及时对地表沉陷区的地表裂隙进行检查,对以发现的裂隙及时进行回填处理,以防地表水倒灌井下。
9、机电科要经常对井下供电系统进行检修,检修期间严防停电事故的发生。
附件2:
云脚煤矿突水事故的应急预防措施
1、水情水害监测
(1)矿井涌水量监测:按每月不低于1次的频率对矿井涌水量进行观测,雨季按每月不低于3次的频率进行加密观测(必要时,分采区观测,包括对主要突水点和异常突水点进行的观测)。
(2)小煤窑采掘与积水情况动态监测:对大矿构成水灾危害的小煤矿的采掘及积水情况进行动态监测,按每月不低于1次的频率进行观测,雨季按每月不低于3次的频率进行加密观测。
(3)水灾初期,对突水点等相关涌水量按每小时1次的频率进行观测。
(5)井下防排水设施的监测和试运转:按要求对防排水设施进行监测和试运转,发现问题须及时处理。
(6)水质分析:当井下发生涌水量大于20m3/h的突水,水源判断不清时,须采水样进行水质分析,以确定突水水源。
(7)其它方面的水情监测。
2、水灾防范措施
区分不同水灾事故类型,采取不同的预防办法。
(1)坚持“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采。”的防治水原则,做好水灾隐患排查,做好水情水害预报等工作。
(2)对于威胁生产安全的相邻的采空区积水或具有老空水性质的其它水体,必须坚持“先疏后掘(采)”原则,即先探放水,解除水害威胁后再开始采掘活动。
(3)对于顶板砂(砾)岩水,可 “以排为主”,采取完善工作面排水系统,增加抗灾能力的措施。
(4)对于地表河流和水库,应按《煤矿安全规程》要求编制水下试采设计和相应的安全技术措施并按程序报批,待试采取得成功经验后方能正式开展水下采煤。
(5)对于小窑水,定期监测小煤窑的采掘活动和积水情况的动态变化,发现对大矿构成威胁时,及时采取措施消除危险。
3、水灾事故预警行动
当水灾事故发生初期或水情演化后可能转化为水灾时,现场负责人在吩咐其它人员按避水灾路线撤离的同时,必须就近利用井下电话立即将有关情况向矿调度室做简要报告,矿调度室必须立即通知受水灾威胁区段的所有人员按避水灾路线紧急撤离,泵工根据水量变化开启水泵,尽最大限度向外排水;同时生产(地测)科安排人员对水情进行实时监测(每小时测量1个涌水量数据)、采水样进行水质分析、按每6小时1次的频率观测水文孔水位(水压)变化。根据水情变化,适时启动受灾煤矿应急预案或集团公司水灾处置应急预案。
附件3:
气象部门降雨预警和反响
1、宣传部组织有关人员在汛期每天注意收听天气预报,汛期每天给“三防办”报送当日天气预报一份。若有暴雨消息应及时报告“三防办”,以便提前通知防洪抢险队做好准备工作。
2、暴雨期间,“三防办”要配备6人专门巡回检查地表,发现异常及时汇报。
附件4: 相关措施和规定
附件4-1
云脚煤矿2015年防治水工作计划
为保证矿井安全生产,杜绝我矿水害事故的发生,本着“安全生产,预防为主”的原则,结合我矿2013年生产计划及矿井实际情况,特制定云脚煤矿2013年防治水工作计划如下:
第一章 2015年矿井生产计划
云脚煤矿2015年原煤生产:计划产量15万t。
2015年计划有1个工作面回采。云脚煤矿2015年计划掘进总进尺800m。2015年度主要掘进工程为1113运输巷道。
第二章 2015年矿井水害分析与水灾隐患排查
第一节 矿井水害概述
云脚煤矿水文地质条件中等,但随着矿井开采年限增长,采空区范围扩大,水文地质条件已呈复杂趋势。云脚矿井田地貌属低山丘陵,地表水长年干旱少雨,但地面局部塌陷坑存有大量积水,对矿井安全生产具有一定威胁。
云脚矿井田范围内有很多小窑,小窑分布在我矿井田北部煤层上山,小窑采空区积水会对我矿有一定影响。
我矿现主采上层煤,大气降水补给水通过裂隙导入工作面采空区,井田小窑积水也会通过裂隙导入工作面,上层采空区灌浆水会通过裂隙导入工作面。 特别是工作面回采期间,随着回采面积的增加,地表塌陷面积增大,“三带”发育高度逐步达到最大值,导水裂隙带将切割隔水层深入上层采空区并与工作面导通。若遇强富水区段,可使工作面发生顶板突水。云脚煤矿无承压含水层,不存在底板突水危害。
第三章 2015年度矿井防治水工作安排
第一节 矿井防治水机构管理工作
建立健全防治水机构,成立以矿长为防治水领导小组组长,总工程师为副组长的防治水领导小组,生产科长主抓防治水工作,配备六名地质人员。认真贯彻执行《煤矿安全规程》和《煤矿防治水条例》,坚持“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,编制水害事故应急救援预案。对矿井充水水源、充水途径和充水强度三个因素进行系统研究和分析,制定切合实际的、行之有效的防治水措施。每周
一、四进行矿井防治水工作检查和水灾隐患排查,召开防治水工作专题会,将会议主要内容和矿井防治水方面存在的主要问题和处理建议以书面形式向总工程师和矿长汇报。
第二节 矿井防治水基础工作
非汛期每月5日、25日对矿井涌水量各观测一次;在汛期六、七、八、九月份对矿井涌水量进行加密观测,每月分别在5日、15日和25日各观测1次,观测数据及时记入台帐。
非汛期对井田周边煤矿及小煤窑的采掘与老空积水情况每月进行1次调查,汛期加密观测;根据收集到的矿井水文地质资料,及时对矿井充水性图、井上下对照图、采掘工程平面图、矿井涌水量曲线图等图纸进行修改和完善。 建立灌浆、注水台帐,要求通风队每天以书面形式上报生产科,以便掌握各采空区积水情况。
每月3日之前完成当月开掘、回采工作面的水害预测评价工作,临时水情水害预报根据实际情况及时编制。
及时编制季度、年度防治水工作总结,总结防治水工作经验,对不足之处及时加以改正,以提高防治水工作能力。
生产科地质人员及时掌握各掘进面掘进进度及回采面回采进度,及时编写探放水措施,并经常检查各采掘面排水设备是否正常、完好。
第三节 井上、下防治水计划
2015年云脚煤矿防治水工作的重点是:地面防治塌陷坑裂缝导水和小窑积水;井下防治老空区积水。
一、地面防治水方面。
1、云脚矿北部段形成塌陷坑,塌陷坑处于以前采空区中部地表,工作面回采期间塌陷坑积水虽经过排放,但降雨造成新的积水,该工作面地表位置相应出现裂缝,仍需进一步加强塌陷坑积水调查,及时掌握裂缝的延伸变化情况,加强地表积水量观测,防止积水下渗影响安全生产。
2、随着井下开采范围的不断扩大,导致地表塌陷、裂缝数量及面积不断增加,尤其是前期采空区对应地表裂缝数量多、宽度大、裂缝深,雨季洪水可能从此处的裂缝进入我矿井下,所以在雨季来临之前要对对应地表进行全面调查,把所有威胁我矿井下安全的塌陷、裂缝给予夯实充填;在2015年雨季来临之前要对裂缝,进行重点充填。防止大量降雨后,积水沿裂缝进入井下。
3、 “防洪办”组织力量对矿主井口,副井口进行防洪检查,消除隐患;在雨季来临之前,对矿区范围内的各种排水沟进行清挖,使雨水能够及时顺利排泄。
4、加强对矿区范围内小煤窑进行调查工作。在雨季来临之前,要深入小煤窑井下,进行实测,把小煤窑的开采范围填绘到采掘工程图上,杜绝因小煤窑超层越界开采引发突水事故。
二、井下防治水方面
1、在今年雨季来临之前要对井下各主要泵房机电设备,水泵、排水管路进行一次全面的检查、维修,必要时添加水泵和排水管路或更换新水泵和排水管路,保证立井底泵房和主井底泵房综合利用效率保持在70%以上,综合排水能力不低于200m3/h,使矿井达到规定的防洪抗灾能力。
2、回采工作面防治水:
因我矿的111A工作面刚刚开始,采空区面积不大,目前,对地表不会产生大的影响,但要随时注意搞好地表巡查工作,若产生裂隙,必须及时回填。
3、掘进工作面防治水分述如下:
我矿的1113运输巷道在掘进过程中,要严格执行“有掘必探,先探后掘”的探放水制度,防止误穿采空区。
2015年我矿防治水工作任务繁重,随着矿井开采年限的增长,采空区范围扩大,我矿水文地质条件日趋复杂,给我矿矿井防治水带来很大困难。在日常工作中我们必须把井上、下防治水工作统一协调起来,做好水文地质人员的培训
和管理工作,严格遵循《煤矿安全规程》规定,认真做好矿井防治水工作,保证矿井安全生产。
附件4-2
雨季三防方案、计划及措施
2015年汛期即将来临,为切实加强雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)工作,防患于未然,提高综合抗灾能力,确保正常稳定的安全生产生活秩序,本着“早部署、早安排、早动手、早落实、争主动”的原则,现对今年我矿雨季“三防”工作安排如下,望各有关单位认真遵照执行。
一、完善机构,加强领导,强化职守,确保汛期安全信息渠道畅通
1、成立雨季“三防”领导小组:
组 长:尤发举
副 组 长:张崇能
成 员:尤发举、张崇能、毕小甫、李所德、高吉荣、康云周、黄河港、高明、包从庆、洪吉合、高升、晋小羽、徐学稳、彭江、李林高、赵永及、牛开良、万春平、康洪林、张启朋、车双全、唐守瑞、
2、领导小组办公室设在调度室,由余会同兼任办公室主任,办公室实行24小时值班。
雨季“三防”领导组具体负责雨季“三防”工作的部署、协调和信息调度工作,要切实加强汛期期间值班工作,严格落实24小时调度值班制度、领导带班下井制度和雨季“三防”安全隐患排查报告制度,及时掌握汛期安全生产动态,保证安全生产信息上下畅通。雨季期间,主要领导原则上不准外出,要把主要精力放在安全生产上,一旦发生事故和险情,必须及时、如实报告,并立即启动应急预案,迅速开展救援工作。
二、认清形势,提高认识,落实责任,高度重视雨季“三防”工作
目前,我矿正处在建设准备期,各科室人员配备正在完善,所以我矿雨季“三防”工作形势十分严峻:一是部分矿井水文地质专业技术人员短缺;二是煤矿技术台账、图纸不规范,周边相邻矿井采空区范围,积水情况掌握不清;三是煤矿供电系统不够稳定,受雷雨天气影响的可能性大;四是干部职工防大讯意识不强。因此我们务必保持清醒头脑,牢固树立超前预防意识,做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,严格落实“一岗双责”,强化防范措施,做实做细各项工作,立足于大雨不淹井,洪灾不伤人,确保我矿安全度汛。
三、工作重点
1、隐患整改:排查的隐患必须在汛期前完成治理整改工作,并加强汛期期间的监控和监测,严格落实安全措施,确保万无一失。
责任领导:袁德书 责任科室:安全办 责任人:袁稳乖
2、矿区水害:必须切实摸清矿区范围内水害情况。设专人定期调查和核对相邻矿井、废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙,以及可能影响矿井安全的水库、河流等重点部位,并将矿井以外至少100m范围内相邻矿井的井口位置、开采范围,积水情况标绘在井上下对照图上。
责任领导:刘主贤 责任科室:地测办 责任人:陈云华
季节性顶板管理:开掘采及井下维修作业地点必须由技术办落实制定“雨季”期间顶板管理专项措施,保证作业地点工程质量,对顶板水加强治理,断层破碎带、煤质疏松地段加强支护,大巷、石门、主要倾斜巷道加强监测维护;各工作面的排水设备保证完好、可靠,各种备用物资、设备充足,特殊工种规范操作,应急措施符合规范,为顺利度汛奠定扎实基础。
责任领导:余会同 责任科室:调度室 责任人:袁贵中
4、春检工作:我矿尚处于建设阶段,但设备进场安装投入使用后必须首先完善防雷接地设施,做好电气预防性试验工作,试验报告必须妥善保存,试验不合格的必须进行处理,直至合格。变电所及各种继电保护、避雷器等必须灵敏、可靠,防止雷电击坏各种设施,工作人员必须规范操作,并配戴必要的防护工具。
责任领导:肖吉明 责任科室:机电办 责任人:周跃辉
5、通讯系统:主、副井及回风井由机电办负责通讯系统到位,保证通讯畅通。(要求调度室增设一部移动固话做为应急使用)。
责任领导:肖吉明 责任科室:机电办 责任人:周跃辉
6、探放水管理:采掘工作面必须坚持“有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”的探放水原则,对采掘工作面附近的废弃水仓、老窑采空区等可能积水区域,地测部门必须事先编制专门的探放水设计、措施。如有透水预兆,必须停止作业,采取措施,立即汇报,杜绝透水事故的发生。
责任领导:刘主贤 责任科室:地测办 责任人:陈云华
7、水文地质工作:雨季期间,要加强井下水文地质工作,经常观测井下涌水量,认真调查收集矿井水文地质资料和矿区范围内小煤窑资料,每次大雨前后,要定时观测井下水文变化情况,发现异常涌水,必须查明原因,并做好原始记录。
责任领导:刘主贤 责任科室:地测办 责任人:陈云华
8、地面防洪:工业广场必须施工排水沟,保证排水畅通。主、副井及回风立井口准备充足的沙袋,防止地表水体倒灌入井。采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时,要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。
责任领导:袁德书 责任科室:调度室 责任人:袁贵中
9、办公区及居住区管理:要做好办公区、职工宿舍区雨后的巡视工作,并及时采取有效措施;对危房督促进行搬迁,预防山体滑坡和危房倒塌给职工家属生命及财产造成影响。对居住区各排水沟、涵洞,要认真组织人员进行清理,确保畅通。
责任领导:袁奎 责任科室:综合办 责任人:杨能
10、灾害性天气应急管理:雨季期间,由调度室设置气象观测人员,观测人员要严密关注当地的气象预报,加强与气象、防汛等部门的沟通和联系,及时掌握汛情水情预警预报信息,建立健全灾害性天气预警处置机制,严格落实灾害性天气立即停产的应急处置制度,确保大雨不淹井、洪灾不伤人。凡出现暴雨、大雨等灾害性天气,必须立即执行停产(停工)撤人制度,并及时报告矿部。降雨时,要加强地面水情监测,随时掌握水位的上涨及水情、雨情变化情况,遇到可能发生洪水灌井的险情,立即组织井下作业人员有序撤至地面安全
位置。同时落实好雨天巡回检查和记录,雨季期间必须将每日天气预报情况及时在井口公示。
责任领导:余会同 责任科室:调度室 责任人:袁贵中
重点场所管理:要加强“三防”检查,特别是对主井、副井、风井井口、压风机房、变配电所、防洪物资库等要害地点不定期进行巡视,配齐值班人员,加强管理,严格值班纪律和责任追究,发现问题及时采取有效措施,每次检查必须有专项记录、检查人员签字、隐患问题三定及整改落实报告,由矿安监、调度存档备查。
12、应急值班管理:加强防汛的调度值班,严格落实矿领导24小时调度值班制度,严禁空岗。雨季期间,坚持班报制度和值班领导定时汇报制度。 责任领导:袁稳乖 责任科室:安全办 责任人:袁贵中
13、物资准备:购买编织袋1000条,铁锹100把,黄泥10吨,细砂10吨。
四、工作要求
1、工期落实:凡涉及到雨季“三防”的工程必须严格按照施工工期,施工程序进行施工,由安全办把关,严禁施工单位调整施工计划,造成雨季“三防”工程滞后。
2、责任落实:由安全办进行定期和不定期的专项检查,对责任领导及责任科室管辖范围内存在的问题进行三定,并进行处罚。
3、预案贯彻:由安全科认真落实雨季“三防”应急预案,使其更具有针对性和可操作性,并组织全体干部职工进行贯彻学习,做好贯彻记录。
4、季节性汇报:调度室把雨季“三防”工作纳入重要工作日程,每日上报雨季“三防”工程进展情况,同时小班汇报时必须汇报雨情,班中雨情发生变化及时汇报。
5、工程管理:加强对雨季“三防”工程的管理,严格执行工程办公确认、计划立项、竣工验收制度,认真按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则落实。
6、专项检查:由安全办在雨季来临前认真组织开展雨季“三防”专项检查工作;同时要求雨季期间每旬要组织一次雨季“三防”检查,特别是“三防”重点工程进展及隐患整改情况。
7、应急演练:在雨季期间至少组织两次雨季“三防”应急演练活动,提高实战水平。演练计划提前书面报告矿部,演练时必须及时进行专题汇报,演练结束进行认真总结,将书面材料于演练后24小时内书面上报。
8、防汛指令:调度室及时传达贯彻上级部门防汛指令,坚决做到有令必行,有禁必止。
9、宣传教育:要强化雨季“三防”工作重要性的宣传和防汛基本知识的培训教育,着重强调雨季人身安全及如何防雷、防倒塌、防伤人,促进各基层单位安全意识的提高和安全隐患的整治,提高职工的自保互保意识。
五、考核办法
为使雨季“三防”工作落到实处,我矿将对在雨季“三防”工作中做出显著成绩的部门及相关人员将给予表彰,对雨季“三防”工作落实不到位、隐患排查不彻底的部门及相关人员进行通报批评,造成严重后果的,要进行责任追究。
六、雨季“三防”安全技术措施:
为加强“雨季三防”工作管理,确保防洪、防雷电、防滑坡工作顺利的进行,消灭矿井水灾事故的发生,按照有关规定及要求,结合我矿的实际情况,制定安全措施如下:
一、成立“雨季三防”领导小组。
组 长:尤发举
副 组 长:张崇能
成 员:毕小甫、李所德、高吉荣、康云周、黄河港、高明、包从庆、洪吉合、高升、晋小羽、徐学稳、彭江、李林高、赵永及、牛开良、万春平、康洪林、张启朋、车双全、唐守瑞
二、职责。
1.按照党和国家有关安全生产的精神,认真对各责任区进行检查、调查。发现隐患后,及时向组长汇报,及时采取措施进行处理,消灭一切不安全因素。
2.经常组织职工学习“雨季三防”的基本知识,提高职工安全意识和避灾能力。
3.下雨时,由袁德书安排人员对矿区范围进行巡视,其他人员必须随时待命,听从安排。巡视人员必须将巡视情况及时向组长汇报,组长根据情况及时安排人员进行处理。 三、措施。 1.防洪。 1)地面防洪。
(1)清理疏水渠道,由袁德书负责组织人员在4月1日前将矿区范围内的水渠疏通(主井上游至风井)。确保水渠内无杂物杂草,无煤块石块。 (2)由杨能、杨涛负责对矿区范围及邻近区域的地质情况进行勘察,查看露头线有无空区、裂隙。如有,要立即封闭,不能封闭严实的,要修筑拦水坝,开挖疏书渠道,将水引离。
(3)准备足够的防洪沙袋,放置在仓库中,在地面水较大,流经工业广场时修筑临时拦水坝。 2)井下水的防治。
(1)由李龙负责对井下所有的密闭进行检查,如发现密闭内有水,必须立即向组长汇报,以便及时处理。
(2)由肖吉明对井下的排水设备及排水线路进行检查维护,确保主水泵、备用水泵、各潜水泵能正常运转。
(3)由周跃辉负责安排人员对水仓、排水沟进行清理,确保水仓、水沟内无浮物杂矸,保证水仓容积,确保排水线路畅通。
(4)由肖吉明负责检查备用发电机及供电线路,确保能正常供电,确保发电机能正常发电。 2.防雷电。
(1)井上防雷设施按照上级要求在规定的期限内安装完毕,并确保使用正常。 (2)井上变压器避雷设施按照要求进行安装。
(3)以上设备由杨能按照规定的期限购进,并交肖吉明负责组织人员进行安装调试。 3.防滑坡。
(1)由杨能、杨涛负责对矿区范围的地质情况进行勘察,查看山体有无滑坡的可能。如有,要立即编制措施报批后执行。
(2)大雨中或雨后,防滑坡小组成员必须对矿区进行全面的检查,发现有异常情况,必须立即撤离受威胁区域的所有人员,并及时向领导小组汇报。
8.2 附表
附表1:集团、矿报警电话
附表2:属地应急管理部门及联系人电话表
附表3:相关救援队伍单位及联系人电话表
附表4:指挥机构主要成员联络电话一览表
8.4 附图
附图:水害事故避灾路线图