统计从业人员基本情况调查报告

**市统计从业人员基本情况调查报告

随着社会主义市场经济体制的深入发展，特别是我国加入世贸组织与国际接轨后，我国的改革进入全面提速阶段，各级政府必须靠全面、真实、准确的统计数据，才能对宏观经济作出正确的决策和管理。因而对统计信息的需求越来越多，质量要求越来越高，统计难度与日俱增，这就对统计工作提出了更高更全面的要求，统计队伍建设正面临着新的挑战，加强统计队伍建设迫在眉睫，也是摆在广大统计工作者面前的一个重大课题。为掌握全市统计从业人员的基本情况，加强统计队伍的管理，更好地为发展**经济服务，我们于2007年5至6月对全市统计从业人员基本情况进行了调查，现将调查情况报告如下。

一、我市统计从业人员基本情况

此次调查对象涉及全市机关、事业和企业，共有3126名统计从业人员接受了调查。其中：男性1375人，占44%，女性1751人，占比重56%。。

二、存在问题

近年来，我市市委、市政府高度重视统计工作，认真贯彻《统计法》及《浙江省统计工作监督管理条例》，增加编制充实了市、镇（街道）统计队伍，市统计部门也加强对基层统计人员的继续教育和各项专业业务培训，全市统计事业取得了长足的发展。但由于政治、经济体制等多方面原因，对统计人员的管理还跟不上经济发展的需要。从这次调查结果来看，还存在如下问题：

1、统计体系不健全，基础不结实。统计法律法规中明确规定：企事业组织根据统计任务的需要设置统计机构或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。但近年来部分企事业单位，不但没有贯彻执行法律法规的有关规定、认真落实统计机构和统计人员、而且原有的统计机构被撤消，统计人员的数量在减少，专职统计员变成了兼职统计员，人员配置与工作量不相适应。由于基层单位领导对统计工作不够重视，企业的统计基础工作不扎实不规范，部门之间协调不力，统计部门无法及时、全面、准确收集到有关数据。据了解，目前我市的基层单位基本没有设立独立的统计机构，全市仅有专职统计人员645人，所占比重仅为21%。

2、人员调动频繁，统计队伍稳定性不高。由于部分单位主要领导对统计的重要性认识不足，存在着只注重经济发展和统计结果，不注重统计过程的现象，统计工作中诸多的困难和问题得不到及时解决，部分统计人员存在干统计工作不但枯燥乏味、而且得不到领导的重视和支持，没有发展前途，根本就不安心统计工作，积极创造条件脱离统计岗位，导致统计人员调换变动较为频繁，从而导致统计制度的贯彻缺乏连续性、统计业务衔接不好、资料交接不全、统计法规执行脱节。全市目前从事统计工作年限10年以上的人数1008人，占全部统计从业人员的三分之一都不到。

3、缺乏高素质、多技能的复合型统计人才。由于多种因素的影响，真正高素质的人才很难被充实到统计队伍中来。统计人员中的学历专业水平不高，通晓多个专业、具有多学科基本知识技能、适应性较强的复合型人员也十分匮乏，特别是缺乏既熟悉统计又懂经济的分析研究人才和既熟悉统计又精通计算机的复合型人才。表现在：

从学历结构看，本科及本科以上学历人员偏少仅占6.01%；而高中及以下的人员为1218人，占比重为38.96%。从所学专业看，中专及以上学历中统计专业毕业的人员只有26人，占中专及以上学历人数比重仅1.34%。由于绝大多数人员不是学统计专业的，对统计专业知识掌握甚少，又缺乏系统专业培训，对统计制度、统计报表、统计指标理解和把握的不深不透，致使统计报表的数据出现误差，统计分析展开难，这些情况在我们的统计执法检查中经常碰到；

从统计专业技术任职资格分析，具备统计专业技术任职资格的人数仅为259人，占全部

统计人员8.29%，而且大部分只是具备初级统计专业技术任职资格, 缺乏高级统计专业人才。

4、兼职统计人员多，工作质量无法保证。在统计队伍中除了镇（街道）统计机构的工作人员专职外，大部分行政机关、社会团体、企事业单位和村（居）委会的统计人员都是兼职人员。全市3067名统计人员中(不包括政府统计机构人员)，专职统计人员645人，仅占21%，而且这部分专职统计人员有许多是担任车间统计或业务统计的，大多数单位的综合统计工作由会计兼任，而兼职人员中兼任两个及以上单位统计工作的人数有508人，占兼职人员的比重达到20%之多，最多的兼任十多个企业的工作。由于不是专职，统计工作成了兼带，只能到月底抽出几天时间或利用业余时间完成统计工作，因此无法保证报表数据质量和上报时间，统计报表数据不实、报表迟报、统计台帐不建或不健全、原始记录缺乏、历史统计资料无人整理保管的现象还是比较严重。

5、统计人员的职业道德素质还需进一步加强。由于目前部分企业领导对统计工作重视不够，统计人员地位不高，工资收入和待遇比其他岗位低，工作枯燥而清贫，工作热情也就在慢慢淡化，事业心和责任感不强，活力不足，干工作就是为完成任务而完成任务。因此，仅把自己放在为上级部门报送报表的位置上，对报表源头数据不愿作深入的调查研究、对统计结果不愿作深层次的分析评估，采取直接汇总上报，交差了事，对学习和钻研统计业务及报考统计专业技术职称也没有积极性。近三年来，报考统计专业技术职称的人数寥寥无几，通过考试的不上十人。

6、统计从业资格证书持有率不高，无证上岗的情况比较严重。据此次调查统计，持有统计从业资格证书的人数为1358人，持有率不到50%。特别是一些平时有定期统计报表上报任务的规模以上的企业，部分统计人员还未持有统计从业资格证书。在规模以上工业企业担任综合统计的人员中，有217人还未取得统计从业资格证书，占规模以上工业企业个数37.63%；限额以上贸易企业综合统计有27人未取得统计从业资格证书，占限额以上贸易企业统计人员41.54%；限额以上住宿餐饮企业综合统计有13人未取得统计从业资格证书，占限额以上住宿餐饮企业统计人员59.09%；房地产开发企业综合统计有14人未取得统计从业资格证书，占房地产开发企业统计人员比重25%；有资质建筑企业综合统计有21人未取得统计从业资格证书，占有资质建筑企业统计人员比重42.86%；还有机关、事业单位和其他服务业企业各约有三分之一的统计人员未取得统计从业资格证书。

三、意见建议

面对新时期统计工作的形势和任务，根据统计队伍的现状和必须具备的素质要求，加强统计队伍建设任重道远，政府统计部门一定要从事业发展的高度出发，把统计队伍建设和统计人员的培训管理作为决定统计工作水平，关系统计工作地位的大事来抓。