煤矿2016年行政工作总结

化处煤炭分公司2016年行政工作总结

根据六工矿办发（2016）13号《关于报送2016年上半年工作总结的通知》精神，现将我公司2016年工作情况及2017年主要工作计划汇报如下：

一、2016年工作情况

认真贯彻落实集团公司2016年度职代会精神，结合化处公司职代会精神及煤矿去产能收缩关闭、转型发展这一实际，紧紧围绕集团公司“抓好生产自救、深化内部改革”总体方略，以推进内部改革，实现经营现金“不亏现”，打好全年改革脱困关键仗，精心组织生产，狠抓煤炭销售质量和节支降耗工作。

(一) 主要经济指标完成情况

原煤产量计划24.95万吨，1-10月份实际完成13.44万吨（预计后2个月完成6万吨）预计完成19.44万吨，完成计划的78%；

掘进进尺计划460米，1-10月份实际完成471.1米（预计后2个月完成347米），预计完成818.1米，完成计划的177.84%； 商品煤销量计划24.95万吨，1-10份月实际销售14.76万吨（预计后2个月销售6万吨），预计完成20.76万吨，完成计划的83.2%；

售价计划245.17元/吨，实际完成302.65元/吨，完成计划

管理费用计划1023.20万元，1-10月份实际完成1525.36万元（预计后2个月完成221.08万元），预计实际发生额1746.44比计划上升723.24万元；

财务费用计划78.89万元，1-10月份实际完成78.35万元（预计后2个月完成0.06万元），预计实际发生额78.41万元，比计划减少0.48万元；

计划利润-3120.76万元，1-10月份实际完成-4675.41万元（预计后2个月完成441.48万元），预计实际亏损4263.93万元，比计划增亏1143.17万元；全年经营资金结余：

=-4263.93+2560.14（2016年折旧）+146.90（摊销费）+331.64（年初劣质煤）+79.03（财务费用）+375.82（1073瓦斯治理）+129.26(2014年7月盘盈材料)+344.02（去产能支出）+169.12（吨煤15元差价13.46吨）=-128万元。

职工人均收入全年计划41113元，预计全年反算37538.86元，比计划降低3574.14元；在岗人均全年收入反算40836元。

(二) 贯彻落实集团公司职代会和公司职代会情况

为了认真传达贯彻落实集团公司职代会精神和公司职代会精神，公司采取召开干部职工大会、举办板报等多种形式进行传达贯彻，做到了家喻户晓，深入人心，进一步统一了全公司干部职工的思想。按照集团公司职代会议的总体部署，公司党政结合公司实际，制定出台了《安全生产管理办法》、《材料考核管理办

法》等6个管理办法；特别是在去产能政策出台这个特殊时期，公司班子多次开会研究又下发了《化处煤炭分公司去产能期间 信访维稳工作应急预案》、《化处公司首问责任制》、《化处公司管理人员入井规定》、《化处公司管理人员请消假制度》等相关制度加强劳动纪律，提高工作效率；确立了以党的十八届五中全会精神为指导，坚持以人为本、生命至上，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；认真执行国家去产能政策，对北井实施政策性回收关闭工作；贯彻落实集团公司“抓好生产自救、深化内部改革”总体方略，以推进内部改革，实现经营现金“不亏现”，打好改革脱困关键仗。矿井安全质量标准化保证二级标准；实现安全生产奋斗目标，保证职工收入的基本任务。制定了六项切合我矿实际的具体措施，一是强化零理念，深入推进企业安全文化建设；二是实施去产能政策，抓好矿井回收关闭，做好采掘布局；三是狠抓安全质量标准化水平，夯实安全基础；四是强化煤质管理，全力抓好销售；五是坚持以人为本，强化培训，促进员工素质的提升；六是加强精神文明建设，维护矿区稳定。

（三）工作开展情况

今年以来，按照集团公司2016年安全工作安排意见《六工矿党发„2016‟1号文精神，紧紧围绕安全和稳定两个重点，求真务实，励精图治，扎实工作，狠抓落实，公司安全生产经营等工作有序推进，矿区形势稳定和谐，迈出了“抓好生产自救、深

化内部改革”坚实的第一步。

1. 安全管理方面：狠抓事故预防，确保安全生产

始终把安全生产作为头等大事来抓，认真落实各级管理人员的安全生产责任，坚持以“一通三防”、瓦斯治理作为重中之重的的工作，狠抓各个环节的安全管理。一是制定下发了《化处煤炭分公司2016年安全工作安排意见》，公司广大职工组织认真贯彻学习，有效地遏制各类事故的发生。二是强化“一通三防”管理。坚持在全矿范围开展“一通三防”各项管理规定和业务知识的学习及“一通三防”安全知识黑板报竞赛活动，使广大干部职工进一步增强了“一通三防”安全业务知识，提高了对“一通三防”工作重要性的认识，切实把“一通三防”工作的责任落到了实处。三是坚持每月召开“一通三防”、顶板管理、生产平衡会等专题会，每周召开安全办公例会，及时研究解决安全生产中存在的重大问题。全年共召开“一通三防”专题会12次，顶板管理专题会12次、安全办公会48次并贯彻落实到基层。四是加大隐患排查治理力度。坚持开展每周安全大检查及重点时段、节假日复工检查，对查出的隐患及问题按照“五落实”整改，确保安全隐患及问题及时得到消除，做到了不安全不生产。五是加大反“三违”力度，对 “三违”人员除对本人进行经济处罚外还采取在井口现身说教等多种形式的安全教育，起到了触动效果。六是认真组织开展了“安全警示教育月”和“安全生产月”活动。通过组织观看安全警示教育片、黑板报比赛、“班前一问”等活

动，进一步提高广大职工的安全意识。七是注重规程措施的现场落实，制定的措施必须能指导现场生产，执行措施坚持“不搞变通、刚性执行”的原则。八是加强职工安全教育培训。全年举办培训班14期575人，外培7期48人，对安检员、瓦检员、爆破工等特殊工种、采掘区队长和所有职工进行了全员培训，并对全矿干部职工进行了一次安全学习考试，为安全生产奠定基础。

2. 生产组织方面：克服了井下复杂条件，维持正常生产 一是1470克服了种种困难，顺利完成了回收工作；二是针对1470高温的问题，公司采取了针对性的措施，杜绝了事故的发生；三是针对北井1074井下构造复杂、顶板不好的情况下，采取了一系列针对性措施，克服了种种困难，完成北井回收关闭工作。四是完成南井四采区回收。五是大力抓好三采区2373采面瓦斯治理工作，确保了2373采面正常接替。重点抓了综合队、综掘工区生产接续工作，做到了采面搬家不停产，为保证原煤生产创造了条件。六是认真开展瓦斯、煤尘、火灾专项治理，采取了针对性措施，确保了矿井通风系统合理稳定、安全可靠。

3. 经营管理方面：公司属于去产能关闭的情况，克服了煤炭市场不景气，紧紧抓住下半年煤市回暖，保证了职工的工资问题

公司制定完善了一系列的管理办法，《化处煤炭分公司绩效考核办法（试行）》、《化处煤炭分公司2016年度灾害预防处理计划》、《2016年“一通三防”工作工作计划》、《电力管理办法》、《材料管理规定》以及《抓好电煤保供相关事宜的通知》等等，

从小事做起，养成了人人有责任人人负责的良好氛围，大幅度降低了相关费用；强化煤质管理。狠抓产、运、销全过程的煤质管理，对煤质不符合要求的采掘头面及时采取调整措施，做到分口把关，严格奖罚。全年商品煤比计划虽然少销5.69万吨，但售价比计划提高了48.48元/吨，实现了“以质促销、以质增收”，赢得了用户的好评。为了进一步降低生产成本，提高经济效益，我们从狠抓工作落实和实施精细化管理入手，不断细化管理，落实各项管理制度，使企业管理走上了制度化、规范化、精细化，促进了公司生产经营管理上台阶；加强劳动工资管理，加大劳动组织和劳动纪律整顿力度，严格按定员组织生产，不间断地组织进行井上下清查，清理了区队挂名不上班人员，对违规违纪人员行了处理，对长期不上班的农协工解除了劳动合同，按照集团公司相关安臵政策，对自愿解除劳动合同的职工，合同工按规定给以经济补偿。通过一系列的整顿措施，提高了工时利用；严格材料、配件定额管理，合理大型材料和配件的投入，加强用电管理，落实避峰填谷，调荷节电措施，在生产设备增加的情况下，吨煤电耗得到有效控制，加大回收复用力度，对基础单位材料库房定期检查，对闲臵材料实施退库管理，提高了物资使用率。

4. 实施转型发展规划，积极寻找新的经济增长点，最大限度盘活公司闲臵的土地、设备、房产

公司立足于矿区周围环境，充分利用好矿区厂房、土地及水资源，同时为矿区转型探索出一条出路，公司领导班子经过充分调研和考察论证，一、确定利用我矿深井水资源投资开发优质

山泉水项目，目前项目开发利用报告已获集团公司批准，按照集团公司批复，公司成立了项目领导小组，正在积极组织实施。二、充分利用好附近有几家施工单位正在施工的高铁及高等级公路的这个机会，承接相应工程施工，到目前为止创收100余万元；

三、对回收的闲臵设备、闲臵的工业场地，在满足公司正常生产的情况下，将闲臵的设备、土地、房产等适时租赁，激活了新的经济增长点。

5. 解决职工生活困难，维护了矿区基本稳定

公司党政始终把解决职工生活困难、创造良好生产生活环境，作为促进安全生产的重要举措来抓。针对职工关心的热点、难点问题，积极深入基层了解情况，搞好调研，并制定相应措施，抓好落实，及时为职工解难事，尽心竭力做得人心、暖人心、稳人心的实事。重视信访稳定工作，依据新颁布的《信访条例》，进一步落实维护矿区稳定工作责任制，坚持矿领导信访接待制度以及下访制度，积极排查和主动解决矿区不稳定因素，以人为本，化解矛盾，以深厚感情做好信访工作，保持了矿区的基本稳定。

二、存在的问题和不足

1. 基础管理薄弱。各项基础管理仍停留在粗放型管理模式上。部分单位、部门工作标准不明确，流程、职责不具体，工作无量化考核指标，按经验或惯例办事，有要求，没有跟踪，有检查，没有考核，许多工作执行不到位，许多运作方式不规范，导致工作效率低下。抓工作的办法，基本上停留在人对人的层次，

没有真正做到用制度管人，按制度办事。

2. 安全形势不容乐观。虽然今年特别是近期在安全管理上采取了一系列针对性的措施，瓦斯超限得到了有效遏制，但工伤现象仍时有发生。

3. 经营效果不佳。虽然下半年以来煤炭市场有所好转，但产能得不到有效提升，经营效果仍不理想。

4. 创新意识不强。工作老套路、管理老办法、现场想当然，致使部分单位工作没有新起色，职工没有新面貌，井下没有新变化，导致生产效益和效率不高，工作效果不明显。

5. 工作作风不扎实。受大环境去产能收缩关闭政策的影响，各级管理人员等待观望的情况普遍，少部分领导工作作风漂浮，对工作上的遇到的困难不是积极想办法，找对策，而是遇事推诿，敷衍塞责。

6. 队伍素质整体偏低。生产一线人员文化素质偏低，且流动性较大，导致安全生产管理难度大。干部队伍知识结构老化，导致新观念、新思路难以接受； 职工安全意识淡薄，规范意识不强，难以适应新形势下的要求。

三、2017年的工作打算

目标任务是：全矿实现安全生产，力争不亏现，顺利实施南井关闭工作，抓好转型发展工作；原煤产量计划15.6万吨，销量15.6万吨，掘进进尺741米。矿井安全质量标准化达到二级标准。

基本思路是：紧紧围绕贵州省去产能及集团公司相关要求，

充分利用地域优势、资源优势实施转型发展，努力寻找经济增长点，搞好安全生产及矿井回收关闭工作。

（一）坚持“分策治理、循规蹈矩、有疑必停、绝不冒险”的原则，确保安全生产

1. 狠抓“一通三防”及瓦斯治理工作。一是抓好一通三防及防突工作：紧紧围绕三采区2373南采面准备、2372炮采工作面工作计划安排，坚持“穿层抽放为主、局部补充为辅、多措并举”的治理原则；坚持使用好“二次封孔”和“两堵一注”等成功的瓦斯治理技术；落实主体责任，加强瓦斯地质分析及瓦斯治理工程的现场管控工作，“以用促抽”，确保抽放效果，着重落实“抽放为主、大排为辅、小排为补”的防范措施，杜绝瓦斯超限作业及“一通三防”事故的发生；二是加强对2373采面上隅角、掘进工作面及其它局部片漏地点的气体检查及化验，搞好矿井防灭火工作。

2. 抓好顶板管理工作

一是落实好2372（二）采面安装工作，当2372采面形成后，生产技术部门要结合采面实际情况，编制2372（二）采面安装、初采初放及回采期间安全管理措施，根据掘露的巷道情况，制定出切实可行的顶板管理专项措施，并严格执行，杜绝顶板事故的发生；二是抓好2373综采工作面、2372炮采工作面回收工作，职能部门要鼎力协助综合队，进一步加强回收期间安全管理工作，特别是顶板管理，要严格落实好回收安全技术措施，确保安全回收；三是2373采面及2372采面回采回收结束后全力以赴对

矿井进行回收，回收期间确保管理人员现场跟带班，严格落实顶板管理专项措施，确保安全顺利回收结束，年底前完成矿井关闭工作。

3. 抓好雨季三防工作

认真编制2017年雨季“三防”工作方案，明确重点，细化工作任务，逐级落实责任。一是全面分析、排查矿井上下供电、排水、防雷系统中可能存在的问题，组织安全大检查，对地面生产系统、主要场所和生活方面进行全面检查，对所有变电所、供电线路进行检修维护，排查整改存在隐患的供电线路，机电运输工区抓好用电管理，规范用电，杜绝乱拉线、乱接线、超负荷用电现象；二是全面清理矿区要害部位及办公场所存放的易燃易爆物品，对排水沟、卫生死角进行彻底清理，保卫部加强对各单位消防器材、防火设施及场所防火通道的检查，配齐各类消防器材，保证设施完好；三是针对实际需要，备足沙袋、排水泵、电缆、铁锨、雨衣等救灾物资，并实行专库、专用、专人管理；四是雨季“三防”工作组要定期检查井上下及外线通讯系统情况，发现问题及时落实整改，切实保证时间、措施、组织、内容、人员、责任落实到位。同时，加强工作纪律，领导小组加大对雨季“三防”期间值班纪律和要害岗位上岗纪律的督促检查，对不服从管理、违章作业、不严守岗位、睡觉脱岗等现象，进行严肃处理。并定期组织召开专题会议，认真排查“三防”工作中存在的问题、隐患，制定针对性的处理和防范措施，确保雨季“三防”工作扎实有序的开展。

4. 抓好培训工作，扭转不良习惯，促进员工安全素质提升 一是要充分利用班前会宣传贯彻上级指示精神，安全规程、措施；坚持手抄新《煤矿安全规程》学习教育法；培训中心组织培训班等等各种教育方法，提高员工教育效果。二是要继承行之有效的传统做法，采取事故分析会、现场交流会、专题培训班等方法，强化安全认识。三是要采取各种喜闻乐见的形式，引导员工关注安全、体会安全，增强教育功能（如通过多媒体播放事故案例教育片等）。能够体现通俗性、直观性、知识性、趣味性、提高灌输力、渗透力，使人易领会、会接受、要接受，促进员工对安全知识、安全要求的渴望，以寓教于乐的形式使员工在潜移默化中养成安全习惯，形成安全行为。全面促进员工安全素质的提高，保障安全生产。

（二）精心组织生产，努力完成2017年的目标任务

1. 紧紧围绕2017年工作计划安排，抓好2373综采工作面以及2372炮采工作面采掘接替等各项工作，排细、排实各项工作计划，做到定时间、定措施、定责任，确保采面顺利回采结束。

2. 按照去产能关闭矿井实施方案，对矿井回收工作加强监督管理，特别在顶板管理及提升运输管理上严格按措施要求施工，确保回收关闭工作按时完成。

（三）搞好经营工作，力争全年不亏现

1. 继续寻找新的经济增长点，最大限度盘活公司闲臵的土地、设备、房产等资源。公司目前属于回收关闭矿井，有很多设

备是可以使用，要充分利用好附近高铁以及快速通道施工单位的这个机会，如中铁五局在施工高铁、大用至木岗一级公路建设等等，加强沟通。

2. 结合矿井的收缩性回采，进一步精简人员，做好减人提效工作。精简的员工及富裕的技术工种，人力资源部要及时与集团公司沟通，协调好劳务输出工作。

3. 精心组织好煤炭生产和销售工作。精心组织，科学安排，严格综采工作面生产工艺，实现正规循环作业，提高单产水平，确保完成原煤生产任务。

4. 牢固树立“质量为本”的市场理念，从生产源头抓起，层层把关，严抓细管，生产出市场需要的煤炭产品。在完成电煤保供任务的情况下，拓展最大效益的用户。

5. 坚持从基础工作抓起，健全管理制度，创新经营理念，规范管理秩序，加大考核力度，对目标成本、资金管理、劳动工资、物资采购等方面要严格制度落实，努力实现效益最大化。

（四）抓好转型发展、矿井回收关闭以及职工安置工作，维护矿区稳定

2017年底矿井将实施去产能关闭，化处公司属于老企业，存量资源体量大、配臵效率低，制订可行性方案，成立盘活存量资产领导小组，盘活闲臵土地、办公场所、物资，最大程度发挥资源效益；按照集团公司七届四次职代会精神做好职工分流安臵工作，经常深入基层，深入群众，了解职工要求，体察职工疾苦，

为职工排忧解难；坚持把稳定当作大事来抓，畅通信访渠道，及时掌握有关信息，理顺情绪，化解矛盾，把不稳定因素消灭在萌芽状态；大力加强矿区综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，全力维护矿区稳定，为矿井安全回收关闭创造一个良好的外部环境。