智慧环保项目技术方案

智能环保项目技术方案

一、技术内容

系统整体设计思路

1. 环境数据中心建设

数据传输流程：首先通过检测设备进行数据采集，由自定义配置协议和应答实现自动监

控数据和前置交换服务器，再对污染源基础信息管理维护，数据上传后由数据库服务器分析

处理，最后通过应用服务器汇总统计。

针对环境数据中心项目需求，具备如下功能模块：

（一）标准规范建设

针对环境信息化的特点，可以制定环境数据中心标准规范体系，规定服务提供方式、服

务对象和服务内容，约束服务提供的申请流程、管理方式和执行程序。

（二）中心数据库建设

通过对环境数据资源进行整体规划，并且对环保业务涉及的众多数据资源进行科学合理

的规划，在数据资源规划的基础上建立数据体系和数据库体系，形成基础数据库、专业数据

库、元数据库和标准数据库。

（三）环境数据管理平台

环境数据管理平台通过数据整理与集成功能，将不同来源和格式的环境数据集成、整合

后加载到环境数据中心的中心数据库；通过数据共享与服务为其它业务系统提供环境数据中

心数据库系统的数据；数据管理提供了公共代码、污染源、环境质量数据维护功能。

1）数据管理

基于成熟的环境数据管理建设经验，结合数据资源特点，可以完成数据管理功能开发。

1、公共代码管理对公共代码库中各类公共代码进行增、删、改、查，同时支持公共代

码文件批量加载，通过配置，可以实现对不同公共代码数据文件的处理。

2、数据字典管理：数据字典存储对环境信息数据库体系结构的描述，记录环境数据的

来源、说明、与其他数据的关系、用途和格式等信息。数据字典管理对数据字典分类进行管

理，包括数据分类的管理和图/表信息管理，并实现平台中数据库各类对象的全景展示和查

询功能。

3、污染源基础信息维护：满足污染源基础信息维护：包括但不限于基本信息、企业关

联信息、业务数据关联管理、环境属性维护等。

4、系统管理：包括用户管理、权限管理、系统日志等。

2）污染源分析

污染源分析全面覆盖污普、环统、排污申报、总量、监察等数据，采用统一标准规范和

统一分析方法，准确反映污染源数据和各类数据间的关系。宏观上按街镇、行业、污染物等

角度进行分析，全面反映本地区污染源状况，包括污染源数量和分布，主要污染物排放总量

和变化趋势等；微观上分析企业情况，筛选出重点管理对象，为监察和环统等工作提供依据。

2. 综合应用门户

门户功能分类

综合应用门户演示

（一）统一用户管理

建立统一用户管理平台实现所有用户的身份管理，包括组织结构管理、角色管理、权限

管理和用户个人身份信息、个人账号和密码，登录综合信息门户，可以获取权限范围内的信

息和应用服务。

（二）环境信息公开

（1）信息公开

通过环境公开系统提交审核，将需要公开的信息发布到政府门户网站。

（2）企业环境信息公开

企业事业单位环境信息公开为各企业事业单位提供一个统一的、可管理的信息发布平

台。信息的编辑与发布由专门的企业事业单位人员负责。可对信息进 行增、删、改等操作，同时支持信息发布的审核权限。要求信息发布与政府的门户网站进行

对接，审核通过后自动发布到相关政府栏目。

公开栏目包含以下七部分：

1）基础信息；

2）排污信息；

3）防治污染设施的建设和运行情况；

4）建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；

5）突发环境事件应急预案；

6）其他应当公开的环境信息。

7）列入国家重点监控企业名单的重点排污单位还应当公开其环境自行监测方案。

（3）信息发布统计

环境信息公开可以统计各科室发布信息量，做月度排名和累计排名；可以统计企业发布的信息量及排名。

（三）公文流转

公文管理包括收文管理、发文管理和签报管理，实现公文一体化管理，最终达到无纸化办公目的。

（四）档案管理

档案管理组件是针对文件档案管理需求而设计。整个组件分为卷库管理、案卷管理、文件管理、案卷借阅、档案统计、档案销毁六个功能模块。卷库是最大的管理单位，它包含案卷；案卷介于卷库和文件之间，它包含文件；文件是最小的管理单位。上述功能及档案数据符合政府档案管理标准的要求。

3. 环境管理业务子系统

业务管理流程

环境管理业务系统可以实现以下功能：

支持各类任务的创建、办理、和流转，并支持业务数据的录入、维护。

任务处理办理过程中随时查阅与此任务相关的各类数据，比如企业信息、排污信息、在线监控信息等；并可以通过GIS 进行相关查询。

企业信息管理模块

相关领导可以随时查看任务当前状态、已完成的环节步骤和时间、各环节步骤的办理结果等。

根据的绩效考核办法和任务完成的实际情况，进行绩效考核管理与上级已有系统进行数据对接，由用户协调原系统开发商开放系统接口。

（一）环境监察

（1）排污征费管理

包含排污申报及排污征费两部分。

排污申报：排污单位需要申报登记其污染物排放的种类、数量，以便作为征收排污费的依据，环保部门根据申报情况进行排污量核算，确定排污费。排污单位根据核定的排污费进行排污费的缴纳。

排污征费：排污单位需要申报登记其污染物排放的种类、数量等信息，以便作为征收排

污费的依据。企业填写排污申报表，监察支队对企业申报表进行审核、录入、核定以及统计、汇总。

系统建立时，可以与市局已有系统进行对接（由市局开放数据接口），实现市局系统数据的查询读取等。

（2）环境信访

本平台可以接收包含局内信访电话、政府网站等渠道的信访投诉信息。

环境信访管理系统实现投诉事件的登记、调度分发、现场调查、催办督办、后续业务处理情况的跟踪及汇总统计分析。

系统建立时，可以与“天津市信访业务协同办件系统”进行对接，首先采用链接方式进行界面对接，信访信息采用人工录入方式进入本系统；如果条件具备，进行数据接口对接。

（3）出具企业环境守法证明

环保主管部门依据企业申请并根据相关法律法规为企业在ISO14000认证、参评环境保护标志或奖励申请、办理生产经营许可证的需要、资源综合利用企业减免税和其它需要的出具关于环保方面证明。

（4）行政许可事项审管联动

本平台要求通过与审批局审管联动系统对接，实现表中事项相关办件信息导入。导入后，本平台要实现办件的查询浏览、统计功能。

（二）涉嫌污染环境犯罪案件办理

依照涉嫌污染环境犯罪案件办理流程对案件的办理过程进行管理。

（三）行政处罚

主要依照行政处罚法对违法企业进行行政处罚。

（四）案件统计表

对案件进行录入登记。

（五）环境统计

目前，环境统计采用环保部统一下发的“污染源普查数据处理系统”。新建设的系统应能够导入“污染源普查数据处理系统”中的数据并实现实时同步。

（六）总量控制

企业根据环评公司制定的环评报告表或报告书中的总量数据，提交其总量申请。

（七）危险废物转移

危废产生单位和处理单位双方就危险废物处理事项必须要签订合同，企业登陆在线转移平台注册，录入转移申请信息，提交区污控科。区污控科登陆在线转移平台审核，提交市局。市局审核通过后，产生企业与接收单位进行危险废物转移交接。

（八）国控污染源自动监控设施有效性审核汇总表

报表数据源采用人为录入的方式。

（九）自动监测设备现场监督检查情况汇总表

报表数据源采用人为录入的方式。

（十）监督性监测

业务管理部门通过下达监测任务通知监测站进行样品监测、现场查勘及监测。任务下达方和接收方都要在接收单签字确认。监测站执行完监测任务后，要出具监测站化验报告单给业务管理部门。监测类型分为：水、气、噪声；被监测对象所在行业不同，监测的指标也不相同。

4工作计划日历管理

允许各科室、监察支队、监测站管理工作中的各种重要事项和计划工作任务。各科室可添加活动、任务和提醒。使用日历，可从一个地方轻松掌控任务的各种重要事项。

（一）按日、按周或按月查看

用户可通过标签按日、周、月查看日历。“日程”标签以列表形式显示活动

（二）向前和向后移动

这些箭头可在时间上向前或向后移动；用户也可以使用 J 和 K 快捷键。

选择显示哪些天用户可通过在微型日历上突出显示所关注的日期，指定在主日历中显示哪些天。

（三）使用表单添加活动

用户还可以使用常规表单添加活动。只需点击“创建活动”即可开始。

（四）活动提醒

提醒程序可帮助您管理重要活动。用户可以选择通过电子邮件、弹出式窗口或直接发送到手机的短信来获得通知。

（五）创建多个日历

用户可为不同工作内容中的不同活动设置多个日历，例如环境监察和会议设置日历。

（六）工作计划任务汇总

对于各科室、监察支队、监测站填报的工作计划任务能够形成汇总报表，报表样式由武清提供给中标单位。