杨书记讲话

在中共易县县委11届4次常委（扩大）会 暨贯彻落实省第八次党代会精神大会上的

讲话

（2011年11月28日）

杨 义 宝

同志们：

刚才，我们一起收看收听了保定市传达贯彻省第八次党代会精神电视电话会。在会上，市委副书记王晓栋同志传达了省第八次党代会主要精神，市委书记宋太平同志做了重要讲话。希望大家认真学习，深刻领会，不折不扣地抓好落实。

省第八次党代会于11月18日至22日在省会石家庄召开，县里我和刘泳同志肩负全县党员的重托，参加了这次党代会，圆满完成了各项任务，特别是刘泳同志还被与会代表选举为省委候补委员。这不仅是省市领导对刘泳同志的关注和信任，更是对我县工作的肯定和鞭策。

这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥环京津、沿渤海优势，着力加快转变经济发展方式，坚持以人为本，继续解放思想，深化改革开放，推动科学发展，促进和谐稳定，努力走出一条有中国特色、河北特点的发展路子，为建设经济强省、和谐河北而

奋斗！大会确定了未来五年河北工作的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，选举产生了新一届省委和省纪委领导集体。大会号召全省各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的战略目标，团结带领全省人民坚定信心、锐意进取，同心同德、奋发图强，努力创造河北更加光辉灿烂的明天！

省委书记张庆黎在大会上所作的《深入贯彻落实科学发展观 为建设经济强省 和谐河北而奋斗》工作报告，是指导我省未来五年科学发展、和谐发展、跨越发展的纲领性文件。总的来说，《报告》总结成绩实事求是、分析形势深刻透彻、指出问题客观实在，提出的奋斗目标鼓舞人心、令人振奋，做出的各项部署符合中央要求和河北实际，是一个统一思想、团结鼓劲、求真务实、开拓奋进的好报告。

我们与会的各位代表，在聆听和讨论报告、参加大会选举的过程中，切身感受到了会议之重要、气氛之热烈、程序之民主。这次大会，真正开成了一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，开成了一次高举旗帜、继往开来、求真务实的盛会，在河北发展史上必将产生巨大而深远的影响。

认真学习省第八次党代会精神，是全县当前和今后一个时期一项重大而紧迫的政治任务。全县各级党组织和党员领

导干部，要高度重视，周密部署，通过深入学习、宣传和贯彻，迅速把全县广大党员和干部群众的思想统一到省党代会精神上来，把力量凝聚到实现省党代会确定的各项任务上来，在省党代会精神的指引下，焕发满腔热情，创造优异成绩，切实把省党代会精神落到实处。

下面，结合易县实际，就贯彻落实省第八次党代会精神，我讲三个方面的意见：

一、认真组织，迅速传达，切实把省第八次党代会精神学习宣传好。认真传达学习省第八次党代会精神，是全县当前和今后一个时期的首要政治任务，全县各级党组织要立即行动，精心安排，在全县迅速掀起学习宣传省党代会精神的热潮。

一是传达要全覆盖。今天会后，各乡镇（处）党委、县直各部门党委（党组）要立即召开领导班子会议，组织好领导班子和领导干部的传达学习。在此基础上，乡镇要以村为单位，部门要以股、所、站为单位，组织好党员干部的学习。要通过举办报告会、专题讲座、学习讨论会等形式，有计划、有步骤、多形式地组织好社会各界的学习。总而言之，就是要把省第八次党代会精神尽快传达到农村、社区、学校，传达到每一名党员，确保全县不留死角死面。

二是学习要求深入。这一周，各级各部门要安排一次理论中心组集中学习，全面领会省党代会精神实质。在学习中，

各级党员领导干部，特别是县级领导、科级干部要以身作则，率先垂范，先学一步，深学一层，紧密结合分管工作和本地本部门实际，广泛调研，深入思考，真正学出成果。每一名科级干部要至少撰写一篇体会文章，于12月5日前报县委办公室调研信息科，县委内刊《调查研究》将开辟专栏，有重点地予以刊发。

三是宣传要强声势。宣传部门要充分发挥《今日易县》和县电视台等新闻媒体的宣传主导作用，通过开辟专栏、专题，系统介绍、刊登省党代会精神，及时报道各单位的学习贯彻情况，从而营造学习贯彻省党代会精神的浓厚氛围。同时，县委、政府“两办”以及宣传系统各部门要做好对上的反馈工作，把我县传达学习省党代会精神的好经验、好做法及时宣传出去。

总之，学习宣传省党代会精神，必须认真研读省党代会《工作报告》，真正把省党代会提出的新思想、新论断、新要求根植于思想上，体现在决策上，落实到建设京南生态旅游文化名城的各项实践中。

二、突出重点，注重实效，切实把省第八次党代会精神贯彻落实好。省第八次党代会《报告》，明确提出了“建设经济强省、和谐河北”的战略目标。这就需要我们紧密结合实际，以省党代会精神为指导，突出重点，把握关键，强力

推进全县经济社会又好又快发展，为全省建设“经济强省、和谐河北”做出应有贡献。

一是着力提升经济发展实力。省委书记张庆黎在《报告》中指出：发展是硬道理，是第一要务，是建设经济强省的关键所在。对于我县来说也是如此，必须紧紧围绕“建设京南生态旅游文化名城”目标，切实突出“四大工作重点”，以更大的决心推动易县更好发展、更快发展、更大发展。一要深化旅游整合。狼牙山景区要以申报国家级爱国主义教育基地、国家级地质公园、国家级风景名胜区为契机，落实规划，完善功能，争创国家5A级红色经典景区。清西陵景区要抓紧整合文物资源、生态资源以及现有旅游设施，尽快实施封闭运行。易水湖景区要以打造“太行明珠、北方水乡”为目标，加快易水湖生态旅游综合开发项目建设，着力打造现代生态休闲旅游精品景区。洪崖山景区要整合码头水库、千佛山国家级森林公园、建新村大峡谷、豹泉上寺，建设洪崖山健身祈福旅游区。二要深化工业聚集。紧紧抓住易水工业产业园区升格为“省级经济开发区”的有利时机，加大基础设施建设力度，用好、用足开发区政策，为招商引资和项目入区创造条件，真正把易县经济开发区打造成县域经济发展的重要增长极。全力整合矿产资源，规范合法，打击非法，加大产品研发力度，叫响“中国石材之乡”品牌，打造环京津新型建材供应基地。加快铸造业技术装备和生产工艺改造升级，提

高技术含量和产品附加值，增强市场竞争力。三要深化城建造区。以加强路网建设为重点，尽快拉开城市框架，加快“滨河新区”、“燕都新城”和“易州古镇”等项目的谋划和建设速度，搞好协调服务，力争项目早日开工建设。要加大路网拆迁和城中村改造力度，引进实力强、信誉好的企业大片区开发，确保成熟一片、改造一片、成功一片。四要深化农业增效。切实抓好山区综合开发工作，突出精品片区打造理念，通过整合捆绑使用农口部门的项目资金，重点向精品片区倾斜，着力打造山区综合开发的新亮点。精心培育壮大龙头企业，推进农业产业化经营，延伸产业链条，提高农产品附加值。大力发展农民专业合作组织，支持鼓励农民建立各种专业合作社和行业协会，发展壮大经纪人队伍，提高农民组织化程度和抵御市场风险的能力。

二是着力夯实社会和谐基础。省委书记张庆黎指出，和谐河北就是生活品质提高，文明程度提高，社会管理水平提高，生态环境质量提高。为此，在贯彻落实省党代会精神的过程中，我们要紧密围绕建设和谐河北的“四个提高”内涵，统筹推进社会建设的各项工作。一要加强文化建设。深入挖掘文化资源，集中力量整理、编辑、出版一批反映易县特色的文化作品，切实扩大易县的外界影响力。着力繁荣文化事业，加强城乡文化基础设施建设，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。大力培育文化产业，围绕易水文化

产业园区建设，积极推进易水砚、绞胎瓷、铜雕等文化产业入园发展，努力把园区建设成为文化产品的展销馆、文化参观的博物馆和产品制作的体验馆。全面加强文化与城建、旅游等工作的融合，彰显易县浓厚的文化内涵，努力把厚重的文化软实力打造成经济社会发展的硬支撑。二要加强社会管理。坚持用群众工作统揽信访稳定工作，最大限度照顾群众利益，真心实意的为群众解决问题，为群众办好事、办实事。继续深入开展平安创建活动，下大力提高和改善防控条件，最大限度地消除治安隐患。不断强化社会治安综合治理，严厉打击以“两抢一盗”为主的各类刑事犯罪和各种黑恶势力，切实提高人民群众的安全感。牢固树立“安全发展”的理念，深入开展矿山、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查和专项治理，严防各类安全生产事故的发生，维护广大人民群众生命财产安全。三要加强民生保障。积极开展就业惠民行动，多渠道增加就业岗位，有针对性的开展再就业人员劳动技能培训，提高就业能力和水平。继续加快发展社会事业，坚持教育优先，加大教育投入，推进教育均衡发展，办好人民群众满意的教育。不断深化医药卫生体制改革，提高基本医疗保障水平。全力做好人口计生工作，坚持优生优育，稳定低生育水平。加快推进保障性住房和廉租房建设。继续扎实开展亲民爱民活动，高度重视特殊贫困家庭的生产生活，建立健全长效帮扶机制。

三是着力强化党建保障作用。省第八次党代会《报告》指出，加强党的领导，是建设经济强省、和谐河北的根本保障，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革的精神、创新的思维、务实的举措，全面推进党的各项建设。对于我县来说，重点要抓好四个方面：一要加强思想政治建设。始终坚持把思想政治建设作为党建工作的首要任务，围绕创建学习型党组织目标，不断加强党的理论武装，切实做到用中国特色社会主义理论武装头脑、指导工作、推动发展。二要加强基层组织建设。继续按照“抓两头、带中间”基层组织建设的思路，结合创先争优活动开展，着力实施精品创建工程，打造出一批“石家统式”的红旗支部，全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力。不断加强各级领导班子和干部队伍建设，强化党管干部的原则，坚持正确的用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选进班子，尤其是选好配强一把手，优化班子结构，增强班子活力。三要加强党风廉政建设。牢固树立群众观点，始终坚持把群众当亲人，以群众的利益为重，以群众的期盼为念，在为群众办实事的过程中赢得民心、凝聚民心。深入推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用改革的办法推进制度创新，用制度管人管事，教育引导广大干部真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之志，用权不谋一己之私。四要加强县委自身建设。严格按照省委提出的“六

讲”（讲政治、讲党性、讲勤政、讲团结、讲纪律、讲廉洁）要求，不断加强县委领导班子自身建设，充分发挥县委“总揽全局、协调各方”的核心作用，更好的担负起“加快易县发展、造福老区人民”的历史重任。

三、抓好当前，谋划明年，切实把省第八次党代会精神结合运用好。贯彻落实党代会精神，最重要的是落实在行动上、体现在思路上。现在距年底只剩一个月时间，正处在冲刺攻坚、谋划明年的关键时期。大家务必要处理好各项工作的关系，以饱满的工作热情和奋发有为的精神状态，真正把落实省党代会精神贯穿到抓好当前、谋划明年的各项工作之中。

一是全力确保全年任务目标的完成。各乡镇（处）、县直各部门要对照年初确定的任务目标，再认真搞一次“回头看”，重点是查突出问题、薄弱环节，算任务帐、时间帐，并研究解决问题的办法和措施。特别是县直综合部门，要按照县委、县政府的统一部署，加强指标分析调度，对于主要经济指标，要逐项分析，逐项研究，拿出切实可行的赶超举措，确保今年各项任务目标圆满完成或超额完成。

二是持续维护“两节”期间的社会稳定。省党代会期间，通过政法系统和在座各位的共同努力，我县安全稳定工作总体抓得不错，没有发生赴省滋事事件，没有出现大的不稳定因素。但大家一定要认识到，安全稳定工作是动态的，今天

稳定，不代表明天稳定，必须牢固树立“持续保稳定”的思想，长期抓，抓长期，决不允许有丝毫的松懈心理、麻痹思想和厌战情绪。特别是元旦、春节日益临近，外出务工人员陆续返乡，保稳定、保安全的担子更加繁重，我们务必要始终绷紧稳定安全这根弦，以卓有成效的工作确保全县政治安定、社会稳定。

三是高度重视今冬明春的森林防火工作。各乡镇（处），各有关部门要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，周密安排，坚决打赢今冬明春森林防火攻坚战。要采用各种宣传手段，加强对高火险区、林缘村庄、入山人员和中小学生的重点宣传，在全社会营造森林防火、人人有责的强烈氛围。要认真落实防火责任，明确专人分片包干，对重点区域和高火险区进行不间断的巡逻检查，发现火情要及时上报和处置。要实行联防群防机制，广泛发动群众参与到森林防火工作中来，通过报告奖励、宣传教育等方式，提高群众的防火护林意识，畅通火情报告信息，有效避免大的森林火灾发生。

四是更加关心城乡困难群众的生产生活。目前已到年终岁尾，各乡镇（处）、县直各部门要坚持把保障和改善民生作为当前一项重要任务抓紧抓好。要密切关注下岗职工、困难企业职工、城镇和农村困难群众在上学、就业、医疗、社保、住房、取暖等方面的实际困难，采取有针对性的措施，为他们提供力所能及的帮扶救助。特别是今年元旦、春节期

间，各级各部门的领导干部要真正带着感情和责任，全力做好对困难群众、弱势群体的慰问工作，把党和政府的温暖送到老百姓的心坎上，让广大人民群众共享改革发展的成果。

五是集中精力谋划好明年的各项工作。各级各部门要把谋划好明年工作作为当前的一项重要任务来抓，结合省党代会精神，提早研究，超前部署，确保明年工作有新思路、新作为、新发展。一要把目标谋好。要紧紧围绕省党代会精神和县建设京南生态旅游文化名城目标，突出本地本部门的特点和实际，真正提出一个叫得响、有特色、管长远的奋斗目标。二要把工作谋实。要按照高站位思考、大手笔运作、大力度推进的要求，丰富和完善既定发展思路，规划好本地本部门明年的大事要事、重点项目和民心工程。三要把措施谋细。谋划不是凭空想象，一定要具体化，干什么，谁来干，什么时候干完，干到什么程度，必须琢磨清，研究透。县委、县政府“两办”已经就谋划好明年工作专门下发了通知，各级各部门要高度重视，认真研究，按时上报。

六是切实做好县乡人大、政府和县政协的换届工作。目前，县乡人大、政府和县政协换届正处于关键时期，这个时期比较敏感，也容易出问题，希望大家引起高度重视。对于换届期间的各项纪律规定，县委已多次提出明确要求，大家务必要认真严格遵守，并按照法定程序，精心组织，依法操作，全力做好各项工作，确保换届工作取得圆满成功。

同志们，省第八次党代会的胜利召开，为我们进一步明确了奋斗目标、指明了发展方向。县委号召，全县广大党员干部群众要深刻领会省委提出的“建设经济强省、和谐河北”的总体要求，切实把握未来五年的新任务和新目标，求真务实，开拓奋进，努力把易县的各项工作推上一个新台阶，为建设京南生态旅游文化名城做出新的更大贡献！