常州的昨天今天和明天

常州的昨天今天和明天

王 伟 成

（2010年12月30日）

各位老师、各位同学：

常州大学以常州命名，这是常州的荣幸，也是常州大学的骄傲。作为常州大学的一员，你真的了解常州了吗？今天，我给同学们介绍一些有关常州的情况，讲几个常州的故事。

一、常州的昨天：很骄人

（一）常州的历史有多长？

新石器时代，太湖流域曾先后出现过三支文化：即马家浜文化、崧泽文化和良渚文化三个阶段。马家浜文化因浙江省嘉兴市马家浜遗址而得名，主要分布在太湖地区，南达浙江的钱塘江北岸，西北到常州一带，距今约7000-6000年，马家浜文化在苏、锡、常、沪、杭地区中，有苏州越城和常州圩墩、武进潘家塘的下层等遗址。崧泽文化以首次在上海市青浦区崧泽村发现而命名，属新石器时代母系社会向父系社会过渡阶段，是长江下游太湖流域的重要的文化阶段，距今约5800-4900年。良渚文化因浙江省良渚遗址而得名，为中国新石器文化

遗址之一，距今约5300-4200年，分布地点在太湖地区，主要包括杭州良渚、上海东、苏州、常州、南京等地。

考古发现，常州是这三支文化的重要发源地之一。建国以后，考古学家在常州范围先后发现了马家浜文化、崧泽文化和良渚文化的许多重要遗址，主要有：圩墩遗址、丁堰果园遗址、高城墩良渚文化遗址（在现在的江阴境内）。如果从属于马家浜文化的圩墩遗址算起，常州已有6000多年历史；如果从公元前547年季札开埠延陵算起，常州有文字记载的历史有2500多年。

1．圩墩遗址

圩墩遗址位于常州戚墅堰区圩墩村，是太湖流域西部新石器时代马家浜文化类型的遗存。这里拥有相当规模的原始村落遗址，是常州地区迄今为止发现最早、最具代表性的先民定居点，被誉为“常州原始第一村”。我们现在戚墅堰圩墩遗址上建设了圩墩公园，大家可以去看一看，了解一下我们常州先民的生活。

2．淹城遗址

淹城遗址位于常州武进区湖塘镇西南。据考证，淹城建于春秋晚期，是我国同期古城遗址中保存最完整的一座。从里到外，由子城子河、内城内河、外城外河“三城三河”相套而成。这种建筑形制，在我国古城池遗存中，可谓举世无双、绝无仅有，淹城被考古学家喻为“中国江南第一城”。有这样一种说法“明清看北京，隋唐看西安，六

朝看南京，春秋看淹城”，今年5月，前国家主席江泽民同志视察淹城遗址后给予高度评价，并欣然为古淹城遗址题词。

3．延陵季子

孔子和季札都是春秋末期著名的圣人，有“北有孔子，南有季札”一说。季札是常州的开山鼻祖，常州就是由他开始形成有文字记载的历史，他应该是载入常州史册的第一人。季札也称延陵季子，他是春秋时吴王寿梦的第四个儿子。季札不仅志趣高尚，而且待人宽厚，重信义，讲谦让，是具有远见卓识的政治家和外交家，对传播吴文化作出了突出贡献。季札的故事很多，我们这里重点给大家介绍三个：

三让王位：王位人人想争，可季札与众不同。公元前561年，吴王寿梦病重将卒，因季札贤能，想传位于他。季札谦让不受，说：“礼有旧制，不能因父子感情，而废先王礼制。”于是寿梦遗命：“兄终弟及，依次相传。”他想这样王位必将传于季札。寿梦去世后，长子诸樊接位，服丧期满后让位于季札。季札坚辞不受，舍弃王室生活，去舜柯山种田(今焦溪舜过山）。诸樊当政13年，卒前遗命传位于弟余祭，并依次传位季札，季札仍不就，最后由余昧的儿子继位，即为吴王僚。

季子挂剑：一次季札出使晋国，路经徐国时，去拜见徐君。两人闲谈时，徐君将季札所佩的宝剑把玩许久。季札明白徐君想要宝剑，但因有外交使命在身，佩剑是身份的象征，不可缺少，因而没有送给徐君，心想等出使返回时，再将宝剑赠送给徐君。季札完成使命归国

时，经过徐国，想把宝剑赠给徐君，遗憾的是此时徐君已故，季札便将宝剑赠送给徐君的继承人。但徐君的继承人说：“先君没有遗命，我不敢接受您的剑。”季札坦然答道：“从会见徐君时起，我已默许将此宝剑相赠，难道可以因徐逝世而背离我的初衷！”见嗣君坚辞不受，季札便将宝剑挂在徐君墓前的树上后回国。徐国人作歌称赞他道：“延陵季子呵不忘故旧，千金之剑呵挂于陵墓。”“季子挂剑”已经成为讲诚信的代名词，季札也被称为“中国诚信第一人”。

孔子从季札学礼：季札比孔子大26岁，孔子非常推崇季札，称他为“延陵君子”。孔子8岁时，季札曾出使保存周代礼乐文化最完备的鲁国，观看周代乐舞，并进行了全面系统的评价。他对周礼的精通和独到理解，赢得了鲁人的敬重，传说孔子曾向季札学礼。季札去世后，孔子曾祭拜季札之墓，并手书“呜呼有吴延陵君子之墓”的十字碑文，人民公园季札雕像前，还有这样一块石碑，大家可以前去一观。

（二）历史文化及名人

1．齐梁文化和萧氏家族

常州又称龙城，中国古代皇帝自比真龙天子，魏晋南北朝时期，龙城常州曾出过15个皇帝，其中萧道成和萧衍是齐梁王朝的开国皇帝。齐高帝萧道成是南北朝时期南齐的创始人，执政4年，他重文知书，精通书法，对开创南朝文学的高峰具有重要作用。梁武帝萧衍是南北朝时期南梁的创始人，执政48年，他酷爱文学，著有《通史》600

卷。萧衍长子萧统，选编了我国文学史上具有开创意义的诗文总集《昭明文选》，是中国文学史上影响深远的第一部诗文选集。正是由于齐梁萧氏家族在政坛、文坛上的影响，形成了在中国文化史上具有重要地位的齐梁文化。齐梁故里在哪里？原来就在常州城，现在的孟河镇地区。

2．常州学派影响全国

戊戌变法大家都知道，康有为“托古改制”在座的各位委员也都耳熟能详。“托古改制”理论依据哪里来，就是来自我们的“常州学派”。常州学派，因创始人庄存与、刘逢禄都是常州武进人而得名。庄存与是常州学派的首创者，出版《春秋正辞》，提倡今文经学。刘逢禄是常州学派的奠基人，出版了《春秋公羊何氏释例》等一系列今文经学的书籍。“掩胁晚清百年来之风气，而震荡摇撼之”是对常州学派的一个基本评价，也是认识常州学派在中国文化史上地位的一个总纲。常州学派是一个极大地影响了中国近代思想史、政治史、学术史的学术流派，影响遍及全国。

3．孟河医派甲于天下

在清代道光、咸丰、同治年间，常州孟河镇名医云集，形成了“孟河医派”。到1911年前后，孟河医派的宗师弟子，遍及江苏、上海医界，影响波及全国。孟河医派后期领袖丁甘仁曾说：“吾吴医学之盛，甲于天下。而吾孟河名医之众，又冠于吴中。”

4．近现代国家级书画大家

恽南田（1633—1690年）：没骨写生画大名鼎鼎，那么它的始祖是谁？就是常州人恽南田。恽南田是武进上店人，清初杰出的画家和理论家，“大云文笔南田画，不作人间第二人”，他是常州画派的开创者，为中国花鸟画的发展作出了重大贡献。我们科教城旁边的三勤生态园内，专门建有围绕恽南田先生生平事迹的南田文化休闲园，恽南田的故居就在其中。大家可以抽个星期天去观赏一下。

刘海粟(1896—1994年)：说到白话文，不能没有胡适、陈独秀；新文学史，离不开鲁迅；新电影史，离不开夏衍；而新美术史，则不能没有刘海粟。刘海粟，生于常州青云坊，他是中国美术运动的拓荒者，是现代美术教育的奠基人，他对中国画、油画、书法、诗词和艺术理论都有精深造诣。刘海粟纪念馆就建在我们的双桂坊，到那里可以欣赏到大师的部分作品。

谢稚柳（1910—1997年）：常州武进人，在诗、书、画、考证、鉴定、研究等领域成就卓著，是国内古书画鉴定的公认权威。

吴青霞（1910—2008年）：常州人，是中国现代美术史上继刘海粟、谢稚柳之后又一个常州籍的著名画家。她是一位全能型的画家,善画山水、花鸟、人物，尤其擅长绘画鲤鱼和芦雁。今年是吴青霞诞辰100周年，最近，我市博物馆正在举办吴青霞精品书画展，大家可以抽空去欣赏一下。

5．全国有影响的名人

唐荆川（1507—1561年）：大家都知道“唐宋八大家”，但“唐宋八大家”之说始于谁？郑振铎先生在《中国文学史》中说：“唐宋八大家之说盖始于唐顺之”，唐顺之即唐荆川也。唐荆川，武进人，因爱好荆溪山川，故号荆川。他文武全才，著有《荆川集》、《勾股容方圆论》等著作。他不但是著名文学家，还是卓越的军事家、明代著名抗倭英雄，相传民族英雄戚继光曾向他学过枪法和阳湖拳。唐荆川后裔香港特区政务司司长唐英年，2007年曾回常参加唐荆川诞辰500周年纪念活动。常州人民为了纪念唐荆川，专门建立了荆川公园。

盛宣怀（1844—1916年）：说到中国近代史，人们总是联想到战败、赔款、割地等让人屈辱伤心的字眼。然而就在这段积贫积弱的历史时期，有一位被历史学家称作处“非常之世”走出“非常之路”的“非常之人”，他就是常州人盛宣怀。盛宣怀生于武进龙溪，是清末洋务运动的核心人物之一，他不仅是中国近代民族工业和洋务运动的开拓者与奠基人，更是中国近代工业史和洋务运动史的缩影。

他创办了第一家轮船航运公司——上海轮船招商局；创办了中国最早电信企业——中国电报总局；创办了中国第一家钢铁联合企业——汉冶萍煤铁厂矿公司；建成中国第一条南北干线铁路——卢汉铁路；创办了中国首家银行——中国通商银行；创办了中国第一所工科大学——北洋大学堂，就是现在的天津大学；创办了中国红十字会并任首

任会长。他通过办洋务而成为全国首富，曾任邮传部尚书等职，成为融商、官、学于一身的大家。盛宣怀故居在人民公园旁边。

吕思勉（1884—1957年）：“学术超男”易中天在中央电视台“百家讲坛”中品三国，很多观点实际上都来源于我们常州人吕思勉。网友们曾经发出这样的感叹，“看了吕思勉的三国史话，才发现易中天是多么的肤浅”。吕思勉是中国现代史学泰斗，他在史学研究中领风气之先，开创通史写作新纪元，在中国通史、断代史、各类专史等领域都有重大建树。吕思勉故居现在化龙巷十字街。

赵元任(1892—1982年)：一曲《教我如何不想他》，中国人唱了接近一个世纪，百唱不厌，至今仍是音乐院校教学和音乐会上表演的保留曲目，被称为“时代曲之祖”。当年在美国也非常流行，曾经荣登美国流行音乐排行榜。作曲者谁？常州人赵元任也。赵元任，国际语言学大师，是中国现代语言和现代音乐学先驱，著名翻译家、哲学家、数学家、物理学家、摄影家。赵元任会说30多种汉语方言和英、德、法、西班牙、拉丁等多门外语，他语音地道纯正，到世界各地都会有人认他做老乡。他的故居现在常州青果巷内。

华罗庚（1910—1985年）：常州金坛人，世界著名数学家。毛泽东在1957年全国宣传工作会议上称赞华罗庚是没有受过正规高等教育而自学成才的数学家。华罗庚20岁时因伤寒病久卧病榻，半年后病虽治愈，但因家人缺乏护理知识，长期卧床不经常翻身，左腿关节粘

连弯曲变形而致残，从此华罗庚走起路来就要左腿先画一个大圆圈，右腿再跨出一小步。对于这种奇特而费力的步履，他自己曾戏谑为“圆与切线的运动”。多年后华罗庚在回答记者的提问时说：“我别无选择，学别的东西要到处跑，或者要设备条件，我选中数学，因为它只需要一支笔、几张纸，道具简单，我要用健全的头脑代替不健全的双腿。”同时立下宏愿：“以过人的努力，追求自己的成就。”他经过奋斗成为国际著名的数学家，国际上以他名字命名的数学科研成果就有“华氏定理”、“怀依—华不等式”、“华氏不等式”、“华氏算子”、“华—王方法”等。60年代初创造了优选法和统筹法，毛泽东主席赞他“壮志凌云，可喜可贺”。今年是华罗庚诞辰100周年，前不久国家有关部门和江苏省、常州市以及金坛市政府举行了盛大的纪念活动。

周有光（1906年—）：汉语拼音在中国语言史上的地位、对汉语的贡献，不管怎么形容都不为过。那么它的创制者是谁？常州人周有光。周有光生于常州青果巷礼和堂，是中国语言学家、文字学家，是《汉语拼音方案》主要创制人，是中国语文现代化的推动者，与吴稚晖、瞿秋白、赵元任并称为出自常州的中国近现代最杰出的四位语言文字学家。老先生今年已经105岁了，仍然身体康健、思维敏捷，经常关注家乡的建设和发展。

6．常州三杰

瞿秋白（1899—1935年）：生于常州青果巷，是中国共产党早期

的主要领导人之一，无产阶级革命家、理论家和宣传家，中国革命文学事业的奠基者之一。1927年，年仅28岁的瞿秋白，在大革命失败的危急关头，主持召开“八七会议”，组成中央临时政治局，并主持中央工作，实现革命转折。他参与组织领导了南昌起义、秋收起义和广州起义，翻译了《国际歌》。1935年2月，他在福建长汀水口乡遭国民党军队包围被捕，同年6月18日英勇就义，时年36岁。前阶段热播的电视连续剧《人间正道是沧桑》里翟恩的原型就是翟秋白。目前，为建党90周年而制作的献礼影片《秋之白华》已经完成拍摄，其中两场重场戏都在常州取景，电影预计于明年3月公开上映，到时大家可以去观看。

恽代英(1895—1931年)：武进人，是中国共产党早期的重要领导人之一，马克思主义理论家，中国青年运动领袖，参加领导了八一南昌起义和广州起义。1928年后，先后任中央宣传部、组织部秘书长，主编《红旗》。1931年被国民党杀害于南京，遗著有《恽代英文集》。

张太雷（1898—1927年）：生于西直街，是中国共产党创建时期重要领导人之一和著名的宣传家，是中国共产主义青年团的创始人之一和青年运动的卓越领导人。1927年12月，他组织领导了广州起义，遭敌伏击，壮烈牺牲。

（三）中小城市学常州

上世纪80年代初，常州与苏州、无锡共同创造了“苏南模式”，

形成了以纺织、轻工、电子、机械加工等行业为主的工业体系。年长的同志都会记得那时常州的名牌产品，像金狮自行车、红梅照相机、星球收录机、幸福牌彩色电视机、常州灯芯绒、常州柴油机和手扶拖拉机等，这些产品享誉全国。

1979到1984年间，常州先后有4种产品获得国家金奖，35种产品获得国家银奖，在全国同类城市中位居第一。市区优质产品产值占工业总产值的比重达到19%，在全国同类城市中位居前列。1983年，常州小型柴油机、手扶拖拉机等产品产量位居全国第一；灯芯绒、卡其布的出口量位居全国第一位。常州市以较少的从业人员实现了较高的人均财政收入和工业税收。1982年，常州人均财政收入达232.13元，高于苏州的200.12元；实现工业利税8.84亿元，高于苏州的7.68亿元和南京的8.77亿元。

1982年苏南城市部分经济指标情况

时任中共中央总书记的胡耀邦曾经批示：“常州市是全国城市中的

一个典型，希望全国一半城市都能像常州一样。” 于是在全国掀起了“中小城市学常州”的热潮，从1980年到1984年，常州共接待了全国各地由市以上领导干部带队的代表团3000多个，共3.8万余人次；此外，还有1.7万外国友人来常州考察。胡耀邦、赵紫阳、万里等时任中央领导人都在常州留下了足迹，常州人创造了前所未有的辉煌。

二、常州的今天：在奋起 （一）苏锡常板块的沿革 1．昔日常州府

公元前547年的春秋时期，常州建邑立邦，始称延陵。秦代臵县。西晋以后，向为郡、州、路、府治，素有“三吴重镇、八邑名都”之称。城名多次更迭为毗陵、毗坛、晋陵、兰陵、常州、南兰陵、尝州、武进等。“常州”之名始于隋，此前称“郡”，此后至宋称“州”，元称“路”，明、清称“府”，均有辖县。

从清雍正四年（1726）起，常州府就管辖武进、阳湖、无锡、金匮、宜兴、荆溪、江阴、靖江等8县。1912年废常州府，阳湖县并入武进县。解放初，常州专署辖常州市和无锡、江阴、武进、宜兴、溧阳、金坛6县。

2．解放后，苏锡常的管理体制

解放后，苏锡常的管理区域时有变化，其中无锡、江阴、宜兴曾分属常州专署和苏州地区，武进、金坛、溧阳曾受镇江地区领导。

3．1983年实施市管县后，苏锡常的管辖范围发生重大变化 从1983年起，江苏实现市管县的管理体制，其中苏州管辖常熟、吴县、太仓、昆山、吴江、沙洲六个县，无锡管辖江阴、无锡、宜兴三县，常州管辖武进、金坛、溧阳三县，1990年8月溧阳撤县设市，1993年11月金坛撤县设市，1995年7月武进撤县设市，2002年又撤市设区。

1983年，苏州、无锡、常州的区域面积分别为8488平方公里、4788平方公里、4385平方公里；户籍人口分别为531.64万人、387万人、304.26万人；地区生产总值分别为52.53亿元、46.16亿元、29.85亿元。

1983年市管县以后苏锡常区域面积、人口和地区生产总值情况

4．对外开放，风从东方来

90年代初，长三角的对外开放以浦东为龙头，常州接受辐射的条件明显差于苏州、无锡，到“十五”期末，常州与苏州、无锡的对外开放差距不断拉大，实际利用外资数量明显低于苏州、无锡。“十五”期间，苏锡常三市实际利用外资分别为244亿美元、98亿美元、33亿

美元，利用外资上的差距成为常州经济落后苏州、无锡的重要原因之一。

5．苏锡常不能分离，一度落后的常州面临严峻挑战

正在常州人民奋力追赶苏州、无锡的时候，2004年发生的铁本事件再次使常州经济落入低谷。

2004年，苏锡常三地的地区生产总值分别为3450亿元、2350亿元、1100.61亿元，我们分别为苏州的三分之一、无锡的二分之一不到；2004年常州实际利用外资只有5.8亿美元，而苏州、无锡、南京分别为46.48亿美元、19.48亿美元、15.12亿美元。不仅如此，我们还落后苏中的一些市，当年南通、扬州已经达到10.2亿美元、7.52亿美元，我们仅比镇江多2000万美元。

2004年江苏部分城市地区生产总值、实际利用外资情况

（二）“十一五”常州三箭齐发，奋起直追

进入“十一五”后，常州加快发展、科学发展，在“经济转型、民生改善、环境建设”三个方面全面发力，掀起了经济社会发展的一个新高潮，逐步缩短了与苏州、无锡的差距，保持了常州在苏锡常板块中的应有地位。

1．经济转型

（1）经济总量较快增长

一是从纵向比：从2010年预计数来看，常州市地区生产总值超过2900亿元，比2005年翻了一番多；财政总收入达820亿元，是2005年的3.7倍；规模以上工业总产值7300亿元，是2005年的近3倍；固定资产投资2070亿元，是2005年的2.6倍；实际利用外资28.5亿美元，是2005年的3.9倍。

常州市2005年、2010年统计数据比较

二是从横向比：2005-2009年，常州主要经济指标与苏州、无锡

的差距开始缩小，地区生产总值由2005年占苏州、无锡的32.4%、46.5%分别提高到2009年的32.6%、50.5%，分别提高了0.2、4个百分点；财政总收入由占苏州、无锡的30.7%、52.3%分别提高到42.8%、64.2%，分别提高了12.1、11.9个百分点；规模以上工业总产值由占苏州、无锡的25.3%、43.8%分别提高到29.5%、55.2%，分别提高了4.2、11.4个百分点；固定资产投资由占苏州、无锡的41.2%、57.6%分别提高到57.5%、71.4%，分别提高了16.3、13.8个百分点；实际利用外资由占苏州、无锡的14.3%、36.4%分别提高到27.5%、70.6%，分别提高了13.2、34.2个百分点；城镇居民人均可支配收入由占无锡的91.2%提高到93.5%，提高了2.3个百分点；农民人均纯收入由占苏州、无锡的83.4%、87.5%分别提高到86.3%、90.3%，分别提高了2.9、2.8个百分点。如果仅从市区来看，我们与他们的差距缩小得更快。

2005-2009年常州主要经济指标占无锡的比重

2005-2009年常州主要经济指标占苏州的比重

2005-2009年常州市区主要经济指标占无锡市区的比重

2005-2009年常州市区主要经济指标占苏州市区的比重

今年1-11月，常州实际利用外资达23.98亿美元，高于南京的23.85亿美元、镇江的15.95亿美元、南通的18.49亿美元、扬州的18.47亿美元。

2010年1-11月江苏省部分城市实际利用外资额（亿美元）

（2）产业结构发生变化

一是从三次产业比重结构变化来看，2009年第一、二产业比重都比2005年有所下降，第三产业比重则比2005年上升了5个百分点。

2005年、2009年常州市三次产业结构情况

二是从高新技术产业占比变化来看，2009年，高新技术产业产值

比重比2005年提高了11.7个百分点。

2005年、2009年常州高新技术产业产值情况

（3）五大产业发展迅猛

“十一五”以来，我市加快产业结构调整步伐，大力发展装备制造、电子信息、新材料、生物医药、新能源等五大产业。

2009年常州五大产业发展情况

我市五大产业发展呈现三大亮点：一是发展速度快。2009年，完成产值3690.8亿元，增长24.1%，高于全市平均水平9.1个百分点，其中装备制造业完成2040.6亿元，增长30%。今年1-11月，完成产值4251.22亿元，同比增长27.1%。二是投入强度高。2009年，完成投入608.62亿元，特别是装备制造业完成投入383.86亿元，增长31.1%，高于全市平均水平14.3个百分点。今年1-11月，完成投资732.44亿元，增长36.3%，占全社会工业投资的比重达69.7%，较去年同期提高了7.6个百分点。三是贡献份额大。2009年，五大产业产值占全市规模工业的比重达61.7%。今年1-11月，五大产业产值占规

模以上工业产值的比重提高到64.3%，对全市工业经济发展的支撑作用日益明显。

2．改善民生 （1）群众收入

2005年，常州城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为14589元、7002元。近年来，我们积极实施富民工程，预计2010年，我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别超过26000元和12000元，分别是2005年的1.78倍和1.71倍。

2005年、2010年常州城镇居民、农民收入情况

（2）社会保障

三个保障实现全覆盖：一是养老保险实现全覆盖。目前我市已基本形成了由企业职工养老保险、事业单位养老保险、被征地农民生活基本保障、城市居民社会养老保险、新型农民养老保险、城乡老年居民养老补贴等制度组成的覆盖所有人群的社会养老保障体系，实现了社会养老保障制度全覆盖。截至今年11月底，全市参加企业养老保险107.1万人、覆盖率达98%以上；新农保50.68万人、参保率达98.5%

以上；46.58万被征地农民纳入基本生活保障体系，覆盖率达到99%以上；城镇老年补贴1.2万人。二是医疗保险实现全覆盖。我市现已形成以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、非从业居民和高校学生医保以及城乡医疗救助等制度构成的城乡居民基本医疗保障体系，从制度上实现了对城乡居民的全覆盖。截至今年11月底，我市参加职工医保131.6万人，居民医保26.4万人，新农合186.8万人，新农合参保率达100%。三是住房保障实现全覆盖。按照“人为标的全覆盖，分层保障全落实”的指导思想，我市将市区人均可支配收入80%以下、人均住房建筑面积低于18平方米的2.8万户低收入住房困难家庭分四个层次全部纳入保障体系。其中，对人均住房在18平方米以下，人均可支配收入40%以下的低保户和低收入群众，实施廉租房保障；对人均住房在18平方米以下，人均可支配收入80%以下的人群，提供经济适用房保障；对买不起经济适用房、又不符合廉租房申请条件的“夹心层”人群，提供公共租赁房；对外来务工人员、新就业人员，提供公共租赁房。这四个层次的保障体系中，前三个层次已在去年底全部保障到位，今年重点为新就业人员和外来务工人员提供公共租赁住房。今年国务院专门在常州召开住房保障经验交流会，充分肯定了我市住房保障工作的经验和做法。截至到今年12月28日，全市累计享受廉租住房保障7212户、经济适用房保障11952户、公租房保障405户。

（3）民生项目

一是市政类公园大建设并有57个公园免费开放。二是公交低票价、惠市民，公交车全部实行一元一票制，刷卡六折、学生卡三折、60-69岁老年人五折、70岁以上免费，“困难职工乘公交，不用自己掏腰包”。我市公交优先发展战略实施以来，2007-2009年通过低票价共补贴6.69亿元。其中，2007年1亿元，2008年2.43亿元，2009年

3.26亿元。三是市区103个菜市场改造全部完成。四是所有公厕改造全部完成并免费对外开放。五是市区所有河道进行整治，从2007年开始，先后对市区范围60条河道进行了整治，“清水工程”收到了明显的成效。六是慈善事业得到大发展，目前全市慈善基金总量已超过15亿元，2007-2009年，累计直接发放各类救助金1.68亿元，救助各类困难人群26余万人次。七是老小区改造整治任务全面完成，综合整治老小区70多个、面积700多万平方米，惠及市民50多万人，常州市老住宅小区综合整治被建设部授予“中国人居环境范例奖”。

2007-2009年常州公交让利情况

（4）常州入选全国相对富裕十大城市

继2009年后，2010年常州继续入选全国相对富裕十大城市。2010年12月，中国经济网发布了全国第三届地市州盟相对富裕十大城市，

依次是：广东东莞市、新疆克拉玛依市、江苏苏州市、广东佛山市、江苏无锡市、广东珠海市、广东中山市、浙江舟山市、浙江温州市、江苏常州市。

3．建设环境

“十一五”期间，我市城市建设的奋斗目标是：“一年一个样、三年大变样、五年展辉煌”。“十一五”常州城市建设的成绩，可以概括为“十大变化”：

（1）骨架拉大了。2006年我们将“一体两翼”战略提升为“南北一体，三城联动”，在不断提升中心城区的基础上，大规模推进南北新城建设，拉开了城市框架，有效拓展了城市发展空间。建成了城市高架环线，打通了15 条南北大骨架道路，城市南北跨度由2005年的30公里增加到45公里，建成区面积由2005年的150平方公里增加到230平方公里。

（2）功能完善了。经过几年的努力，与城市地位相匹配、与经济实力相一致、与民生需求相适应，体现现代、国际、实用、高效的城市功能体系基本形成。建成了常州客运中心、4E级常州机场、常州港、体育中心、大剧院、博物馆、阳湖医院等一大批功能设施。

（3）道路畅通了。至2009年底，全市公路总里程7479公里、公路密度达到170公里/百平方公里，在全省名列前茅；新增高速公路104公里，高速公路通车里程达221公里；新建改造国省干线公路204公里、农村公路1629公里；形成了“二纵四横”高速公路网、国省干

线公路大外环，完善了城市道路网，城市交通管理跃升为国家A类城市一等管理水平，下一步的目标是努力建成“交通不堵城”。

（4）街道靓丽了。实施了市容环境综合整治工程，主城区99条道路杆线入地，对市区74条主要道路和388条背街小巷进行了综合整治，对中心城区和南北新城主要道路两侧的建筑实施亮化美化，城市主要景观道路基本实现了“路畅、街美、景优”及景观连续的目标，市容市貌“脱胎换骨、焕然一新”。

（5）公园敞开了。按照“绿化为本，文化为魂”的理念和“一园一主题，一园一特色”的要求，改建和新建了一大批公园绿地，并将收费公园全部提升改造成免费开放公园。红梅公园、青枫公园成为国家4A级旅游景区，红梅公园还成为国家重点公园。

（6）菜场提升了。从2007年起对全市建成区内103个菜市场进行分类分期改造，推动菜市场全面升级。绝大多数菜市场都配臵了电子显示屏、机械通风、安全监控等硬件设施，大大方便了居民的日常购物消费。同时按规划建设了一批较高标准的新菜市场，实现了大型菜市场服务半径在1000米以内，中小型菜市场在500米以内。

（7）公厕洁净了。针对公厕存在的数量少、布局散、标准低、设施简、卫生差、不方便等情况，我市从2006年开始实施了公共厕所“优化布局、改造提升”三年行动计划。至2009年，市区建成区公厕达到801座，比2005净增150座。全市公厕面貌已得到显著改观，而且全部免费开放。

（8）公交方便了。大力实施公交优先战略，实现了城乡公交一体化，建成了快速公交一、二号线及六条支线，空调车比例明显提高，日均客流量显著增加，公交出行比例由2005年的8.9%提高到目前的25.5%。

2005年、2010年常州公交发展情况

（9）城乡变绿了。通过连续几年大规模绿化，基本实现“不管省道国道，条条都是绿色通道”，“不管道口路口，个个都是绿色窗口”。近几年新增城乡绿化面积10382公顷，超过常州解放至2005年的绿化总面积。目前，建成区绿化覆盖率42.2％，人均公园绿地12.3平方米。966个村达到“三清一绿”标准，480个村达到“五化三有”。

2005-2009年常州绿化情况

（10）河水清多了。我们启动实施了“清水工程”，对市区60条

河道采取清淤、活水、截污、生态修复等措施，市河重新成为市民休闲和亲水场所，“三河三园”成为城市建设新亮点和旅游新景观。农村水环境整治取得了新成绩，疏浚县乡河道263条，整治村镇河塘9400多个。

4．十七届省运会在常州召开，重塑了常州形象，巩固和确立了常州在苏锡常板块中应有的地位。

2005年，我市正式提出申办第十七届省运会。在此以前，每次省运会的承办城市都和常州擦肩而过。作为苏锡常板块的常州，理所当然应该为全省的体育事业尽一份责任，作一份贡献。

2006年6月，在十七届省运会申办大会上，我代表常州市委、市政府作了“您给常州一个机会，常州还您十分惊喜”的申办演讲，作出了“把第十七届省运会办成省运会历史上最精彩、最圆满、最成功、最难忘的运动会”的庄严承诺，经过投票，常州以38:1的绝对优势成功获得了十七届省运会承办权。

从成功获得十七届省运会承办权开始，我们就举全市之力，从经济保障、市容市貌到竞赛组织、会务安排、市民参与等方面，全力做好省运会的各项筹备工作。常州人通过辛勤劳动和创造性的工作兑现了全部承诺。

——全新的城市面貌。我们全面拉开城市框架，提升市容市貌、灯光广告，开展城乡绿化，使整个城市既干净漂亮，又充满生机活力，

以崭新靓丽的城市面貌迎接各方嘉宾。

——精彩的开闭幕式。我们邀请了2008年北京奥运会开幕式的创作团队，组织策划了省运会的开幕式，开幕式宏伟壮观、现代精彩，省运会开闭幕式分三场进行，而且每场都很精彩。

——一流的组织水平。各辖市区和相关部门密切配合、加强合作，各接待单位严格服务标准、提高服务水平，确保来常宾客宾至如归。省运会期间，没有发生过一件不愉快的事，常州组织全省性的大型活动从来没有像十七届省运会这样完美无缺、无可挑剔！

——超越的竞技体育。常州的竞技体育成绩从来没有进入过全省前三名，但十七届省运会我们得了个“一二三”的好成绩，奖牌第一，总分第二，金牌第三。

第十七届省运会常州队成绩排行榜

——常州的文明素质。常州人民以主人翁的姿态积极参与省运会，无论是开闭幕式还是在观赛期间都做到热情有序、文明和谐。同时，社会各方热心捐助，通过市场运作募集超过一个亿资金，开闭幕式没花财政一分钱，充分展示了常州人民良好的文明素养。

三、常州的明天：定辉煌

长三角前景更光明

长江三角洲地区主要包括上海、南京、苏州、无锡、常州、杭州、宁波等16个城市。国务院在今年公布的《长三角区域规划》中明确提出，要把长三角地区建成亚太地区重要国际门户、全球重要现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。到2015年，长三角将率先实现全面建设小康社会的目标，到2020年，力争率先基本实现现代化。

江苏明天更美好

江苏作为沿海发达地区，在省“十二五”规划中明确提出，到2015年，全省经济实力大幅提升，经济年均增长10%左右，人均地区生产总值超过10000美元，居民收入7年倍增，全省综合经济实力、自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强，全面建成更高水平小康社会，到2020年全省基本实现现代化。苏锡常要在巩固全面小康成果基础上率先进入基本现代化，人民群众普遍过上更加宽裕安康的生活。

常州未来更辉煌

从明年开始的“十二五”，是我市率先基本实现现代化、确保苏锡常板块应有地位的重要时期，也是推动经济转型升级的关键阶段。我们要以加快转变发展方式为主线，以改革开放和科技创新为强大动力，

以保障和改善民生为根本目的，进一步提升常州的综合竞争力，在率先发展、科学发展、和谐发展上登上新的台阶。

（一）新兴产业，如火如荼

目前，我市正在加快发展新能源、新材料、高端装备制造、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等七大新兴产业。去年，全市新兴产业规模以上企业销售收入实现3225亿元，占全市规模以上企业销售收入的54.6％，其中新能源551亿元、新材料895亿元、高端装备制造业1340亿元、生物技术和新医药156亿元、节能环保产业153亿元、软件和服务外包80亿元、物联网50亿元。

2009年常州新兴产业发展情况

1．新能源产业。我市新能源产业主要包括太阳能光伏、智能电网、风电设备、动力电池、电动汽车、生物柴油、核能设备等领域。我市光伏行业产业链完整，尤其是电池和专用设备生产技术与能力国内领先，拥有天合光能、亿晶光电等多家在国内外有影响的规模企业。智能电网已成为全国最大特高压输变电设备制造基地、重要的输变电设备生产基地之一。拥有新誉风电等一批风电装备制造企业。

2．新材料产业。到去年底，全市规模以上新材料生产企业已达到670多家，今年前三季度实现销售已超过1000亿元。在新型化工材料、特种纤维及复合材料、新型金属材料、新型建筑材料、稀土及纳米材料等方面已经形成了常州的产业特色和优势。全市涂料总产量占全国的十分之一，其中新型涂料占全国的五分之一，是国家级新型涂料特色产业基地。

3．高端装备制造业。我市高端装备制造业主要涉及轨道交通设备制造业、工程机械及车辆制造业、新型农业装备制造业、数控机床和基础装备制造业等领域。轨道交通设备制造业中的牵引传动系统在城市轨道交通中占有率达到45%，拥有戚机厂、今创等一批国内轨道交通重点企业；工程机械及车辆制造业中的挖掘机和装载机销售量分别占全国的9%和5%；农业机械产品销售量占全国的15% ，5-40马力轮

式拖拉机国内市场占有率全国第一。

4．生物技术和新医药产业。截至去年底,我市拥有持证药品生产企业41家、医疗器械生产企业210家、药品包装材料企业25家，已形成一批竞争能力强、质量优、市场信誉好的医药产品群，现有全国独家生产的中西医药品19只，单品种市场占有率位居全国前三位的药品有45只。

5．节能环保产业。初步形成了节能装备与环境保护产品制造、资源综合利用、洁净技术产品制造业和环保技术服务业等四大门类，从事节能环保产业的企事业单位达到400多家。水处理剂生产量已占全国总量的60％左右，活性炭的产量占全国的近1/3。

6．软件和服务外包产业。嵌入式软件、游戏动漫和创意产业等发展势头良好，全市拥有软件企业600家，其中经认定的软件企业达到180余家，软件产品500余只。

7．物联网产业。已有20多家企业和科研院所致力物联网技术研发和产品制造，成立了常州新传感网产业技术创新联盟。

“十二五”期间，我市将继续培育壮大新兴产业，实施新兴产业龙头企业发展计划，突破一批关键核心技术，创建一批自主知识产权企业和知名品牌，培养一批具有国际竞争力、引领产业发展的龙头企业，以技术优势抢占产业制高点。进一步强化政策聚焦、服务聚焦、金融聚焦，推动各类资源向新兴产业集中，为新兴产业快速扩张提供

强大支撑。“十二五”期间，新兴产业规模以上企业销售收入年均增长28%以上，成为常州新的经济增长极。

（二）“一核八园”蒸蒸日上

科技型园区是经国家科技部批准的国家级创新型园区，园区包括常州高新区、武进高新区和科教城在内的“一核八园”。“一核”指常州科教城，“八园”指创意、光伏、生物医药、新能源车辆、风电、半导体照明、机器人及智能装备、功能新材料等8大新兴产业专题园区。

常州科教城：已成为我市最大的综合性科技创新创业平台和区域创新示范基地。到今年9月底，科教城已建成的5平方公里园区内入驻机构总数已达373家，集聚各类创新人才8060余名，与大院大所和著名高校共建了70多家研发机构，孵化了318家高科技企业。

八大专题园区：创意产业园重点发展嵌入式软件与服务外包、动漫等创意产业，打造嵌入式软件开发基地、国际外包服务中心和江南动画名城；生物医药产业园重点发展生物技术新药及试剂、先进医疗设备及医用材料、工业生物产品等，推动生物产业集群化发展；光伏产业园以天合光能等为龙头，形成垂直一体化产业链，建设中国光伏产业之都；新能源车辆产业园重点发展整车及电池、电控、电机等核心部件，带动新能源汽车产业集群化发展；风电产业园重点发展整机及核心零部件，形成兆瓦级风机产业链；半导体照明产业园以光宝、晶元等为龙头，形成芯片、封装、照明等较为完整的产业链，成为全

球LED产业重要生产基地；机器人及智能装备产业园重点发展工业机器人、服务机器人等；功能新材料产业园重点发展新型功能高分子材料、先进复合材料等。

常州八大专题园区情况

“十二五”期间，我们将按照“创新驱动发展、创新引领发展”的理念，加快创新型科技园区建设。一是促进创新资源向“一核八园”集聚，引导大型高新技术项目、大型科研机构向园区集中，支持园区引进高层次创新创业人才。二是培育壮大创新型企业，园区新增10亿元创新型规模企业和超2亿元成长型企业各100家。三是迅速做大园区产业规模，创新型科技园区销售突破3000亿元，税收达到100亿元，形成1-2个国内领先、国际一流的新兴产业集群。

（三）创新活力，蓬勃四射

1．科技创新

重点建设三级平台：一是科教城。现在已是全市最大的创新平台，目前正在建设中科院常州先进制造技术研发和产业化中心等一批研发机构，建设常州现代设计与制造中心等科技资源共享平台。二是辖市区的孵化器和加速器。目前，我市孵化器面积累计达到252万平方米，在孵企业超过2750家。三是以企业为主体的研发平台。目前，全市拥有院士工作站、企业博士后科研工作站、市级以上工程技术研究中心、企业技术中心、工程中心等“两站三中心”483家。

“十二五”期间，我们将进一步做强“科教城”创新之核，通过3-5年的努力，确保实现“3211”目标(即集聚科技人才3万名，引进研发机构200个，孵化高科技企业1000家，在读大学生10万名)，将科教城建成一流的技术研发中心、技术转移中心、人才集聚中心、科技创业中心、现代服务业中心和国际科技合作中心。

大力推进孵化器、加速器、科技产业园建设，形成孵化器集中孵化种子企业、加速器汇集高速成长企业、科技产业园重点集聚成熟企业的合理布局，到“十二五”期末，省级以上孵化器增加到20家，孵化器面积突破500万平方米，在孵科技企业超过5000家。

建设企业创新平台。强化企业创新主体地位，引导企业设立国家、省级研发中心，到2015年，企业创新研发年投入达到400亿元，形成

95%以上的研发机构、90%以上的研发人员、研发资金、发明专利来自企业的局面。

2．政府创新

去年，常州市在中国社科院、国内著名高校、国家权威统计部门的评比中，荣获政府创新能力第1名。

面对区域发展中的严峻形势，常州积极加快政府创新。一是树立政府创新意识。积极争先进位、开拓创新，各政府部门一切从有利于发展出发，一切从方便企业和市民出发，创造性地开展工作，使常州的发展充满生机和活力。二是加大科技创新力度。积极集聚创新资源，推进各类创新载体建设，努力建设创新型园区。三是促进开放创新。通过引进一大批外资项目，集聚了促进常州产业升级的创新要素，改变了人们的对外开放理念。四是创新政府管理和服务方式。围绕发展中的重点、难点、热点问题，各级各部门勇于突破，敢于创新，深化行政审批制度改革，加快电子政务建设进程，推进了服务型政府建设。

（四）人民生活，幸福安康

今年，城乡居民收入分别超过26000元和12000元，分别是“十五”期末的1.8倍左右，常州市民的幸福指数不断提升。“十二五”期间，我市将把富民放在更加突出的优先位臵，以创业带动就业，不断增加居民工资性、经营性、财产性收入，优化调整收入分配结构，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配

中的比重，缩小城乡居民收入差距，实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，力争城乡居民人均收入差距缩小5%，让广大人民群众共享发展成果，生活更加幸福。

（五）城市环境，宜居宜业

这几年，是我市城市建设投入最大、面貌变化最快、百姓感受最深的时期，不仅建成了一大批事关长远发展的城市基础设施项目，也基本形成了适应现代化发展的城市功能体系。“十二五”期间，我们将按照“民本、现代、生态、文明”的理念，进一步加大城市化和城市现代化的推进力度，努力建设“外地人流连忘返、本地人引以为豪”的宜居宜业城市。

1．三城融合，南北建新

中心城区：全面提升，锦上添花

以彰显现代都市风貌和独特城市文化为目标，精心规划建设现代化交通综合枢纽区、沿老运河历史文化风貌区等特色功能板块，着力打造延陵路、中吴大道、通江大道等现代商务集聚区，建设文化宫、南大街商业集中区，大幅提升中心城区的形象和品位。

北部新城：建设高铁新城、商务新城、创意之城

规划面积70平方公里，加快推进高铁枢纽、旅游动漫等四大城市综合体建设，提升高新、电子光伏及出口加工等五大片区功能，形成交通快捷便利、城市管理有序、现代气息浓厚的良好城市形象。

南部新城：建设滨湖新城、科教新城

全面提升60平方公里的核心区建设水平，进一步完善武进地区“十纵十横”的道路框架，加快花园街商业核心区等“八大街区”建设，建成旅游休闲、生态居住、高等职教等为主要功能的新城区，实现城市框架基本形成、功能基本完善、基础设施基本到位的建设目标。

2．东西协调，开发东部

重点开发包括戚区、天宁和武进东部乡镇在内的270平方公里东大门区域。一是加快发展产业，重点打造轨道交通、电机、电缆等重点产业。二是基础设施先行，在270平方公里的东大门区域，全面实施区域交通一体化建设三年行动计划，其中主干道9条、次干道12条，总里程达116公里，总投资47.8亿元。同时，加快推进以钟楼开发区为核心的西部地区建设。三是城乡一体，努力缩小常州东西部地区与中心城区在城市功能、社会保障、居民收入等方面的差距，实现城乡一体化发展。

3．完善功能，提升水平

近年来，我市实施了一大批重大基础设施项目，全市已形成“公、铁、水、空”的全方位、立体化的综合运输格局，区域性枢纽地位日益凸现。“十二五”期间，我们将加快完善综合交通体系，全面提升常州区域交通枢纽地位。一是推进对外交通基础设施建设。加快建设西绕城高速、常溧高速和苏锡常南部通道，建设常州港10万吨级码头，

加快三级航道网建设。二是完善城市路网。进一步打通断头路、拓宽瓶颈路、改造支干道，大力实施城区道路改造提升工程，努力构筑快速畅通的城市路网体系。三是完善城市公共服务功能。大力提升城市供水、供电、供气、污水处理等方面的能力，进一步提高城市的综合承载力。四是提高城市管理水平。大力推行城市管理的“标准化、数字化、精细化、法制化、民本化”，完善日常保洁管理、城市交通管理、道路容貌管理等十三项城市长效管理机制，形成横向到边、纵向到底的覆盖网络。

4．统筹城乡，协调发展

我们将按照全面、协调、可持续的要求，加快推进城乡一体化发展步伐。一是全面提升城镇发展水平。加快发展金坛、溧阳两个中等城市和武进湟里等重点中心镇，形成层次分明、结构合理、发展集约的现代化城镇体系。二是实现城乡经济社会一体化发展。按照城乡一体化的要求，推动公共资源在城乡均衡配臵，生产要素在城乡自由流动，实现城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”。三是推进富民强村。持续推进农民增收，切实提高农民投资性和财产性收入，全力推进农村集体经济股份制、农村土地流转、农民专业合作社，提高农村集体资产的经营和增值水平。

（六）常州大学，前程似锦

常州大学是常州的第一所本科院校，第一所硕士学位授予权单位，

第一个本科教学评估获优单位。建校32年来，已从过去的行业高校发展成为现在的多科性大学，从过去只有一个白云校区发展到现在拥有白云和科教城两个校区，在校生规模达1.8万余人，教职工1300多人，已为国家培养了3万余名各类专业技术人才和管理人才，成为以工为主、理工结合、文理渗透、多学科协调发展的普通高校。2006年、2008年分别获得国家科技进步二等奖和国家技术发明二等奖，这在全国一般普通高校中是十分罕见的。

今年3月，学校由江苏工业学院更名为常州大学以来，学校社会影响力与知名度明显提高，教学科研水平登上一个新台阶。今年学校的高考录取分数线大幅上升，生源质量进一步提高。在科研建设上，又获得国家科技进步二等奖1项，省部级科研成果奖10项。学科建设也取得新突破，成为工程硕士授权单位，新增了7个一级学科硕士点。学校的办学特色更加鲜明，办学实力明显提升。更为可贵的是，通过更名，全校上下精神焕发、朝气蓬勃，呈现出一片欣欣向荣的景象。

希望常州大学的全体师生要抓住机遇，乘势而上，努力把常州大学办成产学研有机结合的教学研究型大学，办成常州人民为之自豪的大学。我们相信，未来的常州大学，一定会进入江苏省高校第一方阵，一定会成为在国内具有较大影响力的大学。

常州大学的同学们来自五湖四海，为了一个共同的目标来到常州，你们是常州人民的重要一员，作为常州市长十分欢迎你们，也非常喜欢你们。中国的传统文化都“望子成龙”，我也衷心希望你们在常州龙

城这块风水宝地上茁壮成长，变成“真龙”。我最后送你们五个字，和同学们一起共勉：一是“高”，就是志向要高、眼界要宽。会当凌绝顶，一览众山小，不畏浮云遮望眼，就要身在最高层；二是“新”，要有新知识、新思维、新本领、新方法，君子之学必日新，不日新者比日退；三是“争”，事事争当第一流，耻为天下第二手，要敢于竞争，勇争第一；四是“闯”，男儿不展风云志，空负天生八尺躯，要敢闯敢冒，闯出一片新天地，闯出一个新世界；五是“实”，就是要真实、诚实、务实、踏实，把自己修炼成一个求真务实的老实人、聪明人。

我最后的结束语是：常州欢迎你，常州需要你，常州关爱你，常州成就你！

谢谢大家！