陕西定额总说明

总 说 明

根据我省经济形势的发展需要，修订现行建筑工程综合预算定额以及配套的 管理费定额已势在必行。结合贯彻建设部《全国统一建筑工程基础定额》（土建

工程）GTD-101-95和《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》GTDG2-101-95， 我办组织全省各有关单位的技术力量对“陕西省建筑工程综合预算定额”，“陕

西省建筑工程、建筑装饰工程、安装工程、市政、仿古建筑及园林工程费用定额” “全国统一建筑装饰工程预算定额陕西省价目表”等有关定额标准做了全面的分 析研究，保存了科学部分，修改和调正了不合适的因素 ，增补了相当数量的实用 部分，各章都做了形式不同的改革，推出了99陕西省建筑工程综合概预算定额（ 简称综合定额）以及与此相配套的系列新标准，现就综合定额的重要部分做如下 说明：

一、综合定额的概算定额部分（第十四章）是编制建筑工程初步设计阶段概 算的依据，综合定额中的预算定额部分做为编制施工图阶段预算的依据，招标投 标工程编制标底的依据。

二、综合定额适用于新建、扩建的建筑工程，不适用于修缮、抗震加固和人 防工程。

三、综合定额是按照合理的施工组织设计、正常的施工条件、现行标准设计、 用料说明、施工验收规范编制的，在充分考虑了我省目前建筑市场的实际需要并 入施工企业的社会必要投入量做基础，确定了定额子目形式及水平，因此除定额 中规定允许调整换算外，均不得因具体的施工组织设计、施工方案和施工条件、 方法的不同而换算定额。

四、综合定额各章由章说明、工作内容、工程量计算规则、定额表和附表等 组成。其中：工作内容扼要说明了主要工序的施工操作过程，次要工序不一定全 部列出，但定额中均已做了考虑。

五、凡子目中标明的规格、品种、厚度者为可调整子目，反之不能换算和调 整。（但要结合各章具体规定）

六、本次人工工日水平参考全国各省市的情况并根据我省施工企业的实际状 况，经研究仍保持现行水平，即每工日平均20.31元。但与前不同的是，该工日

单价随不同结构类型而变化，按人工调整系数办法调正。不以结构类型取费的单 项取费一律使用统一的定额价，不再使用人工调整系数（详见“陕本省建筑工程、 安装、市政、仿古建筑及园林工程、装饰工程费用定额”）。取消了县以下人工

工日单价，贯彻了同工同酬分配政策，现将Ⅱ类工程人工工日单价组成分列如下：

┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━┯━━━━┯━━━┓

┃ 内 │生产工人│生产工人│ 生产工 │职工│生产工人│ ┃

┃项 容│的基本工│的工资性│ 人辅助 │福利│劳动保护│ 合计 ┃

┃ 目 │ 资 │ 补贴 │ 工资 │ 费 │ 费 │ ┃

┠────┼────┼────┼────┼──┼────┼───┨

┃人工工日│ │ │ │ │ │ ┃

┃单价组成│ 11.87 │ 3.85 │ 1.60 │2.08│ 0.91 │20.31 ┃

┗━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━┷━━━━┷━━━┛

注：

1.生产工人的基本工资：是指发放生产工人的基本工资。在95年基础上，考 虑了近二年平均升级因素。

2.工资性补贴：是指按规定标准发放的物价补贴、煤、燃气补贴、交通补贴、 住房公积金、流动施工津贴、地区津贴等。

3.辅助工资：是指生产工人年有限施工天数以外作业天数的工资，包括职工

学习、培训期间的工资；探亲调动工作休假期间的工资；因气候影响的停工工资、 女工哺乳时间的工资：6个月以内的病假工资及产、婚、丧假期间的工资。

4.职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费。

5.生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品购置费及修理

费、徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。

七、综合定额中的材料预算价格是按“1999年陕西省材料预算价格”（见附

录二）计算的，机械台班单价是按“1999年陕西省统一机械台班费用定额”计入 的。

八、综合定额中差价计算原则：所谓材料差价系指材料实际到场价与定额中 的材料预算价格之差。可以计算差价的材料一般分下列几种类型：

A.钢材、木材、水泥、玻璃、沥青、油毡。

B.指明的市场采购材，例如各种饰面板、涂料、面层装饰材料、各种龙骨、

各种保温材料、防水材料、各种幕墙。

C.各章中注明可以计算价差的材料、半成品、成品。（包括费用定额说明中

注明可以计算价差的材料）。

九、本定额中的混凝土和钢筋混凝土预制构件和木门窗的制作，根据我省目 前加工厂的的实际经营状况，均按现场加工制作设置，考虑到构件制作的实际需 要，定额中已做了全面合理的配备，所以不论采用何种加工方式（市场购买或在 加工厂委托加工）均不得按实调整，一律使用本定额子目。

十、定额中的垂直运输机械，多层建筑物高度在十六米以内（不含单层厂房） 是以卷扬机考虑的。如果建筑物超过十六米，在二十米以内，不分结构类别，按 全部建筑面积10.94元／m2计算塔吊增加费。高度在二十米以上的建筑物应计算 超高费（见附录三），不再计算本条塔吊增加费。单层厂房，多层框架厂房定额

中也按不同的吊装方法将吊装机械做了综合（例如多层框架也配备了塔吊等）使 用时不能按实调正均为综合子目。

塔吊增加费内容包括：

(1)塔吊轨道铺设费；

(2)塔吊安装折卸费；

(3)塔吊25公里以内的场外运输费；

(4)使用塔吊与卷扬机的台班差价（量差，价差）。如轨道需要钻探时，费

用另计。

十一、凡是应该发生的预制构件起模归堆费均已在相应子目中计入（就位予 制构件不考虑）。

十二、定额中的建筑材料：砖、瓦、灰、砂、石、砼板类构件（不含大型屋 面板、天沟板、240空心板、大槽板、大楼板），零星小型构件、石灰膏、成型

钢筋、模板等材料、成品、半成品的二次倒运费，已在其他直接费中包括了，括 号内的大型构件按实际发生的二次搬运次数以签证的方法每次套用第六章构件运 输一公里运输子目计算。

十三、其他直接费：

系指项目直接费以外施工过程中发生的其他费用，内容包括：

(1)冬雨季施工增加费；(2)夜间施工增加费；(3)二次搬运费；(4)生产工具用具

使用费；是指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置摊销 和维修费，以及支付给工人自备工具补贴费；(5)检验试验费：是指对建筑材料、 构件和建筑安装物进行一般性鉴定、检验所发生的费用。包括自设试验室进行试 验所耗用的材料和化学药品等费用，以及技术革新和研究试制试验费；(6)特殊

工种培训费；(7)工程定位复测、工程点交，场地清理等费用。（详见附表）

十四、本定额架子工程费，按不同结构类型，不同脚手架搭设情况（包括砌 筑、抹灰架）做了综合，克服了以前以结构平方米计算脚手架的缺点（有些工程 因无法或不能准确计算建筑面积的影响）具体规定为：砖混、砖石结构按项目直 接费的3%计算脚手架摊销费；钢筋混凝土框架、框剪、框筒、全剪力墙等结构按 项目直接费的1.5%计算脚手架摊销费，其他按有关章说明套相应脚手架子目计算 脚手架摊销费。附录中按不搭设形式做了不同的定额子目配合，以满足不同情况 需要。（详见附录四）

十五、定额中混凝土强度等级，砌筑砂浆强度等级，为了适用不同部位对强 度的实际要求，本次定额混凝土从C15￣C40分为碎石、砾石，砌筑砂浆从M2.5￣ M15￣M20做了分列。

C40以上的混凝土，由于种种原因，目前仍然不足以形成定额标准，有待各

方的积极配合后方可形成，工程如发生C40以上砼时，可按实际配合比计算。

十六、定额中的混凝土、砂浆配合比是按陕西省建筑经济定额办公室1992年 颁布使用的《陕西省混凝土配合比单价表》中普通混凝土配合比计算的。砌筑砂 浆又按JGJ/T98-96“砌筑砂浆配合比设计规程做了重新设计。使用时可按不同的 设计标号，不同的水泥标号选择使用。抹灰砂浆由于是按体积比进行计算的，所 以不论使用何种等级强度水泥均为同一配合比用量，但单价可按实际使用的水泥 材料预算价格换算。

定额中是以袋装水泥的量、价进入基价的。如使用散装水泥时，仍按袋装水 泥计算项目直接费。但应按散装水泥的材料预算价格与实际采购价之差计算价差 处理。（袋装水泥与散装水泥的价格差用于使用散装水泥的施工单位发生的散装

水泥经费补贴，奖励施工企业使用散装水泥）。

十七、定额中的材料用量，都是经过加工后的规格材料用量（原木制品除外）， 规格材是指厚度符合设计和施工要求的板材；断面和长度尺寸符合设计和施工要 求的方材、屋架和檩条用材。如供应原木时，按下列量价系数换算。

木材供应量及划拔单价换算系数表：

┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓

┃木 \ \ 名 │ 数量换算系数 │划拔单价换算系数┃

┃ 材 \ 计 算\ 称├──────────┼────────┨

┃ 品质 \ 基 础\ │ 定额规格材量 │ 定额规格材单价 ┃

┠───────┬───┼────┬─────┼────────┨

┃ 红白松（包 │ 门窗 │ 原木 │ 2.2163 │ 0.4512 ┃

┃ ├───┼────┼─────┼────────┨

┃ 括进口松） │ 模板 │ 原木 │ 1.3098 │ 0.7635 ┃

┠───────┼───┼────┼─────┼────────┨

┃ │ 门窗 │ 原木 │ 2.509 │ 0.3986 ┃

┃ 其他材质 ├───┼────┼─────┼────────┨

┃ │ 模板 │ 原木 │ 1.4826 │ 0.6745 ┃

┗━━━━━━━┷━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┛

注：1.划拔单价系数中已考虑了扣除相应材料的加工费。

2.屋架、方木檩条以及木作工程的其他子目、装饰用材，按门窗系数执行，

其余各章均按模板系数执行。

十八、混凝土预制构件的成品损耗，运输及堆放损耗，安装、打桩损耗不论 构件大小，均以下表系数计算：

┏━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓ ┃构件品称 │成品损耗(%) │运输及堆放损耗(%) │安装、打桩损耗(%) ┃ ┠──────┼──────┼─────────┼─────────┨ ┃各类预制构件│ 0.20 │ 0.80 │ 0.50 ┃

┠──────┼──────┼─────────┼─────────┨ ┃混凝土预制桩│ 0.10 │ 0.40 │ 1.50 ┃

┗━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛ 注：(1)成品损耗：指构件起模归堆时、发生的损耗。

(2)运输、安装、打桩损耗：指构件在运输和吊装、打桩过程中发生的损耗。 计算举例：如图纸计算量为1，则：

混凝土钢筋及模板制作工程量： 预制构件＝1×1.015

预制桩＝1×1.02

运输：1.013 安装：1.005（各类预制构件）

运输：1.019 安装：1.015（砼预制桩）

不同钢筋损耗率表

┏━━━━┯━━┯━━━┯━━━━━━━┯━━┯━━━━━━━━┓

┃ \ 种 │ │ │ │预应│ 预应力先张法 ┃

┃损 \ 类│Φb5│Φ10内│Φ10外 10以上│力后├───┬────┨

┃ \ │ │ │ │张法│ Φb5 │ 10以上 ┃

┃ 耗 \│ │ │ │ │ │ ┃

┠────┼──┼───┼───────┼──┼───┼────┨

┃ 损耗 │ 2% │ 2% │ 4.5% │13% │ 9% │ 6% ┃

┗━━━━┷━━┷━━━┷━━━━━━━┷━━┷━━━┷━━━━┛

十九、如发生外购黄土，经测算西安市城六区为18.24元／m3（自然方），

该项费用不计入项目直接费，列入差价处理。西安市以外的区（县）、西安市以

外的各地市均由各地市造价管理部门定价。

二十、各章定额子目中的铁件含量及单价（预埋铁件除外）均为综合考虑， 与实际量、价不同时不予换算。

二十一、各章节的机械费内已扩入了（合理的）相应机械25KM以内的大型机 械场外运输费，使用时不予换算，25KM以上的场外运输费按实计算，但要扣除上 述费用后将价格差做差价处理。

二十二、为了减少投标单位的计算钢筋工作量和不必要的人力浪费，经研究， 在第四章做了不同构件的含钢量参考表，各单位在做标底和投标预算时均以此为 依据，结算时，按实际施工图用量调正预算参考量计入项目直接费内（正负均在 项目目直接费位置调正）。

二十三、定额中工程量计算尺寸，均以结构层尺寸为准。

二十四、项目直接费包括：定额人工、材料、机械费、脚手架摊销费、塔吊 增加费、建筑物超高费、25KM以内的大型机械场外运输费以及各章注明要计入项 目直接费的部分。

二十五、由于装饰项目是建筑工程整体中的一部分，历年来装饰章节也是建 筑工程整体定额的一个章，为了完整反映建筑工程总体形象，本综合定额恢复了 传统做法。以将原单列的装饰子目回归了第十章。为了适应目前装饰施工的普遍 做法，该章除按陕西标准用量做法编制了完整的预算定额子目外，（有基层）又

将面层单独镶贴、粘贴列为一个子目（无基层），专门适用于只做底层，详细见

各章子目。本定额既能适应建筑公司同时又能适应装饰公司使用。

二十六、定额中的石灰数量和单价是按现场消解生石灰考虑的，如购买袋装 石灰时，数量和单价均应换算，请各使用单位能及时将该资料反馈我办，以便补 充合理的配套子目。

二十七、定额中木材是以现场自然风干考虑的，如木材需专门烘干时，按定 额中数量，每m3规格料增加30元烘干费计入工程造价中（做价差处理）。

二十八、综合定额中尽可能的对目前出现的新工艺、新技术、新材料以及有 关新的设计规程做了相应的子目配合。但仍然会出许多新的情况、需要通过补充 定额完善工程造价。为了准确计算，现重申补充定额的管理方法：

对一次性补充定额，需经甲、乙双方共同编制认可，报各市（地）建委（建 设局）颁布，并由各市（地）定期向省定额办上报备案。对一些重大的、常用的 补充定额，甲乙双方按程序报各地市建委（建设局）由各地市直接上报省定额办 审批执行。

二十九、关于商品混凝土的有关说明：根据陕西省人民政府办公厅转发省建 设厅关于加快商品混凝土发展意见的通知：陕政办以[1997]32号文件精神，要在

工程中大力推行和普及商品混凝土，我办根据上述精神已做了相应的造价配合工 作，每二个月在我办材料价格信息上分布一次商品混凝土价格，方便了社会各界 使用，为了进一步统一认识，现将商品混凝土的计算原则简述如下：

1.商品混凝土的统一出厂价中要括入厂家发生的一切费用，例如：施工损耗

百分之一、增殖税、动态调价、泵送费用以及商品砼厂家的工厂经费（管理费）。

2.使用商品砼的工程必须配两种现场配合费：

a.商品混凝土到现场后使用泵车直接送入构件。（在商品砼出厂价中予以明

确）。

b.商品混凝土到现场后不使用泵车输送，而是将混凝土搅拌运输车（少量的

小坍落度的混凝土也有用汽车运到现场的情况）中的商品混凝土倒入水平或垂直 运输机械中然后再入模。（该项目费用连同使用商品砼减少现场砼搅拌因素一起

在第四章现场配合费中明确）。

3.使用商品混凝土的工程应将商品混凝土出厂价直接计入工程项目直接费用， 以刺激施工单位使用商品混凝土的积极性。并以此弥补施工企业因使用商品混凝 土而不能得到砂石的价格差价收益。

4.考虑到商品混凝土的特点（例如塌落度径时损失、砂石价格的季节成本变

化、混凝土配合比中冬季施工措施以及各种外加剂的价格和数量变化讯速等），

必须采用适用较短时间做一次调整也就叫动态价格）。

5.商品混凝土的工程量计算如同其他外购产品一样，由需方根据实际需要方

量，一次或追加提出，不能由供应厂家按施工图抽量。

三十、本定额预制构件不分现场和加工厂均执行同一定额子目，为了推广构 件工厂化施工，又考虑目前加工厂的实际管理状况，经研究决定凡是预制构件工 厂化施工时，不论加工厂的性质（国有或集体）管理层次设置（省、市、地市、 区、县、一级￣三级管理等）情况如何，均在执行本制作定额的同时收取3%的工 厂经费（管理费）。甲、乙双方结算时可以将管理费计入该工程项目直接费内计

算各种费用。

三十一、本定额将预算部分和概算部分分列表示，（第十三章构筑物除外）

供不同情况时区别使用（详见第十四章具体规定）。

三十二、关于市政定额与建筑定额套用子目的界限，本定额中按建筑工程的 实际需要分列了庭院市政设施配套子目，为了正确套用定额，现将市政（按市政 定额套用）与建筑（为建筑配套的市政设施）定额的界限划分如下：

1.住宅区和厂区的排水，以接入市政管辖范围内排水检查井为界，接入管执

行建筑、安装相应定额。（第十一章没有的管道可执行安装相应定额）与接入管

相连的若干污水井、雨水井、化粪池、检查井均执行建筑定额相应子目。

2.接入管直径600mm以内是按常用规格计算的，如需600mm以上不常用规格时， 可套用市政或安装相应子目。

3.为小区、庭院、厂区、学校等所配置的道路均使用本定额第十一章相应子

目。

三十三、为了合理控制工程造价，根据西安市倒土场布置及对施工企业余土 外运的实际成本开支额度控制，经测算，西安市六区（闫良区除外）余土外运按 每立方22元（自然方）包干使用（该费用已包括弃土场费用及各项综合费用）放 入工程差价位置，个别工程如有一次以上余土外运时，由建设单位严格控制次数 及方量以签证方法另套第一章有关子目。（垃圾土不能计算）。

三十四、综合定额中凡有×××以内以下者，除注明者外，均包括×××本 身，以外者或以上者，除注明者外，则不包括本身。

建筑工程其他直接费费率表

附表

┏━━━━━━━┯━━━┯━━━━━━━━━━━━┓

┃ │ 取费 │ 费率（%） ┃

┃ 工程类别 │ ├───┬───┬────┨

┃ │ 基础 │一环内│一环外│陕北地区┃

┠─┬─────┼───┼───┼───┼────┨

┃一│ 一类 │ │ 4.51 │ 3.84 │ 4.00 ┃

┃般├─────┤ ├───┼───┼────┨

┃土│ 二类 │ 直 │ 4.27 │ 3.60 │ 3.76 ┃

┃建├─────┤ ├───┼───┼────┨

┃工│ 三类 │ 接 │ 4.10 │ 3.43 │ 3.57 ┃

┃程├─────┤ ├───┼───┼────┨

┃ │ 四类 │ 费 │ 3.92 │ 3.25 │ 3.41 ┃

┃ ├─────┤ ├───┼───┼────┨

┃ │ 五类 │ │ 3.60 │ 2.93 │ 3.09 ┃ ┠─┼─────┼───┼───┴───┼────┨ ┃单│人工土石方│人工费│ 7.54 │ 7.70 ┃ ┃ ├─────┼───┼───────┼────┨

┃项│机械土石方│ 直 │ 0.33 │ 0.49 ┃

┃ ├─────┤ ├───────┼────┨

┃工│ 机械打桩 │ 接 │ 2.00 │ 2.16 ┃

┃ ├─────┤ ├───────┼────┨

┃程│ 构件吊运 │ 费 │ 2.54 │ 2.70 ┃

┗━┷━━━━━┷━━━┷━━━━━━━┷━━━━┛

注：“一环内”指西安市东西南北四城门内，城门外及各地市均按

“一环外”费率执行。

建筑面积计算规则

一、计算建筑面积的范围：

（均指结构层尺寸）

1.单层建筑物内设有部分楼层者，亦应计算建筑面积。

2.高低联跨的单层建筑物，需分别计算建筑面积时，应以结构外边线为界计

算。

3.多层建筑物的建筑面积按各层建筑面积总和计算，其底层面积按建筑物外墙 勒脚以上外围水平面积计算，二层及二层以上按外墙外围水平面积计算。

4.同一建筑物如结构、层数不同时，应分别计算建筑面积。

5.地下室、半地下室、地下车间、仓库、商店、地下指挥部等及相应出入口

的建筑面积按其上口外墙（不包括采光井、防潮层及其保护墙）外围的水平面积 计算。

6.用深基础做地下架空层加以利用或建于坡地建筑物利用吊脚空间设置架空

层，层高超过2.2m按围护结构水平面积计算建筑面积。

7.穿过建筑物的通道，建筑物内的门厅、大厅不论其高度如何均以一层计算

建筑面积。门厅、大厅的回廊部分，按其自然层的水平投影面积计算建筑面积。

8.书库、立体仓库设有结构层的，按结构层计算建筑面积，没有结构层的，

按承重书架层或货架层计算建筑面积。

9.有围护结构的舞台灯光控制室，按其外围水平面积乘以层数计算建筑面积。

10.建筑物内设备管道层、贮藏室其层高超过2.2m时，应计算建筑面积。

11.有柱的雨蓬、车棚、货棚、站台等，按柱外围水平面积计算建筑面积；

独立柱的雨蓬、单排柱的车棚、货棚、站台等按其顶盖水平投影面积的一半计算 建筑面积。

12.室内楼梯间、电梯井、提物井、垃圾道、管道井等均按建筑物的自然层

计算建筑面积。

13.建筑物外有围护结构的门斗、眺望间、观望电梯间、阳台、厨窗、挑廊、 走廊、檐廊等，按其围护结构外围水平面积计算建筑面积。

14.建筑物外有柱和顶盖的走廊、挑廊、檐廊，按柱外围水平面积计算建筑

面积；有盖无柱的上述结构出墙外宽度在1.5m以上时，按其顶盖投影面积一半计

算建筑面积。建筑物内有顶盖的架空走廊，按其顶盖水平投影面积计算建筑面积。 无围护结构的凸、凹阳台，按其水平投影面积一半计算建筑面积。

15.屋顶上部有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房等，按围护结构外围

水平面积计算建筑面积。

16.室外楼梯，按自然层投影面积之和计算建筑面积。

17.建筑物内变形缝、沉降缝等，凡宽度在300mm以内者，均依其缝宽按自然 层计算建筑面积，并入建筑物建筑面积之内计算。

二、不计算建筑面积的范围。

1.突出外墙的构件、配件、附墙、柱、垛、勒脚、台阶、悬挑雨蓬、墙外粉

刷、锒贴、挂贴以及任何装饰面部分。

2.检修、消防等用的室外爬梯。

3.层高2.2m以内设备管道层、贮藏室、设计不利用的深基础架空层及吊脚架 空层。

4.建筑物内操作平台、上料平台、安装箱或罐体平台、没有围护结构的屋顶

水箱、花架、凉棚等。

5.单独建筑物内分隔的操作间、控制室、仪表间等单层房间、舞台及后台悬

挂幕布、布景天桥、挑台。

6.建筑物内宽度大于300mm的变形缝、沉降缝。

7.宽度大于500mm的楼梯井不能分层计算建筑面积、只能计算一层建筑面积。

三、其他

1.建筑物与构筑物连接成一体的，属建筑物部分按本章第一、二部分规定计

算。坡屋面按平均高度做为建筑面积计算高度。

2.本规则适用于地上、地下建筑物的建筑面积计算，如遇有上述未尽事宜可

参照上述规则办理，并及时将有关资料上报我办。

使用说明 总 说 明 部 分

一、第六条，表头文字现将２类工程人工工日单价改为现将定额中平均人工工日单价组成分裂如下。

二、第七、八条，根据我们对新旧定额的定额水平和造价水平对比情况来看，两届定额虽然跨越近７年，但定额水平变化综合起来是不大的，在一个很小的振幅范围内，但工程造价水平却有着不小的变化，说明其中的材料、机械台班单价变化是比较大的。为了更好地控制工程造价，必须在原材料单价和机械台班单价上下功夫进行研究，为此，我们将定额中涉列的1031种材料汇集在附录二上，使广大用户可以直观地了解各种材料的价格高低、真伪，为准确动态管理和价差计算提供了方便。

将可计算材料差价的材料分类公布出来，希广大使用者能积极配合，使用说明书中又将不能计算价差的材料的分类公布出来，以便关好后门，在调与不调之间的材料，用户可以根据材料的特点。逐一掌握，并将未尽事宜及时报我办，上下一致管好材料环节做到合理控制造价。

不调整价差材料（这部分材料由省办及各级工程造价管理部门统一按省办布置测定公布）系列分布如下：

1.大宗地方材料：砖、瓦、砂、石、灰；

2.市场采购材料中价值低，不是主材，定额消耗量少的材料。例如：铁钉、铁丝、电焊条、油漆、调和漆、防锈漆系列；化工（第12章耐酸防腐除外）以及它们的辅料，例如油漆、稀释剂、电焊中的各种气、各种上光蜡、粘接剂。

3.各种设施摊销材料，例如：脚手架、临时设施的周转摊销材料及辅材；木模板、支撑以外的支撑、模板、地、胎模以及注明可以调价以外的予应力张拉材料、机具摊销等。 材料预算价格中仍然含有2.20％的采购保管费（其中甲方１％，乙方1.2％）。

三、第九条，所有砼构件，木门窗以及金属构件均不在分予制厂和现场加工。这是与历届定额的不同之处，希大家在使用时特别注意，为配合构件的场外制作，定额中还配备了构件运输基础上，以供不同情况时使用。

四、第十条，为了大力推广机械化施工，提高文明与安全施工程度，本次定额在贯彻全国相应定额水平又考虑以我省的经济承载能力的同时，将塔吊增加做了较大幅度的调整。

五、第十一条，由于就位予制构件未考虑起模归堆费，所以第四章中柱子的机械费则低于其他非就位预制构件。

六、第十三条，其他直接费中的检验实验费：

本次定额在制定标准时加大了该项费用的投入，但其包含内容仍然限定在材料的一般性检验例如水泥的安全性、砼的强度试验。甲方对有出厂证明的材料要求重新做试验时，质检部门要求对水泥做批量强度试验时均超出了规定的检验试验费内容，发生时可按实签证。对成品构件建筑安装物不包括破坏性和特殊性试验费用。

七、第十四条，本条第四行“项目直接费”应为定额基价。将钢筋混凝土框架、框剪、框筒、全剪力墙按项目直接费的1.5%计算脚手架摊销费改为相当于钢筋混凝土砼结构按定额基价的1.5%计算脚手架摊销费。

本次定额按常用的砖混、砼结构做为脚手架费用测算对，象解决了大部分工程的脚手架费用计算问题，凡能用结构类别取费的砖混、砖木、砖石、砼结构应按系数计算脚手架，系数包括：工程的建筑架与装饰架；各种形式的（例如单、双排、满堂、挑、悬、移动架）架子；3.6M以内、以外架子等。但对一些特殊结构例如网架结构（屋面部分）钢结构以及特殊项目，例如总体工程中的某些项目由于零星及不常用性，所以不执行系数而是根据施工组织设计的措施要求套用脚手轲附录的相应项目，放入工程脚手架位置。整个工程的脚手架（能按1.5%、3%的），要扣除特殊部分的脚手架费。签订合同时甲方已明确将一部分工程项目另行分包，施工单位在计算脚手架费时要扣除分包部分的定额基价；签订合同后甲方又将施工单位有能力施工的部分分包给另一单位施工，施工单位仍按签订合同时的定额基价计算脚手架费，另施工单位如发生脚手架费用时按附录计算费用后向甲方结算。一个单位工程有几种不同结构类别组成时以占面积最大的部分结构为准计取脚手架费用。

八、第十七条：

本次木材量价换算系数表较原来９３年的系数表有以下方面的变化：

1.取消了南方材叫法，定义为其他材质，便于操作，减少概念方面的扯皮。

2.取消了制材、成材的量、价换算，只保留原木这一档，如各地市有原木到规格材之间的中间材时，可根据当地的实际情况由地（市）工程造价管理部门制定定量、价换算系数。 本表按出材率分为门窗和模板类，但在定额子目中还有许多名称上不叫门窗或模板的情况，现规定为：凡使用门窗材料预算价的子目，按门窗量、价系数执行；凡使用模板材料预算价的子目按模板量、价系数执行。

九、第二十二条 经与广大使用单位讨论，大家普遍欢迎这种计算钢筋的办法，认为是在造价管理方面的一次改革，但有些投资单位认为按含量表抽筋到底是否准确，对工程成本的准确和结算有无付作用？经研究为了减少投资方的担心和顾虑，要求做标底单位在按砼量计算钢筋的同时，按图纸做钢筋计算，招标阶段都使用砼含量钢筋，结算时按标底计算量与

施工单位详细核对，这样既准确了工程成本又减少了招标阶段的无功损失。

十、第三十条：

随着市场经济的不断发展，我省各构件加工厂发生了较大变化，在取消县以上以下取费的同时，也考虑到不能再保留原省、市、地市各级工厂生产的取费模式，这样也不利于同工同酬政策的发展，所以先按３％做为工厂化施工的工厂经费水平，希各加工厂做好核算工作，将执行中的具体问题做详细的核算以书面形式上报我办，我们会按具体情况做统一合理的处理。

十一、第十三条：

余土外运中所指的垃圾土不能计算，是强调由施工企业造成的建筑垃圾部分，由于在其他直接费内包干使用，故不能再计算外运费用。除此以外的现场余土（甲方现场原有的障碍清理土方，基础中的余土等）均可计算余土外运，本条规定为一次余土外运时使用，请注意以下几点：

1.西安市六区以外的余土外运请各地市工程造价部门认真测算后公布标准。

2.本条规定的余土外运包括：装车、运输、弃土以及弃土场发生费用。

3.如现场土方需余土回运（即第二次余土运输不能套用本条）时按第一章1-90~92相应子目使用。(1-90~92专供现场使用自卸汽车时使用，自卸车以外的其他机械运现场土时按第一章有关说明计算）。

使用说明

费 用 定 额 部 分

一：陕西省建设厅 陕建建发（1999）50号文件中应注意的几个问题：

1.脚手架的计算：

为了简化计算，决定以主体是否完成为计算界限，即1999年1月1日以前主体已完的工程，脚手架全部执行原定额标准，1999年1月1日以后主体才完的工程，脚手架全部执行新定额标准（仍指工期在12年以上的跨年施工工程）。其余费用均以完成工作量做为执行新定旧定额的分界限，希望各使用单位遵照此项计算原则做好跨年工程（1年以上）的新旧定额的执行工作。

跨年工程是按一个单位工程的整体来考虑。但跨年工程中甲方将其中的装饰部分单独分包出去时，（工程主体在99年1月1日以前已完）该分包部分应以新工程对待（即脚手架按新标准执行）。

2.为什么增加4月1日这个时间概念：

考虑到定额从发行到与用户见面由于各方面的原困会有个时间差，有些单位未接到新的标准已按老规定签订合同或办理了结算，为了减少工程中的扯皮和提高效率，所以将执行时间延后到4月1日有利于提高定额的可操作性，也不影响整体全盘的执行时间。

3.新费用定额适用于在我省施工的，执行我厅颁发的各种定额标准的所有工程，即不论目前采用何种定额标准，费用定额一律使用统一的新标准（新旧定额与费用标准的有机衔接均已在计算程序公式中解决了）。

二、建筑工程费用定额部分：

1.1 适用范围第2条：机械土、石方中增加降水工程。

1.2 适用范围第3条：人工土、石方工程中增加平整场地、房心回填、室内外高差土方、

钻探回填及灰土进桩。“灰土进桩”同时由第5条中删去。

1.3 适用范围第6条中：施工企业承包整栋建筑工程时，应将构件吊装、运输工程后删去机械打桩工程（机械打桩不论在何种情况下均应单独取费）以及灰土进桩工程（因为灰土进桩执行人工土方取费）。

1.4 本次费用定额紧紧定额章节配套，即列入人工土石方章节的子目一律按机械土石方取费。

2.一般土建工程类别划分表：

2.1 工业建筑(单层)也适用于按跨度设计的单层公用设施工程.

2.2 注4中第8条，关于层数的计算情况注意超高费中的新补充。

2.3 对于一些设计特殊、工艺要求复杂的结构套用类别划分表时存在一些问题以及特殊施工情况（例如只施工单位工程中的分部分项工程部分），希能及时向我办反映，以便补充切实可行的指标。

三、安装工程费用定额：

其他直接费中的分子、分母是为了区别以人工费和直接费取费之用，其中分母专供以直接费取费的炉窑工程使用。

四、仿古园林工程取费类别划分表：

有两个以上指标时，只要满足一个指标就可以套用。

五、

1.第2条，关于安全、文明施工定额补贴费的计算方法：为了更好地落实创建文明工地，提高安全意识，经研究决定：该项费用在标底计算、投标报价以及概预算编制中一律做为应计费列入，工程结算时按具体情况和政策进行结算。以上计算方法也适用于养老保险统筹、四项保险费的计算，希各使用单位能遵守上述计算原则，保证以上政策性开支有奖金保证。

2.第3条，建筑工程、安装工程、市政工程之间执行定额界限做以下补充说明：

住宅区和厂区的给水管道、阀门井箱以接入市政管辖范围内的水表井箱为界，水表井、箱连同水表井、箱以外的管道及阀门井箱执行市政定额，水表井箱以内管道及阀门井、箱执行安装定额和相应的建筑定额。

3.第6条，凡定额中允许计算半成品、成品的价差部分所发生的工厂增值税，连同半成品、成品差价一起计入工程总差价位置做差价处理的使用范围的含义为：系指定额中的缺项或补充定额时这样处理。但对于有定额可套的必须执行定额有关子目水平单价时不执行这一条，而应在价格中增加增值税，列入含税造价工程总价差位置。

综上所述，能计算工厂经费的外加工构件就能计算构件增值税，为了便于计算现将增值税率重申如下：

外加工产品增值税率:

┏━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓

┃ │ │加工单位所属地区 ┃

┃序号 │项 目 ├────┬───┬─────┨

┃ │ │西安市属│县,镇 │非市区县镇┃

┠───┼────┼────┼───┼─────┨

┃1 │ 木门窗 │5.66 │5.56 │5.35 ┃

┠───┼────┼────┼───┼─────┨

┃2 │ 砼构件 │6.76 │6.66 │6.46 ┃

┠───┼────┼────┼───┼─────┨

┃3 │ 钢构件 │5.51 │5.41 │5.20 ┃

┠───┼────┼────┼───┼─────┨

┃4 │ 差价 │2.46 │2.41 │2.32 ┃

┗━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━┷━━━━━┛

注:1.构件增值税的计算基础为:(定额基价+外购构件管理费)

2.差价增值税的计算基础为：规定可计算差价材料的差价总和。

4.由于水、电费的地域性很强，加之变化较快，所以本次定额中的水、电费做为单调材料列出来，以供计算材料差价时使用，但按定额上的数量调整既麻烦又不能计算完全（有部分包括在机械费内没有单列）所以定额中表现数量的目的主要是千知可以计算差价，（价差中的单价依据）数量仍然先按本条中的计算办法执行为了奖励施工企业自行安装水电表以节约水电用量，故规定凡是乙方自行安装水、电表时，可以按照水电表上的使用数量向甲方计算差价（施工企业由于承担预算水电费的开支所以不必担心乙方人为浪费水电）反之本次定额加大了水电费的倒扣数量并由乙方承担价差部分的费用，目的还是要达到现场水电费的尽量节约。

5.第9条，关于现场停离工费的计算：

5.1 具体公式中（现场经费+间接费）后应加“费率”机械台班停滞单价。

5.2 停窝工中的机械台班计算问题：

“中型机械系指卷扬机”而言，机械台班单价表中的大、中、小是指某种机械的型号分类、例如各种搅拌机的中、小等，但搅拌机按现场机械来划分时属小型机械不能计算停离工费。请现场签证时务必注意，停离工中的机械一般系指体积庞大、安装拆除、耗费工料较大，停工后也不能发挥效益损失较大的机械。木工机械、搅拌机械以及加工机械、钢筋加工机械等均不能计算停窝工。

6.关于概、预算定额编制管理费，由于我省实行的是向建设单位收取的政策，所以在施工企业工程造价取费程序表中没有列此项目。也未向施工企业颁发“施工企业收费资质”证明，我省从今年开始实行的是全部以工程结构形式取费，不分企业资质与隶属关系，实行同工同酬、希到省承担任务的施工企业能按本条精神向外省有关部门做解释，我办不再向出省企业出具此类证明。

7.第12条。签定工程总包合同时，注明建设单位直接将总包单位有能力施工的工程项目分包，总包单位可向建设单位收取分包部分直接费的5%（人工费的20%）的管理费损失费。且不对分包项目的结算和质量负责任。

8.第16条，关于职工养老保险及待业保险：

改为职工养老保险（内容包括离、退休职工的养老费和在职职工的养老保险金积累）

9.四城会车辆专用费经调查已属取消收费项目，所以本费用定额中不再列项，希希大家能注意。

六、装饰工程费用定额：

1.装饰工程的间接费包括：现场经营和企业管理以及财务和其他费用内容、根据装饰工程的特点不再详细划项。

2.考虑到装饰工程工期短、材料费比例大、项目直接费高以及组建时间短、包袱相对轻的具体情况，经研究决定：装饰工程执行甲方拨付预付款政策，如果甲方不拨付时，按费用定额若干问题说明第1条相应规定办理。养老保险统筹将表八的A9*3.55%改为A9*2.5%收缴渠道同土建。

3.装饰设计费：

指被装饰单位委托装饰企业根据自己的需要绘制建筑效果图和施工图时，装饰企业按相应项目人工的15~25%协商收取装饰设计费，该费用放入价差位置。

4.装饰工程中的水、暖、电等安装执行我省现行安装价目表及其相应取费。1~3级企业执行安装3类工程；其他级执行四类工程取费。

5.装饰工程超高费：

单位：每平方米建筑面积

┏━━━┯━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 项 │单│ 建 筑 物 总 高 度 ┃ ┃ │ ├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┨

┃ 目 │位│30m │40m │50m │60m │70m │80m │90m │100m│110m│120m┃

┃ │ │以内│以内│以内│以内│以内│以内│以内│以内│以内│以内┃ ┠───┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨ ┃超高费│元│1.20│1.55│2.03│2.85│3.60│4.00│5.65│6.62│8.31│9.54┃

┗━━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛ 注:超高费计算规则同土建,装饰工程不计算塔吊增加费。

6.装饰工程的脚手架费用使用附录四的相应项目。

7.装饰工程的动态调价系数随同同期的建筑、安装、市政、仿古、园林调价系数一起公布执行。

10.最近有许多企业仍然向我办反映一些行政事业收费项目无法列项开支，经研究仍然严格按费用定额第10条精神办理，企业有权向收费部门索要收费许可证及标准向我办反映，由于本次费用定额将此类行政事业收费均采取严格把关。不合理者，不合法者不能列项，希各方面都能做好配合工作，杜绝乱收费现象。

七、附表说明：

1.表一，一般土建工程取费程序：

外购砼件管理费应为外购构件管理费，内容包括：砼构件、木门窗件、金属构件按期构件定额制作基价做为计算基础。

注意：取费程序中的外购构件管理费在计算标底时应由投资方或招标管理部门做为一个施工条件在文件中明确，构件如何加工？在什么地方加工？远距是多少？等等。

2.表八，人工调正系数 其他（0.787-1)应为(0.788-1)

养老保险统筹费 A9*3.55%应为A3*2.5%。