某贸易公司应急预案.
某贸易有限公司
安全事故综合应急预案
编制:
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批准:
某贸易有限公司
批 准 页
为了贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》及其他法律法规的要求,保护公司员工的生命安全,减少财产损失,使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援,根据国家安全生产监督管理总局发布的《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》GB/T29639-2013的有关要求,编制本预案。该预案是公司实施应急救援工作的规章性文件,用于规范、指导公司突发性安全生产事故的应急救援行动。
公司《安全事故综合应急预案》于二O 一四年十月十七日批准发布,二O 一四年十月十八日正式实施。
现要求相关人员认真贯彻实施,并按照有关规定做好宣传、组织、演练本预案的工作,重点做好生产安全事故的预防控制工作,使本预案起到减少人员伤亡数量和财产损失的目的。
总经理:
某贸易有限公司
2014年10月17日
目 录
1 总则 . .................................................................................................................................................. 1
1.1 编制目的 .......................................................................................................................................... 1
1.2 编制依据 . ........................................................................................................................................ 1
1.3 适用范围 . ........................................................................................................................................ 2
1.4 应急预案体系 .................................................................................................................................. 2
1.5应急工作原则 . .................................................................................................................................. 2
2 事故风险描述 . ................................................................................................................................... 2
2.1 单位概况 . ........................................................................................................................................ 2
2.2 危险源与风险分析 . ........................................................................................................................ 3
3 应急组织机构及职责 ........................................................................................................................ 4
3.1 应急组织体系 . ................................................................................................................................ 4
3.2指挥机构及职责 . .............................................................................................................................. 4
4 预警及信息报告 . ............................................................................................................................... 5
4.1危险源监控 . ...................................................................................................................................... 5
4.2预警 . .................................................................................................................................................. 6
4.3信息报告 . .......................................................................................................................................... 6
5 应急响应 ........................................................................................................................................... 6
5.1响应分级 . .......................................................................................................................................... 7
5.2响应程序 . .......................................................................................................................................... 7
5.3处置措施 . .......................................................................................................................................... 7
5.4应急结束 . .......................................................................................................................................... 8
6 信息公开 ........................................................................................................................................... 9
7 后期处置 ........................................................................................................................................... 9
8 保障措施 ......................................................................................................................................... 10
8.1通信与信息保障 . ............................................................................................................................ 10
8.2 应急队伍保障 ................................................................................................................................ 10
8.3物资装备保障 . ................................................................................................................................ 10
8.4其他保障 . ........................................................................................................................................ 11
9 应急预案管理 . ................................................................................................................................. 11
9.1应急预案培训 . ................................................................................................................................ 11
9.2应急预案演练 . ................................................................................................................................ 12
9.3应急预案修订 . ................................................................................................................................ 12
9.4应急预案备案 . ................................................................................................................................ 12
9.5应急预案实施 . ................................................................................................................................ 12
10 附件 ............................................................................................................................................... 13 10.1 组织机构名单及联系电话 .......................................................................................................... 13 10.2 消防设施配置情况 ...................................................................................................................... 13
10.3应急救援器材布置图及火警人员分流示意图 ........................................................................... 14
10.4物质安全技术说明书 . .................................................................................................................. 15
1 总则
1.1 编制目的
为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规的要求,规范某贸易有限公司安全经营事故的应急管理和应急响应程序,以及发生事故时,能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作,尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度。按照《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》GB/T29639-2013的要求,特制定本预案。
1.2 编制依据
1) 《中华人民共和国安全生产法》国家主席令[2002]第70号
2) 《危险化学品安全管理条例》国务院令[2011]第591号
3) 《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令[2008]第6号
4) 《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安全生产监督管理总局令[2009]第21号
5) 《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218-2009
6) 《化学品分类和危险性公示通则》GB 13690-2009
7) 《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》
GB/T29639-2013
8) 《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局安监总局令[2009]第17号
1.3 适用范围
本预案适用于本公司经营活动中发生的危险化学品泄漏及其引发的火灾爆炸、中毒及环境污染事故的处置。
根据公司实际和危险化学品经营活动中存在的危险因素及其危害程度分析,将事故级别统一定为一级,即事故现场处置人员不能有效控制事故状态发展,需要公司协助处置。
1.4 应急预案体系
公司的应急预案体系为综合应急预案和现场处置方案合并为安全事故综合应急预案。
1.5应急工作原则
公司应急救援总体原则为:以人为本;纪律严明;职责明确;科学施救。
2 事故风险描述
2.1 单位概况
某贸易有限公司成立于2005年月日,为有限责任公司。公司位于„„,现有员工6人。公司主要从事油漆、涂料的销售。公司不租赁油漆、涂料等储存场所,经营场所存放少量油漆及稀释剂,总量不超过300L 。
公司的经营运作流程:1)批发:公司收到客户订单或根据客户要求和需要,直接从生产厂家(或供应商)将货送到客户处。通过售后
服务和顾客反馈的信息,调整经营策略,不断提高服务质量。2)零售:客户自行上门购买。
2.2 危险源与风险分析
公司主要经营油漆、涂料等含易燃溶剂的危险化学品。依据《危险化学品名录》(2002年版),含易燃溶剂的油漆、涂料属于危险化学品。含一级易燃溶剂的油漆、涂料(-18℃≤闪点<23℃)属第3.2类中闪点易燃液体,危规号32198;含二级易燃溶剂的油漆、涂料属第
3.3类高闪点易燃液体,危规号33646。
公司经营的含易燃溶剂的油漆和涂料具有易燃性、膨胀性、易挥发性、易扩散、流淌性、易产生静电性、毒害性等危险性。故,公司在经营危险化学品的危险、有害因素包括火灾、爆炸、中毒等。其中火灾、爆炸为主要的危险、有害因素。
公司经营活动中的主要危险源分析如下表:
从上表可以看出,公司经营活动中可能发生的危险化学品事故主要为火灾爆炸、中毒窒息及环境污染等,其主要发生环节为店面经营过程、运输过程中的装卸及运输环节。
3 应急组织机构及职责
3.1 应急组织体系
应急组织体系包括总指挥和成员。
应急总指挥为罗晓晓,应急救援小组成员由公司员工构成。
3.2指挥机构及职责
3.2.1 公司成立了应急救援小组
总指挥:
副总指挥:
成 员:
发生事故时,以应急救援小组为中心,负责公司应急救援工作的组织和指挥,如总指挥不在企业时,副总指挥全权负责应急救援指挥工作。
职责:
1)应急救援小组
⑴发生事故时由总指挥发布和解除应急救援命令、信号。
⑵向上级和当地政府有关部门汇报事故情况,必要时按总指挥命令向外发出救援请求。
⑶协调事故有关工作。组织事故调查,总结应急救援经验教训。
2) 成员
⑴总指挥(总经理)
组织指挥全企业的安全经营事故应急救援工作。
负责组织事故的调查处理。
⑵副总指挥(内勤)
全面负责救援具体组织工作;负责事故的上报;火灾发生时,组织协调对外求援、通知周边单位人员疏散等事宜。
⑶成员
负责运输过程事故的应急联系及远程协助现场处置,负责事故情况的报告;当火灾发生时,负责帮助人员紧急疏散、初期火灾扑救、受伤人员救助等。
4 预警及信息报告
4.1危险源监控
1)公司总经理将经营过程中潜在的危害因素,应如实告知每一位员工及相关的供货方、采购方,通过对潜在危害因素存在原因的分析,制定相应的经营、销售管理制度和应急措施等预防措施。
2)总经理通过定期、不定期的检查、询问,对经营销售人员、委托运输方进行考核是否严格执行公司经营、销售管理制度和道路危险货物运输管理规定,加强对危险源的监控。
3)出现紧急情况接到电话要在第一时间向公司总经理报告,并采用一切有效方式救助,阻止事故进一步扩大。接到报警应急指挥部必须立即启动相应级别预案,全体成员要以最快的时间抵达现场,总指挥随即进入状态,指挥抢险,专职安全管理员立即按照预案设置发出预警,集结人力、物力等救援手段。
4.2预警
根据事故可能造成的危害性、紧急程度、影响范围及经济损失大小,公司将事故预警级别分为三级:Ⅲ级(一般经济损失在5万元以下且无人员伤亡)、严重Ⅱ级(经济损失在5—20万元之间且无人员伤亡)、重大Ⅰ级(经济损失在20万元以上或有人员伤亡),依次用黄色、橙色和红色表示。
4.3信息报告
公司值班电话 全天候开通,公司事故应急救援小组成员手机24小时开通。各部门及事故应急救援小组成员的通讯联络方式见附表。
事故报警方式采用内部电话和外部电话(包括手机等)进行报警,由总指挥根据事态情况向公司内部发布事故消息。应急救援小组成员的电话禁止随意更换电话号码,特殊情况电话号码发生变更,必须在变更之日起48小时内向内勤报告。内勤必须在24小时内向公司发布变更通知。
5 应急响应
5.1响应分级
按突发事故可控性,严重程度和影响范围,原则上按一般Ⅲ级(经济损失在5万元以下且无人员伤亡)、严重Ⅱ级(经济损失在5—20万元之间且无人员伤亡)、重大Ⅰ级(经济损失在20万元以上或有人员伤亡)三级启动响应预案。一般(Ⅲ级)和严重(Ⅱ级)事故发生后公司自行处理。重大(Ⅰ级)事故发生后马上向拱墅区安全生产监督管理局报告。 5.2响应程序
当运输过程事故发生时,立即在公司内部进行通报,并全力协助远程救援。
当办公场所发生事故时,立即投入自救,并马上向公司相关人员报告,应急救援指挥人员到现场,视事故危害情况及时向119报警。 5.3处置措施
1)火灾事故应采取的应急救援措施
初期火灾扑救:在火灾初期尚未扩大到不可控制之前,在场人员应使用移动灭火器来控制火灾(如是电气火灾,应先切断电源),然后立即报告总指挥,在火势蔓延扩大不可控制时,总指挥应按疏散的方向和通道组织在场人员迅速进行疏散撤离,同时拨打119请求外部支援,发现有人员伤亡时应同时拨打120请求卫生机构救护,并立即拨打 向区安监局报告。
办公场所火灾事故时应按指挥人员要求,按疏散的方向和通道进行
疏散。
撤离方法:
迅速撤离火场,可用湿衣服、湿毛巾等掩住口鼻,低势行进或匍匐爬行穿过险区。
被救人员衣服着火时,可就地翻滚,用水或毯子等物覆盖灭火。伤处的衣、裤、袜子应剪开脱去,不可硬行撕拉,伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖,并立即送往医院救治。对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸,心跳的变化,必要时进行心脏复苏。
对有骨折出血的伤员,应作相应的包扎,固定处理,搬运伤员时,以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。
可拦截过往车辆,将伤员送往附近医院进行抢救救治。抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时,应及时拨打急救中心120电话,由医务人员进行现场抢救伤员的工作,并派人接应急救车辆。 2)运输过程事故应采取的应急救援措施
企业应积极配合事故救援和事故调查,提供委托运输的危险化学品名称、物质特性、购买单位、出售单位等信息以及运输的化学品种类、正确的灭火剂和灭火方法。公司经营的油漆、涂料的安全技术说明书见附件。 5.4应急结束
应急救援行动结束的条件:事故现场得到控制,伤员已转移治疗,事故原因分析、取证,现场清理确认安全,修复措施落实。
当事故得以控制,消除危害后,由总指挥下达解除应急救援的命令,由安全管理员通知公司解除警报。
应急救援结束后,安全管理员应将事故情况写成书面报告,经公司审批后上报。 6 信息公开
公司应急救援总指挥负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时,由总指挥指定专人对外发布有关信息,及时准确向新闻媒体通报事故信息,协助地方有关部门做好事故现场新闻发布,正确引导媒体和公众舆论。未经允许,任何部门、个人不得发布与事故有关的信息。
公司负责人接到事故报告后,应当立即启动事故应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向拱墅区安全生产监督管理局相关部门报告。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令[2007]第493号)中第十二条的要求,报告事故应当包括下列内容:
1)事故发生单位概况;
2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况; 3)事故的简要经过;
4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
5)已经采取的措施; 6)其他应当报告的情况;
7)事故报告后出现新情况的,应当及时补报。 7 后期处置
1)事故后果影响消除
事故应急救援工作结束后,要及时向全公司通报事故情况。公司员工要不信谣、不传谣。要充分利用板报、会议等形式,正确引导舆论,消除事故带来的消极影响。同时安全管理员要密切关注媒体及网络,及时将社会舆论情况向公司汇报。
2)善后赔偿
由公司总经理牵头组成事故善后组。负责接待和安抚受伤人员及其家属,进行伤亡赔偿和其它善后事宜。
3)事故调查
根据发生事故的严重程度。重伤及重伤以上事故由政府组织调查组,公司负责配合政府调查组的工作。
4)抢险过程和救援能力评价及预案修订
安全管理员负责收集、整理应急救援工作记录、总结等文件,组织相关部门对应急预案进行评估,提出改进建议和意见,并对预案进行修订。 8 保障措施 8.1通信与信息保障
通过移动电话网络保持事故现场通讯畅通,事故应急救援小组成员和各应急单位联络方式见附表。 8.2 应急队伍保障
针对应急救援的工作性质,由公司各级管理人员、技术人员及骨干等相关人员组成应急救援队伍,特殊情况下人力不足时,可根据需要临时抽调相关人员参与应急救援工作。 8.3物资装备保障
要做到预防与应急响应相结合的要求,应急准备工作必须有必要的物资和装备保证,安全管理员应负责定期检查,确保完好备用。公司配备的消防设施及应急救援设施情况如下表:
表3主要安全与消防设施基本情况表
公司在发生事故时,要紧密配合,全力支持事故应急救援。各部门要在人力、技术、后勤等方面实行统一调度。 8.4其他保障
1)经费保障
公司每年设安全专项资金帐户,负责对安全生产费用的投入开支;事故应急当中发生的应急资金,由应急总指挥签字如数支出;对伤亡人员的资金理赔和补偿,财务部门要及时快捷提供资金保证。
2)车辆保障
应急救援时可利用公司现有的车辆进行调度救援。当公司车辆不足时,及时联系兄弟单位车辆和社会救援车辆支援。 9 应急预案管理 9.1应急预案培训
公司日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容,定期检查改进。每年进行一次培训,内容包括:
1)熟悉公司级应急救援预案,人员如何进行报警,如何接事故警报;
2)如何启动公司级应急救援预案程序;
3)员工依据应急救援的职责和分工开展工作; 4)消防器材的使用方法;
5)申请外部救援力量的联系方法,以及发布事故消息。 9.2应急预案演练
公司每年组织一次应急预案演练,演练的主要内容为如何接事故警,如何消防扑救以及消防器材使用方法等。
演练之后,参加人员对演练情况进行总结评价,找出其中存在的问题和不足,及时总结,持续改进,不断提高。 9.3应急预案修订
公司安全管理员负责本预案的管理工作,公司启动应急救援预案或进行演练后,安全管理员负责对救援情况和演练效果进行评价,提出修订意见,经总经理批准后及时修订本预案。 9.4应急预案备案
本应急预案编制完毕后,经公司组织专家进行审核修订。公司总经理批准后发布实施。本预案批准发布后,报拱墅区安全生产监督管理局备案。 9.5应急预案实施
本预案从下发之日起执行。本预案由公司安全管理员负责组织制定,各职能部门配合,解释权归公司安全部。
10 附件
10.1 组织机构名单及联系电话
表4应急救援组人员联系电话
火警电话:119 医疗急救电话:120 区安监局电话: 10.2 消防设施配置情况
表5消防设施配置情况表
应急救援器材布置图及火警人员分流示意图
公司一层
公司二层
10.3
10.4物质安全技术说明书
-----------------油漆---------------
一、成分辨识
二、危害辨识资料
三、急救措施
四、灭火措施
五、泄漏处理办法
六、安全处置与储存方法
七、暴露预防措施
八、物理及化学性质
17
九、稳定性及反应活性
十、毒性资料
十一、生态资料
十二、废弃处置办法
十三、运送资料 略
十四、法规资料 略
18
十五、其它资料 略
19