XX市畜牧局关于实施农业"3+3"工程畜牧工作情况汇报

　　今年以来，在深入贯彻中央1号文件和省、市农村工作意见中，市畜牧局按照市委、市政府实施农业“3+3”工程提高农业综合生产能力的指示和《关于加快畜牧产业发展促进农民增收的意见》，围绕推动农业增效，促进农民增收，推进农业工业化、农村城镇化、农民市民化等战略目标。从组织、政策、财力、科技等方面的整合入手，突出狠抓畜牧科技推广、畜牧扶贫攻坚、做好壮大畜牧龙头企业、培育畜牧专合组织、对农民进行畜牧开发性培训等“三农”经济发展的关键，有力促进了全市畜牧经济在经受猪链球菌病疫情考验基础上得以持续增长发展。现将市畜牧局有关实施农业“3+3”工程畜牧工作情况汇报如下：

　　一、实施农业“3+3”工程促进了畜牧经济持续增长发展

　　通过实施农业“3+3”工程，调动了广大农村农民发展畜牧业经济的积极性，全市畜牧业呈现了持续增长发展的好势头。据8月底统计，全市生猪出栏306.16万头，牛出栏9.15万头，羊出栏49万头，肉兔出栏399.11万只，家禽出栏4561万只，分别比去年同期增长3.4%、7.1%、10%、11.8%和8.7%；肉类总产量32.99万吨，禽蛋产量2.62万吨，奶产量3212吨，同比分别增长5.3%、3.3%和17.1%；畜牧业产值（现价）达到34.15亿元，同比增长5%。全市畜牧扶贫（科技助农增收）项目经省验收获优良成绩，现有的7个畜牧龙头企业不断发展壮大，62个畜牧专业合作经济组织活跃在各地农村千家万户和畜禽产品市场，畜牧科技推广培训应用在不断深入开展。全市畜牧产业化生产经营格局基本形成，畜牧业挑起了农民增收大梁，托起了农村经济半边天。

　　二、实施农业“3+3”工程畜牧业工作主要措施

　　（一）从组织、政策、财力等整合上加强组织领导

　　市畜牧局高度重视实施农业“3+3”工程，将实施农业“3+3”工程作为年度畜牧经济发展工作的重点来抓。从年初计划到工作开展实施，局明确了局长负总责，分管局长具体负责，各科、室、站、场业务落实的责任制，并召开了专门会议研究，要求各分管局长和各科、室、站、场的业务之间，项目之间务必围绕实施“3+3”工程整合联系在一起进行工作，所有政策的制定实施要突出搞好“3+3”工程的内容。在财力安排使用方面，将畜牧局及各科、室、站、场的工作经费和项目经费全力向实施农业“3+3”工程倾斜安排。至八月底，已争取安排了各类畜牧投入资金共680万元到位使用。通过一系列的组织、政策、财力整合运行工作，形成了全局“3+3”工程“一盘棋”的工作格局，构建起了强有力的领导体系，为顺利实施农业“3+3”工程，促进畜牧经济发展提供了有力保证。

　　（二）以项目为载体，打好基础攻坚战

　　今年，我市畜牧系统继续承担实施省、市下达的畜牧扶贫、畜牧科技助农增收等项目8个，共争取投入项目建设资金238万元。分别在筠连、兴文、珙县等县实施《优质肉牛生产扶贫项目和母牛基地建设项目》；在南溪县实施《四川白鹅标准化养殖与良种繁育项目》；在XX县实施《生猪三元杂交综合技术推广项目》。目前各项目实施进展顺利，为实施农业“3+3”工程注入了活力，成为了示范带动农户养畜增收的载体。到八月底，优质肉牛生产扶贫及母牛基地建设项目在3县6镇乡14个村社投入150万元，已建饲养3-5头母牛示范户712户，引种新增能繁母牛2424头；建牛杂改站点4个；杂交配种2500头；改（扩）建标准化圈舍1.2万平方米，出栏优质肉牛20xx头，新增养牛产值642.4万元，纯收入417.56万元，养牛户户平可获纯收入0.58万元，人平增收0.1万元以上。四川白鹅标准化养殖与良种繁育扶贫项目，在仙临、裴石等镇乡投入50万元，已建示范户300户，存栏种鹅0.3万只；项目区发放鹅苗10万只，扩建鹅舍0.9万平方米，种草630亩，项目区出栏商品鹅9.5万只，养鹅新增收入318.8万元，新增纯收入124.5万元，示范户户平新增纯收入达4150元，300户贫困户人平增收850元以上。实施生猪三元杂交综合技术推广助农增收项目投入250万元，建示范户507户（其中贫困户30户），已引进种猪1024头；扩（改）建标准化圈舍10903平方米，种草1500亩，项目新增养猪效益110万元，示范户户平新增收入2169元，人平新增收入600元以上。

　　（三）扶持龙头企业建基地、拓市场，发展外向型畜牧经济

　　继续帮助畜产品加工龙头企业规划和建设集中连片的畜禽标准化生产基地，在品种改良和疫病防治上做好服务，使基地按照企业质量要求进行标准化养殖，提高畜产品质量、促进畜产品外销，出口省内外及周边国外地区。同时执行优质优价，帮助农民增产增收，并指导龙头企业在“带”字上狠下功夫，逐步走上外向型畜牧经济发展的产业化生产经营道路。XX叙府肉类加工食品公司在翠屏区邱场、明威、金坪等3个乡镇建成无公害生猪生产基地，建种猪繁殖场1个，养猪专业大户382户，基地年出栏生猪达19.5万头，目前该公司已屠宰外销无公害猪肉产品17万头，获销售收入11900万元。基地农户养猪收入人平增加了76元。长宁君富养殖有限公司努力建设优质二杂母猪基地，产品畅销省内外，已销二杂母猪8200头，销售收入500万元，公司带动农户饲养销售商品肉猪9万头，收入达到7200万元。南溪富民白鹅公司在13个镇乡建成白鹅生产基地，建扩繁专业（重点）户1200户，年销售种鹅苗15万只，商品鹅120万只，实现了销售收入1320万元，基地农户人平养鹅收入达到66元。着力帮助XX汇宝食品公司（原XX冻兔厂）加强对欧盟出口肉兔设施设备及加工工艺完善复检和肉兔生产基地建设。目前已经过省商检局检测检验，达到了对欧盟出口肉兔的标准；全市已在XX县、高县等县建成出口商品肉兔基地乡镇27个，建年出栏3万只以上的养兔专业大户3户，建标准化种兔场5个，每年可生产出口商品肉兔100万只以上，产值达到20xx万元，出口创汇可达500万美元，养兔农户户平收入10000元，人平收入达到2500元。

　　（四）努力培育畜禽专合组织，切实为农民增收服务

　　大力发展农村畜牧专业合作经济组织是提高农民组织化程度、增加农民收入的重要举措。市畜牧局高度重视各类畜禽生产专合组织的发展，从战略高度对待农民组织化。通过在支持、引导、鼓励发展上下功夫，在加大政策扶持力度上下功夫，在发展各类畜禽协会上下功夫，全市畜牧专业合作经济组织得以蓬勃发展。到八月底，全市共有各类畜牧专业合作经济组织62个，比去年新增5个。会员达到15000个，新增1395个，带动农户20多万户，占全市农户的18.2%。各协会充分发挥专业作用，一头联着龙头企业和市场，一头联着千家万户，致力发展畜禽生产，获得了带领农民养畜增收的好效果。翠屏区高店养鸭协会，在注册“涪溪牌”商标和获得部、省无公害肉鸭产品及生产基地认证的同时，办起了禽苗市场，协会为会员提供养殖技术服务和市场信息，组织会员到省内外市场销售鸭苗和商品鸭，已销售种鸭1万只，商品鸭80万只，鸭苗80万只，总产值达到1770万元，获纯利390万元，全镇养鸭人均纯收入达到192元。珙县猪业发展协会，把分散的生产、加工、营销联结起来，形成产业发展的合力，共发展会员4200余人，带动农户6万多户，占全县农户数的78%。在协会带动下，已建良种二杂母猪场3个（省已认定颁证），年出栏300头以上的会员户近30户，年出栏100头以上的会员户350多户，有力促进了全县养猪生产增长发展。

　　（五）广泛开展畜牧科技开发性培训，提高农民科技素质

　　1、认真编制发放科技宣传资料。实施“工程”中，我们组织技术力量把先进的畜牧科技知识与我市畜牧生产实际相结合，编发了《无公害肉猪生产技术》、《科学养兔指南》、《优质牧草种植技术》、《猪链球菌病防控技术》、《饲料兽药法规及技术培训要点》等指导性强、通俗易懂、科学实用的资料共5万余册（份），指导千家万户在养畜生产实践中学习应用。

　　2、广泛开展科技培训活动。一是邀请省、市和有关院校的专家教授到市县进行科技讲座，按照市培训师资到区、县，区、县培训骨干到乡镇，乡镇培训到村和专业（重点）户，村培训到社到农户的原则，层层举办各类畜牧科技培训班到基层，共培训师资骨干人员137名，重点区域的农户经培训已基本达到了每户有一名熟悉掌握科学养畜基础知识的“明白人”。二是积极配合参加省、市“科技宣传月”、“科技下乡”、“科普赶场”等活动，共出动宣传车5辆次，专家技术人员18人次，到区县、乡镇摆摊设点，接待群众咨询，讲授科学养畜知识，仅在长宁、高县、南溪、XX县、珙县等地开展活动就接待来访群众5万人次。

　　3、加强法制教育，严格规范畜禽生产投入品的执法管理。畜禽生产及其产品的质量和市场竞争力的高低，很大程度上取决于饲料、兽药等投入品的质量和正确使用，才能达到无公害畜产品的要求。为此，我们采用加大饲料兽药生产企业教育管理力度，狠抓市场整顿监督和教育经营者，切实加强法制教育和规范饲料兽药生产经营。在市举办了2期40个饲料生产企业共86人的法律法规和生产技术规程培训基础上，指导各区、县举办了生产经营人员培训班共12期，受训共2200人。同时，在全市集中开展了饲料兽药市场整顿工作，全市出动执法人员1570人次，检查市场230个，经营户1182户，生产企业32家，抽检饲料样品132个，查获违规饲料产品18.3吨，兽药产品14000盒（瓶），涉案货值8万元，涉案人员120人，立案90宗，结案75宗，罚款金额5.7万元。严厉打击了违规生产经营饲料兽药的不法行为，有力地保护了广大消费者的利益。

　　（六）强化防疫检疫制度，确保畜牧业健康发展

　　1、严格疫情监测和报告制度，提高了疫情预警预报和早期应急能力。在全市上下开展猪链球菌病防控工作中，市畜牧局及时制定和修定各种技术方案，指导防控工作科学、规范地进行。通过各级党政重视，动员了各方的力量，充分发挥专业机构和人员的作用，在全市各地开展拉网式疫情普查，普查生猪516万头次（含重复普查），及时掌握和处理了动物疫情，赢得了工作主动。具体工作中，我们依靠科技、依靠法制、坚决防止病源传播。一是依照《动物防疫法》和有关规定，及时启动应急机制；二是狠抓关键环节防控措施，采取了“五包”、“五不一处理”及后勤保障等措施，对病死猪一律进行无害化处理，从而切断疫源，有效地防止了疫情扩散；三是加大了生猪屠、市场及其它流通环节的检疫力度，严厉制止和处理不合格猪产品，决不允许进入流通消费环节，保证了人民群众吃上“放心肉”。

　　2、继续做好强制免疫工作。一是千方百计保证免疫密度。对猪瘟、口蹄疫、种禽场禽流感等病的免疫率均达到了100%；二是提高免疫质量，继续深化开展免疫质量年活动，坚持施行了免疫工作“五统一”和“六不漏”制度。三是进一步加强集约化、规模化养殖场和种畜禽场的免疫管理，按计划开展预防接种免疫；并管好各种疫（菌）苗，对口蹄疫、高致病性禽流感等强制免疫用疫苗均按规定统一组织采购，对种畜场做到了严格分级负责管理。四是继续实行数字化免疫标识管理，对全市的猪、牛、羊免疫都实行数字化标识管理。

　　3、加强无规定动物疫病区建设管理和深化基层站改革。对已建无规定动物疫病区项目的软件管理，按照“抓运行、保质量、见效果”的要求开展工作。全市的无病区、缓冲区、动物防疫屏障体系、冷链建设体系等单位，在认真搞好硬件建设的同时，进一步完善了各项制度，已通过了部省验收切实有效地在运行和管理上发挥作用。在深化基层站改革建设方面，我们把基层畜牧兽医站作为搞好动物防疫工作的基础大事来抓。以稳定队伍为前提，深化改革为手段，努力探索和推广基层站如何面对新形势的先进办站经验，提高整体服务水平。在全面改革方面大力推广了高县的经验，在管理方面推广了XX县的经验。同时，我们按国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[20xx]15号）文件精神，做好了改革建设好基层畜牧兽医站的准备工作，为巩固畜牧兽医科技队伍奠定了基础。

　　三、存在问题

　　实施农业“3+3”工程在畜牧业经济工作上虽然取得了可喜的成绩，但也还存在着几个主要问题。
一是实施农业“3+3”工程中畜牧经济工作进展不平衡，主要表现在项目较少，有的地方未得安排，已安排的项目存在有个别挤占的现象。二是实施农业“3+3”工程投入仍见不足，以致带动农户的养畜增收面还不大。三是部分地方农户科技素质差，跟不上科学养畜形势发展，因而养畜效益低。四是由于受猪链球菌病影响，猪产品消费市场购买力减弱，生猪及其产品价格在七月下旬至八月中旬有所下降，一定程度上挫伤了农民养猪积极性。

　　四、今后工作意见

　　实施农业“3+3”工程，努力搞好畜牧经济发展，抓住了全市农业和农村工作以及农民增收的关键，是搞好“三农”工作的有力措施手段。在今后工作中市畜牧局将继续完善综合协调机制，加强项目之间的整合与联系，进一步优化工作方案、完善相关配套措施，努力争取加大资金投入力度，推进畜牧基础设施设备建设，切实从战略高度重视对待实施农业“3+3”工程，真正把实施农业“3+3”工程作为促农学技、带农入市、为农争利、助农增收的重要措施抓紧抓好、抓落实、抓出效益。