XX县国土资源管理工作汇报提纲

各位领导：
　　今天各位领导在百忙中专门安排半天时间听取我局的工作汇报，这充分体现了县委、县政府对国土资源管理工作的重视和支持，同时也是对我们全系统干部职工的鼓舞和鞭策。下面，我就全县国土资源管理的有关情况向各位领导作简要汇报。
　　一、去年以来我们所做的主要工作
　　（一）确立了“三、二、一”工作思路
　　处理好三个关系：严格依法办事与服务地方经济发展的关系；全局利益与局部利益的关系；继承与创新的关系。
　　搞好两个建设：领导班子建设、职工队伍建设。
　　实现一个目标：开创国土资源管理工作新局面的目标。
　　（二）清理整顿土地市场秩序
　　1、摸清了全县土地市场存在的突出问题
　　征地、供地主体多元化；非法占地、非法入市严重；划拨土地擅自改变用途；经营土地违规交易；有法不依、执法不严。
　　2、政府高度垄断土地一级市场
　　成立土地经营领导组并规范运转；收回土地经营授权；成立统征办和储备交易中心；建立土地有形市场；严格依法按程序和标准征地；依法处理闲置土地。
　　3、加强了出让金的征收管理
　　杜绝土地出让金擅自减免行为；根治土地出让金的拖欠问题；制定了土地出让金管理办法；严格执行土地出让金“收支两条线”规定。
　　（三）积极推进依法行政工作
　　1、认真学习法律、法规和政策
　　将国土资源管理法律法规、政策汇编成册分送县级领导、部门和乡镇主要领导以及国土资源系统每一个职工；要求职工既熟悉现行的法律法规和政策，也要了解过去的法律法规和政策。
　　2、在行政过程中既做到实体合法也做到程序合法
　　切实维护人民群众的合法权益，不坑人民群众，也不任意法外施恩；征地、违法案件查处请司法局、法制办、法院提前参与。
　　3、聘请法律顾问和公开政务
　　聘请泸州理光律师事务所律师和市国土资源局退休职工作法律顾问；办事程序、办事结果公开；制作国土资源局网页。
　　（四）妥善处理各种遗留问题
　　1、解决违规供地问题
　　凡20XX年8月16日以前乡镇人民政府已供地的，只要权属清楚，补偿到位，准予补办手续，全县共清理符合条件的用地254亩。
　　2、完善基本农田保护基础工作
　　全部落实到地块；图表册合一；层层签订责任书；完善基本农田保护标志。
　　3、规范征地补偿
　　严格按法律规定倍数、政策规定标准进行补偿。
　　4、清理健全档案
　　供地档案清理；土地证书年检；颁证档案清理；各股室建立工作台帐、电子文档，目的是发现工作中的问题及时弥补；弄清闲置土地，出让期届满、违规交易、擅自改变用途的土地等情况。
　　5、认真处理信访老案
　　实行领导包案责任制，弄清案由、症结，提出处理建议并组织实施。车辋和尚滩、马街胜利停车场、先滩桐口电站已经息诉息访，菜坝五、六、七社矛盾缓和，腊子沱码头占地正在按程序处理，张湾乡政府、自怀塘坎征地补偿纠纷情况已基本查清。
　　（五）加强领导班子和职工队伍建设
　　1、提高政治、思想和业务素质
　　领导带头学理论、学业务、学科技；每个班子成员、股室、下属单位配微机，组建局域网。
　　2、建立健全各项规章制度
　　起草各项规章制度交职工讨论修改后汇编成册印发给每一个职工，严格遵照执行，年终奖惩逗硬。
　　3、加强党风廉政建设
　　建立健全党风廉政责任制；发现苗头及时廉政谈话；严格执行“三不准”规定；违纪问题及时查处。
　　（六）切实加强矿产资源管理和地质灾害防治工作
　　1、采矿权公开出让；
　　2、制定地质灾害防治预案和应急预案；
　　3、确定重点隐患监测点并加强监测；
　　4、落实地质灾害防治责任。
　　5、红层打井找水。
　　（七）土地开发整理
　　1、20XX年土地开发35.03公顷，20XX年1－6月开发23.33公顷；
　　2、国家土地整理项目立项；
　　二、目前存在的主要困难和问题
　　1、存量土地少，新征土地难度大；
　　2、全系统人员业务素质不适应工作需要；
　　3、部分基层干部法律意识不强，违法供地、违法占地时有发生；
　　4、涉及土地的越级信访问题突出。1-8月，市国土资源局统计的来信来访在四县三区中列第一，越级上访到部4件，到省6件，到市9件，已属县区第一；
　　5、国土所人员工资没有来源；
　　6、执法队编制少，工资无保障；
　　7、工作经费到位难；
　　①合渝路报批资金57万
　　②土地详查资料数据库40万
　　③基准地价更新10万
　　④基本农田保护60万
　　三、下一步工作打算
　　1、做好重点急需建设项目用地报批和元兴、老龙口电站等项目的征地准备工作；
　　2、切实做好涉及征地上访人员的息诉息访工作；
　　3、依法经营城市土地，提高土地收益；
　　4、加大执法力度，遏制农村土地案件多发势头；
　　5、加强与相关部门衔接，做好土地利用总体规划修编准备。
　　6、做好事业单位改革工作。