实现两个翻一番的宏观经济增长的可能性探究

四川大学公共管理学院

实现两个翻一番宏观经济增长目标的

可行性探究

董伟

公共管理类专业 学号：1144013064

2012/12/1

实现两个翻一番宏观经济增长目标的可行性探究

董伟

（四川大学公共管理学院 公共管理类专业 学号1144013064）

一、十八大报告指向2020年

胡锦涛同志在十八大报告中提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十

七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

二、目标之一：国内生产总值“翻一番” 1、如何考虑“翻一番”

十八大报告提出了两个宏观目标：中期目标是2020年实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番；长期目标是2050年前建成社会主义现代化国家。中期目标的目标基本没有悬念，但是要实现宏伟目标的真正艰巨任务是2020-2050年的经济增长率究竟以什么数字为宜，这不仅需要我们对长期目标的实现有新的思考，也对实现中期目标的增长率提出了新要求。

到2020年国内生产总值比2010年翻一番的目标容易实现！

国内生产总值（GDP）：指一个国家所有常住单位一定时期内生产活动的最终成果，可以按生产法、收入法和支出法三种方法核算。“翻一番”不是简单“乘以二”必须考虑通胀因素和价格因素。

2020年GDP比2010年翻一番的目标看似宏伟，可是用复合增长率计算一下，这10年中的年均GDP增长率只要达到7.2%即可实现。与过去两位数的增长相比，这一增速明显放慢了脚步，这也预示了未来中国经济的发展进入了抛弃盲目追求GDP的时代。

10

（1+7.2%）39.8万亿元×=79.8万亿元

2、从历年的发展看趋势

2011年生产总值47.1564万亿元，比上年增长9.2% 2010年生产总值39.7983万亿元， 比上年增长9%， 2009年生产总值34.0903万亿元，比上年增长9.2%， 2008年生产总值31.4045万亿元，比上年增长9% 2007年生产总值26.5810万亿元，比上年增长13% 2006年生产总值21.6314万亿元，比上年增长11.6%

2005年生产总值18.4937万亿元，比上年增长10.4%

据此看来，未来合适的经济增长率应分为两个时期，即2013年-2030年应保持在10%左右的经济增长率，而不是7%以下的悲观估计；2030-3050年应保持7%左右的经济增长率。前一时期的高增长比后一时期的次高增长显得更为重要，是奠定现代化国家基础的发展时期。我们需要给予和创造新的增长动力，保持一个高的经济增长率，保证劳动生产率持续提高，而不是调低经济增长率和抑制增长。

二、目标之二：城乡居民收入“翻一番”

1、收入“翻一番”怎么计算

“按照规划惯例，这个‘翻一番’的目标自然是扣除价格因素，这是货真价实的倍 增计划。”规划专家、清华大学教授胡鞍钢说，“这个‘翻一番’就是以2010年为价格 基期，按不变价格计算。”

国家统计局数据表明，2010年城镇居民人居可支配收入和农村居民人均可支配收入分别为19109元和5919元。但这并不意味着2020年人均收入就是简单地“乘以二”的结果。“考虑到通胀因素，到时人均收入数字会超过38218元和11838元，扣除价格因素计 算，实际收入应达到两倍的标准。”

此外，报告中提出城乡居民人均收入，是指所有人---即全体人民人均收入“翻一番”的总体概念，并不意味着每个人都在目前水平上翻一番，可能低收入者增加的还要多，高收入者增加的要少。

2、翻一番的难点和重点在于缩小收入分配差距

根据历史数据，从1979年至2011年我国城乡人均收入年均增长7.4%，2002年至2011年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增速分别为9.2%和8.1%。胡鞍钢教授测算，只要今后人均收入年均增长7.2%左右就可以实现到2020年人均收入“翻一番”的目标。

十八大报告已明确提出，要“千方百计增加居民收入”，“必须坚持走共同富裕道路”，要着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

在过去很长时期里，城镇居民收入增速要高于农村收入，城乡居民收入比呈现不但增大的趋势，必须在以后很长一段时期的发展中着力于缩小城乡居民收入的实际差距和感性差距。尽管2010、2011年农村居民收入增速连续两年快于城镇，城乡居民收入差距有所缩小，但未来任务还很艰巨。而不同行业之间也存在着收入差别，一些垄断行业收入过高的现象也较为突出，社会对此呼声也较大。

比较难，要努力使改革开放的成果让所有人来共享。 3、“翻一番”怎么实现

确保人均收入增加，首先要靠经济发展。国务院发展研究中心研究员张立群说，十八大报告提出经济增长和人均收入同步发展。要实现人均收入“翻一番”目标，年均经济增速需要略高于7%。要通过推动创新和产业升级，不断提高劳动生产率，这是劳动者收入不断增长的坚实基础。

确保人均收入增长，还要依靠制度保障。北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲认为，应该加强建立工资正常增长的保障制度，特别是企业对农民工的工资机制；要从制度上保证劳动收益，缩小收入分配差异扩大化趋势，保证和提高劳动在收入分配关系中的蛋糕份额；税收制度要做调整，既要提高居民收入，又不能过于影响企业经营，政府要采取措施，适当给企业和个人减税。

2005年至今，短短7年间，中国经历了两轮经济周期，中国资本市场也跟随着大起

大落。2005年至今年3季度结束，中国GDP增速的最低值是2008年四季度的6.9%，而最高值是2007年一季度的14%。差距高达7.1个百分点。

但未来十年，如果按照预想的目标进行，经济

波动幅度会大大收窄。有经济分析师判断未来10年季度经济增速在8%-6%区域间。而要实现7%的复合增长率，有很多事情都要发生变化，投资和出口拉动的作用将会减弱。尤其是劳动力成本的上升、汇率的改革都削弱了出口，因此出口增速下降；而中国钢铁、水泥等几乎所有传统行业产能过剩也限制了投资增速。

无论是投资还是出口的高增长在过去都依赖于充分的货币供应量。今年10月份M2达到了93.6万亿元，而2002年12月末，只有18.5万亿元，10年间翻了五番。

如果未来10年经济增速围绕着7%的增速，那么意味着货币供应量将会下降，进而企业获得的贷款减少。这对银行来说并不是好消息。更难受的是，利率市场化在未来10年也有望实现，银行靠高息差盈利的模式也会发生改变。如果未能及时转型，那么银行增速将下降是可以预期的。

参考文献

[1]数据来源：国家统计局网站

[2]21世纪经济报道.《宏观猜想：未来十年的发展目标为经济“L形”》2012年11月16日