一带一路"--中国与世界互利共赢之路

宋伟：“一带一路”——中国与世界互利共赢之

路

2017-05-17 18:12 宣讲家网 宋伟 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 字号：

宋伟 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员

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各位网友大家好，很高兴有机会与大家一起交流2013年习近平主席提出的“一带一路”建设倡议这样一个热点话题。

2017年5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开。可以说，这是2017年中国外交的一大盛事，也是我国积极推动多边外交、经济外交，引领全球经济一体化发展的一大盛事。

为什么中国会提出“一带一路”倡议呢？这个倡议的实施将从哪些方面增加中国的国家利益、提升中国的国际地位呢？这是我今天要与大家探讨的主要内容。

“一带一路”有两个组成部分——“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。其中，丝绸之路经济带是从西安、新疆一直到中亚，最后到达欧洲。而海上丝绸之路则是从中国的东南沿海出发，经过东南亚、印度洋，最终到达中东以及非洲的东部。在古代，中国与西方、非洲的贸易就是通过这两条丝绸之路进行的。中国的瓷器、茶叶源源不断地运往这些地区，同时也输入了很多我国不生产的东西，包括葡萄、胡萝卜、香料等，丰富了不同地区人民的生产生活，促进了文化、经济的相互融合。所以从历史上来讲，这两条“丝绸之路”为今天的“一带一路”建设打下了坚实的历史基础。从国际交往的角度讲，这个设想的提出，唤醒了“一带一路”沿线国家和人民心中的历史记忆。

历史上的中国，经济发达，人文兴旺，在很长的时间里，是世界文明的中心之一。今天的中国提出建设“一带一路”的倡议和设想，也是想在新的历史条件下，为世界，尤其是“一带一路”沿

线地区的大多数发展中国家，以及一些经济发展水平比较落后的国家，创造更多的发展机遇。今天的中国希望通过自己的努力，承担更多的责任，为构建人类命运共同体，为不同国家的共同繁荣发展，贡献自己的力量。

总的来说，“一带一路”倡议的提出，是有深厚历史基础的。这个历史基础是古代丝绸之路为我们留下的深厚历史记忆。

1978年改革开放至今，已经将近40年，中国逐步融入现在的国际体系，成为全球经济增长的火车头之一。中国的GDP 已于2010年时超越日本，成为世界第二大经济体。2016年，中国的GDP 总额超过了10万亿美元。

当前，中国已经具备了一定的经济实力，所以中国也有能力提出一些新的国际合作的设想。

那么，我们为什么要提出来“一带一路”倡议？

“一带一路”建设是一个互利互惠的事业。我们希望“一带一路”倡议能够把道义目标和国家利益有机地结合起来，一方面促进“一带一路”沿线国家、周边国家的发展，另一方面也维护和促进中国的国家利益。 下面我们就来讲一讲，中国为什么要提出“一带一路”倡议？“一带一路”所对应的挑战到底是什么？

一、“一带一路”倡议提出的经济背景

可以说，“一带一路”倡议是中国推动经济外交的一个很重要的方面。简单地说，就是外交为经济服务；同时，经济合作也促进国家间政治关系的改善。二者相辅相成，相互促进。

在外交促进经济发展方面，中国经济面临着一些问题。

第一，我们有庞大的外汇储备，但是缺乏合适的投资对象。经过几十年的改革开放，我们积累了大量的外汇储备。但是，这些外汇储备不能够直接投放到国内市场，只能在国内进行投资。但是一直以来，我们又缺乏合适的投资对象。很多企业在海外长期购买的资产中，有相当一部分是固定资产，也就是房地产类的。还有就是像中铝、五矿、中石油、中石化这样的企业，主要是购买具有战略意义的能源资产。但是总的来讲，这些投资都不能推动更多的企业尤其是民间企业走出去。而且除了能源、资源丰富的国家以外，还有一些国家也需要发展，所以“一带一路”倡议的提出和展开，大大拓展了中国企业走出去的市场、行业和领域，特别是具有国计民生意义的基础设施的领域，像电力、交通、通讯等，涉及贸易、投资、社会文化交流的方方面面。

第二，我国国内经济发展中，部分行业面临着严重的产能过剩。我国国内空间相对有限，“铁公基”（铁路、公路、基础设施建设）已经基本饱和，特别是在基础设施建设领域，有些行业产能过剩严重，比如钢铁、水泥、煤炭、造船、太阳能等。而有些

国家，他们的基础设施建设水平很低，需要进行大规模的基础设施建设。例如马来西亚东部、泰国都在修建铁路，而中国的高铁技术则处于世界先进行列。再比如巴基斯坦，中国接手了瓜达尔港的建设，现在已经开始运营。

当然，我们建设“一带一路”不是为了出口过剩产能，事实上，我们的很多技术也是非常先进的，除了我们所熟知的高铁，还包括中国的北斗卫星系统、地区勘探能力，以及机电产品等。中国与“一带一路”国家之间的相互合作，应该是一种全面的经济合作，包括产能、技术、文化、教育等方方面面，最终目的是要构建人类命运共同体。

第三，2002年，中国-东盟自由贸易区建设正式启动，到2020年贸易额争取突破1万亿美元。但是从过去几年的成绩来看，中国-东盟自贸区遇到了一些困难。2016年，中国与东盟的贸易额较上年下降了4.2%。当然下降的原因有很多，例如全球经济大环境不景气、大宗商品价格下等降。除此以外，也有很多国家将投资转向了东盟国家，这些国家以前是在中国投资的，而现在把工厂搬到东盟国家去了。这样一来，从中国输往东盟的产品自然就会受到影响。日本在这方面表现得非常明显。2013年以来，日本对中国的投资每年以超过10%的比重递减。2015年减少了25%，2016年1至8月份减少了将近30%。当然还有一些其他原因，就是中国国内经济结构自身也在调整。