标准化管理考核办法
新建张家口至呼和浩特铁路工程 ZHZQ-6 标段
标准化管理考核办法
中铁十一局集团张呼铁路工程 项目经理部二分部 二 0 一四年九月一日
中铁十一局集团张呼铁路项目经理部二分部 标准化管理考核办法
为全面落实项目标准化建设，依据中国铁路总公司关于深化铁路建设项 目标准化管理的指导意见及业主相关文件精神，特制订本项目准化管理考核 办法。 第一章 总 则 第一条 认真贯彻落实《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化 管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193 号），加强标准化管理, 建立和完 善考评机制，特制订本考核办法。 第二条 本办法所称标准化管理考核是指项目分部对本部及所属各单位 标准化管理体系运行情况进行的检查、考核和评比。 第三条 标准化考核采用集中检查方式，考评指标采用评分制，在半年 评比中进行奖罚。 第四条 标准化考核坚持公开、公平、公正原则，依照考核标准和考核 程序进行。 第二章 考核内容 第五条 考核内容为项目标准化管理办法中内容。 第六条 标准化考核每月组织一次，以评分表形式对各单位进行集中检 查，检查结果纳入月度考核，具体考评内容和标准见附表。 第七条 综合分在 90 分及以上为优秀， 70 分至 90 分为合格， 70 分以 下为不合格。 第八条 发生质量、安全事故，或在当月检查中被业主、质检站、监理
站等上级单位书面通报批评，当月考核为不合格。 第九条 每次标准化考核成绩优秀单位给予 2000 元奖励， 不合格单位给 予 2000 元处罚，并对存在问题制定措施限期整改完成。
第三章 考核程序及方法 第十条 考核程序。 考评程序如下图： 确定考评办法 考评组评分 考评小组现场检查 与被检查单位交换意见
考评结果通报
不合格项整改后复查
第十一条 考核组。 项目部成立由项目经理为组长，总工程师为副组长，各部门负责人为组 员的考核领导小组，下设由各部门相关专业工程师组成考核小组。安质部负 责考核和上报的具体工作。 第十二条 现场检查 考核组根据评分标准，对各队进行检查，检查结束后，组长根据检查情 况，组织检查组成员进行评分，得出各队考核分数。 第十三条 公示。考评结果在当天公布。 第十四条 项目部对各队标准化检查要均衡安排，检查时间要合理， 对 各队检查项目和频次应基本一致。 附件：1. 项目管理标准化考核表 2. 施工现场标准化考核表
附件1
项目管理标准化考核表
序号 考评 项目 体系 建设 机构 设臵 工作 职责 标准分 考评内容 打分标准 得分
1
10 分 内设机构符合 《中国铁路总公司关于深化铁路建 设项目标准化管理的
指导意见 》 （铁总建 设﹝2013﹞193 每个问题扣 2 分。 号）文件要求及投标承诺。 部门、岗位工作职责明确，实施情况良好。 1.3.1 按《中国铁路总公司关于深化铁路建设项 每个问题扣 1 分。
1.1
1.2
1.3
管理 制度
10 分
目标准化管理的指导意见》文件及建设单位要求建 每个问题扣 2 分。 立管理制度，内容齐全。 1.3.2 管理制度修订完善及时，重要制度单独发 文。 每个问题扣 1 分。
1.4
工作 程序 管理 规划 资源 配臵 30 分
按要求制定工作程序及内部工作标准。 标准化管理活动有相关规划及考核办法 （标准化 工地、项目部、试验室、拌和站等） 。
每个问题扣 1 分。
1.5
每个问题扣 2 分。
2
2.1.1 主要管理、技术人员数量和资格符合投标 每 1 人不合格扣 0.5 承诺。 2.1 人员 配臵 2.1.2 人员变更按规定报批，并经公司同意。 考评发现未履行报 批手续，每人扣 0.5 分。 15 分 2.2 作业 队伍 2.2.2 重难点工程施工积极应用专业化作业队 伍。 人员 培训 2.3.1 制定本标段培训计划，对全员进行安全教 育培训，针对施工特点进行专项业务培训 每个问题扣 1 分。 2.2.1 作业队（架子队）配臵及管理符合规定。 每个问题扣 2 分。 分。
2.3
每个问题扣 1 分。
序号
考评 项目
标准分
考评内容
打分标准 每 1 人不合格扣 0.5 分。 每 1 人不合格扣 0.5 分。
得分
2.3.2 主要管理、技术人员满足相关培训要求。 2.3.3 特种作业人员、设备操作人员持证上岗。 营业线施工、 管理人员按规定培训合格后， 方可 上岗。 2.4.1 施工机械设备及仪器配备方案合理，工装 设备配备符合投标承诺，满足施工进度需要。 2.4.2 设备及仪器工况良好，进场程序及检验满 足要求。 2.4 设备 仪器 10 分
每个问题扣 2 分。
每个问题扣 2 分。
2.4.3 大型机械安全生产措施可靠，维修保养及 每个问题扣 1 分。 时到位。 2.4.4 机械设备作业场所安全标识齐全、防护到 每个问题扣 1 分。 位。 2.4.5 积极推广应用先进工艺、设备，提高质量 每个问题扣 0.5 分。 水平。 2.5.1 梁场、轨枕场（板场）等大型预制构件场 及拌和站、试验室等布局合理、设臵规范。 每个问题扣 2 分。
2.5.2 建立拌和站管理标准，按要求建立混凝土 每个问题扣 1 分。 拌和站，信息化系统运行正常。 2.5 工厂化 建设 5分 2.5.3 按现场试验室管理标准，配备人员、试验 每个问题扣 1 分。 检测设备，信息化系统运行正常。 2.5.4 小型预制场构件厂设臵规范。 2.5.5 工厂化建设体现集约化、规模化。 设施 保障 每个问题扣 0.5 分。 每个问题扣 0.5 分。
3
15 分 3.1.1 驻地及工作场所选址合理， 安全防护到位。 每个问题扣 1 分。
3.
1
基础 设施
3.1.2 生产生活区划明晰，布臵合理。 10 分 3.1.3 临时道路及临时设施设臵合理。
每个问题扣 0.5 分。 每个问题扣 0.5 分。
3.1.4 安全防护及应急救援设施设臵合理，配备 每个问题扣 2 分。 单位。
序号
考评 项目
标准分
考评内容 3.1.5 生产生活区环水保设施到位。
打分标准 每个问题扣 1 分。
得分
3.1.6 现场管理及安全风险监控积极应用信息化 每个问题扣 1 分。 手段。 3.2.1 安全质量警示、 项目公示等标牌设臵齐全。 每个问题扣 1 分。 文明 工地 3.2.2 材料、设备标识齐全。 5分 3.2.3 安全劳保用品佩戴规范，人员着装整洁。 3.2.4 材料机具堆放整齐合理，场地整洁。 4 过程 管理 45 分 4.1.1 落实质量管理要求，按验标规定做好检验 每个问题扣 2 分。 批验收和自检自查工作。 质量 控制 4.1.2 定期召开质量分析会议，对现场质量问题 每个问题扣 1 分。 10 分 制定整改措施，实行闭环管理。 4.1.3 测量、试验、检测工作规范，符合相关要 每个问题扣 1 分。 求，数据真实准确。 4.1.4 施工资料和检查记录真实、清晰、齐全。 每个问题扣 0.5 分。 4.2.1 落实安全管理制度， 按安全技术规程检查， 每个问题扣 2 分。 检查表及问题整改记录齐全。 安全 控制 4.2.2 隧道、高处作业、运架梁、营业线等，高 每个问题扣 2 分。 10 分 风险工点及火工品管理规范。 4.2.3 定期召开安全分析会，及时制定并落实安 每个问题扣 1 分。 全风险控制措施。 4.2.4 制定安全应急预案，按规定组织演练。 每个问题扣 1 分。 每个问题扣 0.5 分。 每 1 人不合格扣 0.5 分。 每个问题扣 0.5 分。
3.2
4.1
4.2
4.3.1 严格物资管理，进场物资材料均应进行验 每个问题扣 2 分。 4.3 材料 管理 收，不合格材料按规定处理。 5分 4.3.2 进场物资台账检测资料齐全，账物相符。 每个问题扣 1 分。 4.3.3 仓储管理规范，物资材料堆码整齐。 工期 管理 4.4.1 工期满足指导性施组要求。 2分 每个问题扣 1 分。 每个问题扣 2 分。
4.4
4.4.2 工期节点划分明确，动态掌握工期变化， 每个问题扣 1 分。 定期进行统计分析。
序号
考评 项目
标准分
考评内容
打分标准
得分
4.4.3 积极协助做好征地拆迁工作，及时完成具 每个问题扣 1 分。 体事务。 4.5.1 各类合同和协议签订规范，台账齐全。 计划 4.5 资金 管理 2分 4.5.2 验工计价按规定程序上报审批， 资料完整， 手续齐备，无虚假验工计价现象。 4.5.3 民工工资发放及时到位。 4.5.4 资金管理规范，使用符合要求。 环保水保 管理 每个问题扣 2 分。 每个问题扣 1 分。 每个问题扣 1 分。 每个问题扣 1 分。
4.6.1 施工弃渣、排污、取土、降噪等符
合法律 每个问题扣 2 分。 2分 法规及设计规范要求。 4.6.2 环保与主体工程做到“三同时”。 每个问题扣 1 分。
4.6
4.7.1 实施性施工组织设计及重难点项目方案科 每个问题扣 2 分。 学合理，符合指导性施组要求。 4.7.2 做好施工组织设计优化和动态调整。 每个问题扣 1 分。
4.7.3 做好施工调查，按规定组织内部施工图复 每个问题扣 1 分。 4.7 技术 管理 核，及时反馈复核意见。 8分 4.7.4 及时提供优化设计信息，配合制定变更设 每个问题扣 1 分。 计方案，变更设计管理规范。 4.7.5 组织做好分级施工技术交底，交底记录和 每个问题扣 2 分。 台账齐全完整。 4.7.6 积极开展科技攻关工作，研究、推广新工 每个问题扣 1 分。 艺、新材料、新设备应用。 4.8 现场 作业 维护 稳定 绩效 考评 2分 作业指导书编制科学合理， 现场实施到位， 作业 每个问题扣 2 分。 管控到位。 杜绝因项目部内部管理不当导致的群体性事件。 每个问题扣 2 分。
4.9
2分
4.10 合计
2分 100 分
落实标准化规划内容，严格考评。
每个问题扣 2 分。
附件2 施工现场标准化管理考核表
项目名称： 序 号 类别 考核项目 合同段： 考核内容及评价标准 考核评价 方法 施工单位名称： 扣分标准 得分 备注
施工驻地
办公室生活区严禁设置在危险区域。 生产、生活区分别设置并封闭管理。 生活区严禁存放易燃易爆等危险品。 装配式房屋应有合格证书，满足安全 使用要求。
查看现场。
办公生活区设置在风险区域，扣 6 分。 生产、生活区设置不合理，未按规定封闭设置， 安排专人值班扣 2 分。 生活区内存放易燃易爆危险品，扣 4 分。 装配式房屋无材料合格证或验收证明，发现一 处扣 1 分。 生产、生活区布置不满足防火防爆要求，扣 4 分。
1
施工 现场 布设
提梁站
场地面硬化，排水系统完善，并封闭 管理。 龙门吊、 架桥机采取有效防倾覆措施。 防雨棚稳固。 查看现场。 设备作业应有安全防护措施。 设备检修、清理料仓时，应停机并切 断电源， 设置明显标志并有专人看守。
场地硬化，排水系统不符合要求，扣 2 分。 未封闭管理，发现一次扣 1 分。 龙门吊、架桥机无防倾覆措施，扣 2 分。 防雨棚不稳固，扣 1—2 分。 设备作业没有安全防护措施扣 1—2 分。 违章检修设备，发现一次扣 4 分。
序 号
类别
考核项目
考核内容及评价标准
考核评价 方法
扣分标准
得分
备注
临时用电
严格按照施工现场临时用电方案进行 布设和使用
方案与现场 比对检查。
现场临时用电未按临时用电方案布设，扣 2—4 分。 “三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一 漏、一箱
” ，发现一处不规范，扣 1 分。 电线架空和入地埋设不规范，发现一处扣 1 分。 电箱固定、上锁、防雨等措施不规范，发现一 处扣 1 分。 场内照明及安全电压使用不满足要求，发现一 处扣 1 分。 标识不完善，发现一处扣 1 分。
1
施工 现场 布设 消防安全
施工现场消防设施、消防通道建设符 合消防安全要求。 消防区域悬挂责任铭牌。
查现场。
施工现场消防设施配备不足，维护不及时，扣 3 —5 分。 消防通道不满足要求，扣 3 分。 未悬挂责任铭牌扣 1 分。
材料运储、 材料工机具摆放整齐符合要求。氧气 危 险 物 品 乙炔瓶按规定储存使用。 使用
查看现场。
材料工机具摆放散乱，不符合要求，扣 3 分。 氧气乙炔平不按规定使用，扣 2—5 分。
防护栏杆、 安全网及 其它防打 击、防坠落 措施。
高处、临边、临水作业应设置防护栏 杆及安全网。 查看现场。 下方有人员通行或作业的，应设置挡 脚、防滑设施、安全网、安全通道等。
未按要求设置防护栏杆、安全网或其它安全防 护措施的，发现一处扣 1 分。 防护栏杆不牢固，发现一处扣 1 分。 安全通道未搭设或搭设不规范，发现一处扣 1 分。
2
安全 防护
区域分区标牌全面。 。 文明施工、 施工现场明显位置设置“五牌一图” 安 全 警 示 交通要道、重要作业场所，危险区域 查看现场 标志、标牌 设置安全警示标志、标牌。 现场机械设备按要求设置安全操作规 程牌。 拌合、打桩和起重等高耸设备及其它 电器设备按规定设置避雷设施。
未按要求设置文明施工、安全警示标志、标牌 及操作规程的，发现一处扣 1 分。
避雷设备
查看现场。
未按要求设置避雷设备的，发现一处扣 1 分。
个体防护
进入施工现场人员及作业人员应按规 定配置和使用防护设施
查看现场。
未按照规定配置和使用个体防护用品，发现一 处扣 1 分。
3
施工 作业
高处作业
高处作业必须设置人员上下专用通 道。 5 米以下应设置防护梯。 5 米以上应设置“之”字形人形斜体。 查看现场。 40 米以上宜安装附着式电梯。 作业平台脚手板应铺满且固定牢固， 不应有翘头板，并挂置安全网。
高处作业未按要求设置人员上下通道，发现一 处扣 2 分。 作业平台搭设不牢固，发现一处扣 1 分。 作业平台有翘头板，发现一处扣 1 分。 未按要求挂置安全网，发现一处扣 1 分。
序 号
类别
考核项目
考核内容及评价标准
考核评价 方法
扣分标准
得分
备注
1
施工 作业
支架脚手 架
施工现场搭设和拆除支架脚手架应满 足方案要求。 支架和脚手架基础牢固。 排水设施完善。 搭设支架和脚手架的材料
应逐批次进 场检验，每批材料抽检一组，应有检 测报告。 承重支架搭设应制定专项施工方案， 搭设后应按规定组织验收，验收通过 后应挂牌公示及告知。 搭设高度大于 10 米的脚手架应设置 缆风绳或固定措施。
方案与现场 比对检查。
未按方案搭设和拆除支架脚手架，扣 4—8 分。 基础处理不符合方案要求，扣 2 分。 排水设施不完善，扣 2 分。 对支架和脚手架的材料抽检数量不足，或材料 无出厂合格证明，或抽检质量不合格，每发现 一处，扣 2 分。 承重支架搭设未制定专项施工方案， 扣 4—6 分。 对承重支架和脚手架未组织验收， 发现一处扣 4 分。 未挂牌公示和公告，发现一处扣 1 分。 承重支架使用前未进行预压、或预压不符合要 求，发现一处扣 2 分。 未按要求设置缆风绳或固定措施，每处扣 2 分。 缆风绳搭设不规范，扣 1—2 分。
考核评价单位（盖章） ：
评价人：
检查日期：
年
月
日