XX乡镇充分就业经验交流材料

紧扣区域经济特色创建充分就业之乡
劳动保障局局长 XXX
XX乡党委书记 XXX

　　DDD市XX乡地处国家一级自然保护区域内，总面积364平方公里，辖区内有8个行政村、59个村民小组，全乡现有人口6200人，其中城镇居民353人，城乡劳动力3521人，占全乡总人口的57%；城乡富余劳动力311人，占劳动力的9%。从事旅游服务业和特色农业产业化经营达3210人，就业率达到91.17%，率先成为DDD市充分就业之乡。
一、搭建就业平台完善就业机制
　　做好城乡充分就业工作，是关系到XX乡经济和社会可持续发展的大事。乡党委、政府在积极开展创建“充分就业市”活动中，从乡情出发，借鉴外地建设充分就业乡镇的经验，坚持统筹就业的理念，从构建就业平台、完善就业机制入手，抓细抓实充分就业工作，为全乡劳动者实现充分就业打牢基础。
　　1、建立城乡统筹的就业组织网络。在乡镇机构调整中，乡党委高度重视劳动保障组织建设，为劳动保障所配备工作人员3名，其中专职工作人员2名，文化程度在高中以上，使劳动保障工作在乡机构中不空档，有位置。在村设立劳动保障工作协办员，在组设立劳动保障工作信息员，全乡共配备了村、组劳动保障工作人员66名，形成了乡、村、组都有人抓劳动保障工作的格局，同时，上级劳动部门加强了乡劳动保障工作机构的业务指导和工作人员的业务能力培训，推行了劳动保障专职人员持证上岗制度，提高了对全乡劳动者的就业服务质量。
　　2、建立城乡统筹的就业信息网络。乡党委在财力吃紧的情况下，千方百计筹资，建立乡镇劳动保障所与市人力资源市场之间的局域网，实现就业服务信息网络与市城乡劳动力市场供求预测和信息公开发布对接，促进信息共享、职能延伸、就业互动，解决了因地域限制而造成XX乡用工信息闭塞难题，为广大农民开阔就业眼界、拓宽就业门路创造了条件。
　　3、完善就业工作机制。乡党委坚持市场经济的思路，直面劳动力市场竟争日益激烈的发展态势，不断完善就业工作机制。从消除城乡劳动力就业有别的体制障碍入手，在全乡建立了统一的公平竟争、优胜劣汰、同岗同酬的就业机制。实行用工信息发布公开、用工单位与求职人员双向选择，为全乡每一个劳动者提供了平等竟争就业的机会。
4、强化宣传促进城乡充分就业。XX乡加强就业和再就业的宣传力度，在全乡范围内通过发放宣传资料、在公共场所制作宣传标语、会议培训等多种方式，向全乡广大劳动者宣传党的就业政策，引导他们转变就业观念，鼓励劳动者自谋职业、自主创业、灵活就业。全乡呈现出变政府要我就业为我要就业、变找政府要事干为我找市场谋事干、变在家等事干为外出主动找事干的新变化。
　　5、不断完善培训体系，加大劳动者素质和技能培训。针对农民就业需求的不同特点，面对劳动力市场需求新趋势和经济发展需要，XX乡积极制定了“请进来，走出去”的可持续发展计划，请来市劳动局就业局、省自然资源研究所、市农牧局、川师大、省烹任专科学校的专家和讲师，为村民开展了农民务工知识，猕猴桃种植、餐饮服务、动物养殖等培训，有力地提高了XX乡富余劳动力的就业技能。去年以来举办了各类培训班23个，培训各类人员1895人次；农村劳动力职业技能培训103人,培训合格率达80%；农村劳动力引导性培训和种植技术培训1760人次。同时，为充分提高本乡富余劳动力素质，乡劳动保障所多次组织乡富余劳动力代表到外地参观考察，使他们在比较中找差距、考察中学经验、培训中求上进、创业中求发展。
　　二、立足特色产业促进充分就业
　　XX乡立足区域特色经济，以创建充分就业乡带动经济发展，以经济发展促进充分就业，呈现区域经济长足发展，劳动力就业充分的良性互动态势。
　　1、充分发挥XX独具的生态休闲旅游资源优势，大力发展生态休闲旅游业。XX乡地处国家自然保护区，境内植物茂密，河水清澈，气候宜人，景色秀丽，具有“天然氧吧”之称，是城里人休闲度假、养身延寿的理想之地。近几年来，乡党委在加强自然保护区与环境保护的前提下，顺应城里人养生延寿的心态，有序的引导农户美化净化环境，兴办农家乐、河边茶园、开发溜马、漂流、攀岩、徒步穿越等项目，发展特色丰富的休闲旅游业。旅游业的蓬勃发展不仅使XX乡1070多名富余劳动力实现了就地就近就业，而且吸纳了城里下岗工人、外地农民70余人就业。
　　2、利用自然资源优势，促进生态农业产业化。XX乡充分发挥人均占有土地资源多的优势和特色资源优势，积极引导组织农民转变农耕种植观念，大力发展市场潜力大、经济效益高的猕猴桃、三木药材、无公害蔬菜产业。目前，全乡已成规模种植猕猴桃1万亩、三木药材4.6万亩、无公害蔬菜20xx亩，特色产业基地初具规模，从事三大特色产业化经营的劳动力达20xx余人。
　　3、利用独特的地理、气候条件发展特色冷水鱼养殖。通过引进业主，投资兴建了两个冷水鱼养殖场，在业主的带动下，深溪、红色等村已有40多户农民建设了家庭冷水鱼养殖小塘。冷水养殖不仅收入可观，而且还实现了100余名劳动力再就业。
　　三、创新就业思路拓展就业空间
　　1、以点、线、面对接为纽带，完善农村劳动力转移体系。XX乡为充分解决好农村富余劳动力转移就业，把市场调节就业与政府促进就业结合起来，人尽其能，人尽其才。采取与成都长虹热缩材料厂、绵阳长虹集团等企业直通对接、与市外职介机构新津县等就业局民间对接、与市外劳动就业部门行业对接的办法，加快劳务输出，尽量把本乡具有劳动能力又能就业的富余劳动力往市外、省外输送，实现充分就业。全乡共向省内外转移农村富余劳动力309人，实现劳务收入240万元。
2、以创业培训为基础，实现创业带动就业的倍增效应。XX乡坚持“授人以鱼，不如授之以渔”和“与人千金，不如与人一技”的服务宗旨，在市创业促进中心的指导下，开通了SyB培训班，以满足创业者的需求。通过参加创业意识培训、政策咨询、创业项目推荐、小额贷款帮助，43名小老板选定了投资项目，办起了茶庄、通讯、旅游产品加工、副食店、生态猪肉加工、冷水鱼养殖等实体，为XX乡提供就业岗位676个，目前已开展SyB培训8期，创业培训32人，其中村组干部11人，创业成功率65%。开设农家乐18户，解决务工人员144人，农村经纪人3人，带动劳动力270人，商业企业1人，解决就业8人，共计解决劳动力转移422人。
　　3、培育新的经济增长点，开辟就业新渠道。XX乡紧紧围绕打造休闲度假旅游之乡的契机，邀请了省内外专家到XX实地考察、科学论证，制定了XX新一轮旅游发展规划，在规划指导下，面向市场引资引项，拓展XX旅游业空间，培育旅游产业增长点和劳动就业增长点。今年投资300万元建设的贾家沟户外休闲运动中心解决了下岗职工4人，就地转移劳动力13人；正在由业主投资开发的深溪沟叠香溪生态农业观光园，项目建成投入运行后，可安置富余劳动力300余人。
　　4、抓好试点开创就业新领域。XX乡以高原村为试点，由134名农业产业化户主组建成农民经营公司，公司将引进和坚持先进的经营理念，着力把高原村打造成集种植、观光、休闲、服务为一体的示范小区，为解决更多富余劳动力就业拓展空间，不仅能满足本村有劳动能力的人充分就业，而且还将为社会提供上百个就业岗位。
　　最近，XX乡党委、政府认真总结创建充分就业乡的实践，按照成都市委李春城书记“关于把XX乡建设成为远郊区推进城乡一体化的典型”的指示精神，制定了合理利用现有资源，不断调整优化全乡的产业结构作为今后拓展就业空间的主攻方向；把发掘提高全乡劳动力的技能、智能、德能，进一步增强就业市场应变能力作为今后全乡农村劳动力培训的着力点；应用新技术把区域特色产业做强做大，培育新的经济增长点作为今后推进全乡劳动力充分就业的主要途径；把深化劳动保障改革，完善劳动就业长效机制作为今后全乡实现充分就业的主要措施。用2至3年时间，努力把XX乡建设成为经济繁荣、就业充分、保障完善、社会和谐的社会主义新农村。