当今世界民族宗教问题特点及其对国际关系的影响

当今世界民族宗教问题的主要特点及其对国际关系的影响

一、当今世界民族宗教问题的主要特点

1. 世界民族宗教问题政治化倾向更为显著。尽管世界民族宗教问题产生的原因各不相同,但在当前与各国政治、经济、文化乃至国家主权、领土等问题联系日益紧密,其政治化倾向更为显著,尤其是民族问题与宗教问题交织在一起,使问题更加复杂,难以化解。

(1) 以谋求独立为主要目标的民族分离运动兴起。20 世纪90 年代以来在前苏联和东欧地区出现的国家裂变和发生在其他地区的民族分离主义运动等大量事实说明,谋求政治上的独立和分离已成为民族分离运动的常态和目的。如在格鲁吉亚的阿布哈兹和南奥塞梯两个地区的分离战争;阿塞拜疆境内纳卡州亚美尼亚族人企图脱离阿塞拜疆,进而同民族母国亚美尼亚合并而导致的阿塞拜疆与亚美尼亚的战争;土耳其境内建立库尔德斯坦独立国家的运动;伊拉克北部的库尔德人问题;南亚次大陆锡克人的分离运动等都集中体现了当今世界上政治倾向最为突出的民族问题。

(2) 通过各种手段谋求政治地位甚至取得政权已越来越成为世界上一些民族主义势力的目标。以伊斯兰原教旨主义为指导的激进民族主义者明确提出“宗教政治化、政治宗教化”的口号并坚决付诸实践。他们力图保持伊斯兰意识形态的神圣不可超越性,改变现有伊斯兰国家的世俗化方向,

以最终建立一个教权至上的政教合一政体。而各种泛民族主义势力则打着民族、宗教同一的旗帜力图复兴传统的势力范围,建立更为广阔的政治空间,在新的国际政治格局中抢占有利位置。

2. 西方插手他国民族宗教问题明显增多。一是西方国家为了自己的全球政治、经济利益及推行霸权主义主张,越来越多地插手他国民族宗教问题,加剧了原有地区民族宗教问题的复杂程度。长期以来,西方国家一直都在致力于建立一个由西方主宰的国际秩序,从中获取自己的政治、经济利益。尤其是美国作为冷战后唯一的超级大国,不断积极地扮演着“世界领导者”和“世界警察”的角色,加速构建“一超独霸”的世界格局,任何妨碍美国利益的国家或组织都会受到遏制或打击。在南联盟科索沃和俄罗斯的车臣问题以及伊拉克问题上,美国的这一目标表现得尤为突出。二是一些国家的民族分裂势力积极谋求与国外分裂势力的联合和西方国家的支持。由于国际社会存在着西方干预行为,当今世界的民族分裂主义势力越来越多地利用了这一点。他们认为,自己谋求民族独立的目标,与西方国家分化、瓦解战略对手的目标是可以相互合拍的。为此他们不断制造事端,扩大事态,与境外的分裂势力加紧勾结,为西方国家和国际组织插手本国事务提供口实,使国内民族矛盾国际化,谋求国际的支持和干预,以达到自己的分裂目的。

3. 民族宗教矛盾和冲突的暴力化倾向日益严重。当今世界,一些民族宗教势力在谋求自己的政治经济利益或要求民族自决乃至独立的过程中,由于运用政治手段难以奏效,这些民族宗教势力中的极端主义者越来越多地借助了暴力手段来解决问题,他们或者组织武装力量公开抗衡,或者通过各种暴力恐怖活动进行干扰和破坏,借以达到民族分离或自治的目的,或增加政治谈判的筹码。暴力恐怖活动日益成为民族分裂主义和极端势力用来实现其政治目的的手段,也被其视为是促使本国民族宗教问题国际化的“有效途径”。战后世界爆发的武装冲突每年约24 至30起,其中一半以上是由民族宗教矛盾引发和扩大的。

二、当今世界民族宗教问题产生和持续不断的主要原因 世界民族宗教问题之所以在当前不断走向尖锐化,既有历史的原因,又有现实的原因。从总体上来说,可以归结为以下几个方面:

1. 民族宗教问题的爆发是历史上民族宗教矛盾长期积聚的结果。当今许多发展中国家所面临的民族宗教问题在很大程度上是西方国家进行殖民扩张的遗产。19 世纪末西方列强在瓜分世界的浪潮中,他们完全不顾当地的民族、宗教以及历史发展的事实,以自己的利益为标准,人为划分势力范围,改变了原有民族宗教分布状态,使得民族宗教情况变得异常复杂。这些殖民宗主国对边界人为划分的一个直接结

果,就是在新独立的民族国家中长期存在着民族的矛盾和不融合,缺乏需要各民族在长期的共同发展中才能得以自然滋长的统一的民族或国家认同,这使得在后殖民地国家中宗教与民族的力量影响更为深刻,这对于一个国家的建设与发展来说影响是很大的。

2. 冷战格局瓦解释放了一些国家和地区长期被抑制的民族宗教矛盾。冷战时期,由于美苏两大集团的对峙,意识形态和社会制度的对立居于主导地位,民族利益在一定程度上为冷战格局所掩盖,国内矛盾服从于国际矛盾。在这一国际制衡机制的约束下,民族积怨、种族仇恨和地区霸权主义退居次要地位。冷战结束后,为两极格局抑制的民族矛盾、种族仇恨、宗教纷争、领土争端重新显现,尤其是前苏联的解体为民族分离运动提供了历史性的机遇,各加盟共和国相继独立,成为主权国家,并很快得到国际社会的承认,这给那些一直处于松散的民族聚居、地方分权势力相对较强的一些多民族国家中的民族分离主义势力以极大的鼓舞。在许多民族问题一直没有得到彻底解决或存在严重民族问题的国家中,一些民族中的极端势力乘机打出“争取民族自决权”、“反对民族压迫”等口号,利用同一民族的共同心理认同感,开始谋求民族独立或自治,并同国外民族势力相呼应,开展民族独立的政治实践,继而转化为武装和暴力冲突。冷战结束使力图填补前苏联瓦解后部分地区权力真空的地区霸权主

义也重新抬头,一些地区性大国开始追逐地区霸权,挑起民族冲突和民族战争。

3. 一些国家解决民族问题的政策失误是一些国家和地区民族宗教问题产生的内在原因。政治方面,一些多民族国家由于在历史上就存在深重的民族压迫和严重的大民族主义问题,而在现实中并没有有效的消除和克服,甚至一定程度上沿袭了历史上的民族政策,从而加深了民族矛盾和隔阂。同时,有些国家在克服历史上遗留下来的大民族主义倾向时又矫枉过正,用一种民族主义倾向掩盖了另一种民族主义倾向。还有的国家根本不承认境内某一少数民族的存在。经济方面,一些国家采取不平衡或不合理的政策,引发一些民族的不满情绪。文化方面,采取歧视或压制政策,人为制造矛盾。

4. 经济发展不平衡与贫困状况的日益恶化是一些国家和地区民族宗教问题产生的根本原因。世界上大部分国家都存在地区之间经济社会发展不平衡的问题,而且在多民族国家中这种地区经济的不平衡性又往往同各个民族的发展水平差距系在一起。这种经济水平的差异若长期得不到解决,往往会引起民族间的隔阂,增加民族间的离心倾向,甚至导致国家的解体。少数民族的生活水平相对落后,受到发达地区的歧视和剥削,希望改变现状,谋求更快的发展。如意大利的南北矛盾问题,比利时的佛莱芒人同瓦隆人的经济关系问

题等。印度克什米尔地区的独立要求、西班牙加泰罗尼亚谋求独立建国、印度教徒和穆斯林之间的冲突也与长期以来经济发展不平衡密切相关。贫困、落后与封闭不仅是孕育专制独裁的肥沃土壤,而且是滋生极端民族主义的温床。一些民族主义者就是利用贫困问题来煽动同一民族的仇外心理,酿成民族间的冲突。从长远看,只要贫困现象不根治,要彻底铲除民族主义温床就十分困难。

5. 西方霸权主义推行所谓的“民主化”浪潮是一些国家和地区民族宗教矛盾产生的外部因素。冷战结束以来,以美国为首的西方国家企图在全球范围内推行西方的价值观,加紧对发展中国家施加压力,要求它们实行西方式的“民主”,并利用一些国家暂时的政治经济困难,拉拢国内某些另一派,也是造成一些国家民族宗教问题的重要根源。如席卷非洲的“多党制”和“民主”风正是部族冲突再起的催化剂。为了推行西方的“民主”和价值观,美、法、日等国纷纷将经济援助与“民主”挂钩,美国甚至专门设立了“非洲民主基金”,拨款资助非洲国家的反对党,使之能参加“自由选举”。非洲一些对“多党制”有清醒认识的国家在这种巨大压力和冲击下纷纷败阵。西方国家一贯鼓吹的“多党制”是社会民主化的一大标志和优点,但是对一个经济发展落后、社会动荡不安、国内部族林立、专制统治尚存的国家来说,实行“多党制”无疑是国家陷入另一场灾难的开

始。非洲的所有国家都是多部族的国家,部族利益往往高于阶级和国家利益,许多政党都是不讲原则和纲领,只讲部族属性的“部族党”,各政党几乎都有自己的正规或非正规武装力量。在这样的情况下,正常的政党竞争往往无法顺利进行,即使得以进行,其结果也不是纲领和功绩的较量,而是部族力量对比的反映。一些政党上台后所考虑的并不是团结国内所有民族共同建国,而是各自依靠一批部族势力争权夺利。像这样的国家,通常都是政变频仍,政局不稳,有的甚至爆发长期内战。

6. 全球化进程加剧了一些国家和地区的宗教民族主义情绪。20 世纪末,国际社会日益加强的全球化发展趋势,给人类政治、经济、文化诸领域带来了深刻的变化。在这种不可逆转的全球化进程中,传统的国际关系、国家主权以及以国界标示的人群活动规则都受到了严峻挑战,尤其是对国家经济安全产生极大威胁。在全球化过程中,发达国家凭借经济、技术和综合国力的优势,加强了对发展中国家从意识形态到政治和经济模式的全面输出,对发展中国家而言,一体化是一种压力,是对传统民族特性的冲击。面对西方经济霸权、强权政治和强势文化的刺激,民族国家出于维护本民族和国家利益的需要,本能地以民族主义来抵抗。特别是中、小国家由于受自身实力所限,不能借助某种国际机制来抗拒这种压力,民族主义便成为唯一的有力武器,如一些发展中

国家的极端民族主义和宗教原教旨主义情绪的兴起,就表现出某种反“西方”的特征。

三、民族宗教问题对当今世界国际政治局势的影响 民族宗教问题是当今国际社会面临的一大现实难题,它对全球的稳定与安全构成了严重威胁,也是影响整个和平与发展国际环境的危险因素。民族宗教矛盾冲突此起彼伏,严重破坏了国际战略格局的稳定,加剧了一些国家和地区的局势动荡和紧张;民族宗教问题的普遍激化,严重阻碍了有关国家的社会经济发展,对世界经济的发展和地区合作也形成挑战;民族宗教问题已成为以美国为首的西方国家干涉他国内政的重要借口。因此,民族问题已成为影响当今和未来国际政治和国际关系的重要变量。

首先,民族矛盾冲突此起彼伏,严重破坏了国际战略格局的稳定,加剧了一些国家和地区的局势动荡和紧张。冷战结束以来,处于转轨中的国际社会一直动荡不安,其显著的特点之一就是民族冲突、种族纠纷明显加剧。一些多民族国家的民族分离改变了原有的国家版图,一些现存的民族分离运动对有关国家的领土完整构成重大挑战。在民族主义浪潮的席卷下,世界上很多地区都为种族纠纷、民族冲突、宗教矛盾所困扰。巴尔干半岛错综复杂的民族问题,中东地区的领土纷争和库尔德问题,非洲和南亚的种族冲突与骚乱,西方一些国家的种族主义问题和地方分离主义问题等,使许多

国家的现行政权面临严峻的挑战,加剧了一些国家的政局动荡。同时,民族矛盾的跨国性质以及与领土争端的相互交错,也使得民族问题在恶化国家关系方面的作用有增无减。如克什米尔印控区穆斯林脱离运动日益高涨,冲突日益激烈,导致印巴关系不断恶化,双方竞相进行核试验和导弹试验,严重威胁着本地区的安全。其次,民族问题的普遍激化,严重阻碍了有关国家的社会经济发展,对世界经济的发展和地区合作也形成挑战。再次,民族问题成为以美国为首的西方国家干涉他国内政的重要借口。以美国为首的西方国家利用别国的民族危机,插手他国内政,以达到自己的战略目的,从而引起世界部分国家和地区形势的紧张和动荡。