某地区环保局全国污染源普查清查工作总结

为切实做好和田地区的第一次全国污染源普查工作，掌握和田地区各类污染源及污染物排放情况，全面查清我地区工业、生活等各类污染源处理设施的数量和分布，按照全国、自治区污染源普查工作会议的统一部署，我地区在开展污染源清查工作时，做到了认识到位、宣传到位、措施到位。在清查工作中，认真贯彻落实《国务院开展第一次污染源普查的通知》精神，依据《自治区第一次全国污染源普查清查实施方案》和《自治区第一次全国污染源普查清查工作细则》的总体要求，在自治区污染源普查领导小组的指导下，地区污染源普查领导小组的统一领导和布署下，我地区的污染源清查工作迅速展开，并取得阶段性成果。现将具体工作情况总结如下：
一、健全机构，加强领导。
为加强污染源普查工作的领导，确保我地区污染源普查清查工作取得实效，地委、行署高度重视这次普查工作，地区成立了由行署副专员张少云、地区环保局局长卡哈尔江为组长、相关单位领导为成员的污染源普查领导小组，负责普查工作的组织和实施。领导小组办公室设在地区环保局，主要负责普查工作的业务指导和监督检查，各县市人民政府成立了相应的普查领导小组和办公室，负责组织辖区内的污染源普查清查工作。结合和田实际制定了《和田地区第一次全国污染源普查清查实施方案》和《和田地区第一次全国污染源普查清查工作细则》，确定了普查工作的任务和目标，拟定了具体行动方案。同时，行署领导精心组织，周密安排，在污染源清查启动前期，召开了我地区污染源普查工作会议，会上强调了污染源普查的必要性和重要性，并要求各县（市）、各部门统一思想、提高认识，充分认识污染源普查工作的紧迫性和艰巨性，同时加强部门联动，积极配合，协同作战，做好这次重要的国情调查。
二、明确责任，密切配合。
为确保我地区第一次全国污染源普查工作的顺利进行，结合和田地区实际，按照统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与的原则。由地区普查领导小组的统一领导，由地区环保局组织实施，县市的污染源普查机构按照要求开展了各县市的污染源现场清查工作，保证了普查工作科学有序的开展。
三、广泛宣传，营造氛围。
污染源普查涉及面广，认真做好宣传动员工作，是切实做好污染源普查工作的前提。结合我地区实际，依据自治区《第一次全国污染源普查宣传工作方案》，在污染源普查领导小组的领导下，由污染源普查办公室统一组织和协调，广泛动员和组织社会力量做好污染源普查宣传的各项工作。制定了普查工作宣传方案，大力宣传污染源普查工作的重大意义。一是利用新闻媒体宣传。由主管专员在电视上发表电视讲话，要求各部门、各单位树立全地区“一盘棋”思想，提高认识、认真筹划、周密部署，确保和田地区污染源普查工作圆满完成。二是利用会议宣传。地区先后召开了污染源普查领导小组、普查办公室、清查员和普查指导员聘任等各种会议，环保局局长等领导多次宣讲污染源普查指导思想、重大意义。三是向社会公众做好宣传。地区和各县市都开展了形式多样的污染源普查宣传，向广大市民宣传普查的目的、意义和主要任务，为普查工作的顺利实施创造良好的氛围，动员群众参与和支持普查工作。通过采取灵活多样的宣传形式，广泛深入地开展思想动员和组织动员，促进广大市民环境意识的提高和科学发展观的落实，为和田地区第一次全国污染源普查工作顺利进行营造良好的舆论氛围。
四、开展培训，做好清查。
地区和各县市污染源普查办公室积极做好培训工作，为准确、及时地开展清查和上报各类数据，提供了技术保证。一是我地区和各县市积极开展污染源的清查培训工作。地区环保局于11月6日—7日对七县一市环保局清查员、质量控制人员进行了污染源清查工作培训，共计培训干部43多名。培训内容涉及了污染源清查方案和细则的讲解，对清查片区的划分，清查技术路线和各类清查表格指标的解释、填报方法，清查数据录入、软件的使用等问题进行了现场讲解。通过现场讲解，形象生动地指导了清查表格填写的方法、要求及注意事项，使参训人员掌握了各类清查报表的填报。各县市普查办公室也相继举办培训班，并从统计局、卫生局、工商局等成员单位和各乡镇抽调干部参与清查工作。据统计：全地区培训清查员、质量控制人员43人次、县市培训清查人员300多人次。二是地区污染源普查办公室人员深入各县市污染清查一线，对各县现场清查工作中存在的问题进行现场解决，保证了清查工作的顺利开展。

五、质量保证，措施到位。
为确保我地区污染源普查按时高质完成，普查办公室配备了工作认真、吃苦耐劳、客观公正、具有较强判断能力、工作经验丰富的质量管理员，负责普查全过程的质量保证。并制定了清查表交接验收制度、清查表录入工作制度和录入岗位责任制以及设录入人员和复核人员岗位。地区和各县市按污染源清查质量控制的要求进行了污染源清查表的抽查。一是地区污染源普查办按质控要求对和田市和洛浦县进行了清查表的抽样，共抽查30份，其中不符合要求的有3份，对其提出了整改要求。现场清查质量抽样30家，基本符合清查技术规范的要求。二是建立健全和田地区和七县一市清查档案。将各类清查资料按《污染源普查档案管理规定》的要求进行整理、保管和归档。县市对审核录入完的清查基表按类归档，地区对县市汇总完成的各类汇总表做好封面，分类归档，做到了污染源普查工作档案的完整与安全。
六、污染源普查“清查”工作数据统计。
我地区自开展污染源普查清查工作以来，精心策划，周密部署，积极主动，创造条件，保证了我地区污染源普查清查数据的真实可靠。普查员多方配合，深入基层，于11月30日全面完成了普查对象的清查摸底工作。据统计表显示，全地区清查排污单位共计2763家。其中：工业源338家，集中式污染治理设施36家（其中：城镇污水处理厂8家、垃圾填埋厂26家），清查生活源第三产业2100家（其中：住宿业152家、餐饮业1221家、洗染业87家、理发业377家、美容保健业78家、洗浴业84家、摄影扩印业29家、洗车业72家），清查生活源医院286家（其中含电磁辐射、放射源的183家），清查生活源机关、事业单位289家（均为独立燃烧设施单位）。　
七、存在的问题和建议
通过污染源清查工作的开展，为xx年的污染源普查工作奠定了基础。但是，我地区开展第一次污染源普查工作仍然面临诸多困难：
1、普查清查工作范围广，覆盖面大，时间要求紧。
2、污染源普查工作技术性强、要求高，我地区现有的条件与工作要求还有一定的差距，还需要自治区级给予更多的技术支持。
3、污染源普查涉及大量社会调查工作，社会动员面广、参与部门多、工作难度大，在具体的运作过程中，困难比我们预想的要多得多，特别是随着污染源普查工作的不断推进，由于目前普查运转资金严重不足，对我们普查工作的进一步开展带来了不便。
八、经验和体会
污染源普查清查工作是普查工作中的一项重要的前期基础
性工作，决定着普查工作的成败。通过历时一个月的清查工作，主要的经验和体会是：
一、宣传发动是基础。污染源普查是一项重大的国情国力调查，要从贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的高度，充分认识普查工作的重要性和必要性，为此，在全地区开展了全方位、多角度的宣传发动工作，上下统一了思想，提高了认识，调动了积极因素，为普查工作营造了浓厚的氛围，促进了工作开展。
二、依靠组织是根本。调动一切可以调动的力量，紧紧依靠各级组织，是清查阶段一项创造性工作的成果。在清查过程中，通过积极协调，得到了统计局、工商局、中小企业等有关部门的大力支持，得到了政府的积极配合，尤其是乡镇在现场清查工作中发挥了重要作用。这些基层组织派出大量人力，带领普查员走街入户、深入企业，逐家清查。由于基层人员熟悉当地情况，为普查员真实、全面、准确地摸清清查对象提供了可靠信息，提高了工作效率和清查质量，使清查工作取得了事半功倍的效果。
三、严格标准是核心。在清查过程中，严格工作标准，做到了“三个统一”：一是统一安排。统一了全地区普查的工作方法、步骤和程序。二是统一要求。统一了全地区普查的技术规范、统一了清查员职责和权力。三是统一进度。按照普查实施方案，统一各清查区工作进度，统一步调，协调推进，平衡发展，保证了清查工作的按时完成。
四、工作态度是保证。地区环保局卡哈尔江局长在全地区污染源普查工作会议上分别强调，要举全局之力，以严肃、认真和高度负责的态度，切实搞好污染源普查工作。普查尚未开始，全地区环保系统即进入临战状态。普查领导小组和办公室多次召开会议，讨论制定工作方案，研究部署工作任务，讨论解决工作中遇到的问题。普查办公室的工作人员双休日不休息，加班加点，夜以继日地录入清查资料。正是由于全体人员任劳任怨、认真负责的工作态度，确保了全地区污染源普查清查阶段工作的圆满完成。
××地区环保局（代章）