乡镇安监站2013年工作总结及2014年工作计划

一年来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县各职能部门的大力支持和密切配合下，马过河镇党委、政府的正确领导下。马过河镇安监站坚持以“xxxx”重要思想和“科学发展观”为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实。加大安全生产宣传教育力度，定期不定期地对辖区内的各相关企非煤矿山，码头、危险化学品、烟花爆竹、重点工程、等场所开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。现将xx年的工作开展情况总结如下：
一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导
镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，坚持“以人为本”，充分把安全生产工作纳入政府工作重要议事日程。
1、明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，实行一名党委班子领导分管全镇安全生产工作，四名副镇长归口管理水陆、交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作。
2、建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神；及时召开党政联席会和各办事处、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。在国家方针政策的大力支持下，针对经济市场发展的要求，为保证安全生产工作的正常、安全、平稳，正规的发展态势，特成立“安全生产领导小组”，为安全生产工作的监督和管理打下良好的基础。安全生产工作已经在科学化，规范化，现代化的发展模式，保证了安全稳定趋势不断向前发展，使社会经济发展和保护国家人民生命财产安全得到了保证。
二、制度落实、强化管理、依法安全生产管理、加大督查力度
（一）严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状
安监站与各企业单位、办事处、村委、学校、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。xx年安监站与辖区内的10个非煤矿山16个采石（场）点、1个农机加油站、14家烟花爆竹零售点、30余家个体工商户、1个卫生院、5个村级卫生所、1家工矿贸企业（编织袋厂）、1个码头及社办厂（食用菌园区）等企业全年未发生一起责任事故，未死伤一人。共签订责任状70余份。
（二）积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识
一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣标语、宣传单、图片展、宣传栏、发放安全生产法规手册等多种形式对《安全生产法》和安全生产常识等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。应用宣传栏30期、标语200余幅、发放宣传单300多份、发放《安全生产法规手册》200余本。大大增强了广大人民群众的安全守法意识。
（三）强化防范措施、加大安全检查和督查力度
强化防范措施、加大安全检查和督查力度，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆等节假日期间等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。

（四）水上交通安全方面
狠抓源头管理，强化现场监管，加大对违章船舶的处罚力度。共开展大型安全专项整治活动5次，共检查各类船舶60余艘（次），共排除隐患30余次，有效的排除船舶运输的安全隐患，保证了安全生产工作的顺利进行。
（五）防火防爆方面
加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，组织村、村（居）委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重点单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。五年来对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查30余次，查处安全生产隐患12起，整改完毕11起。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训，分别从派出所、安监站抽调20人（次），出资30000余元对各企业进行安全专业知识培训。
（六）非煤矿山安全方面
镇党政领导十分重视，层层落实责任制，共签订安全责任状200余份，成立非煤矿山专项整治领导小组，由镇长任组长，镇安监站、土管所、派出所、供电所为成员单位，实施专项整治。积极配合县安监局做好非煤矿山安全生产评估和“五有五落实”“十达标”工作，目前为止我镇非煤矿山企业已达到安全生产条件的有10家16个采石（场）点，为进一步规范生产经营单位的安全管理,减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故，今年安监站全面开展了以非煤矿山、生产企业、烟花爆竹零售点、农机安全为重点的专项整治工作。在整治中，安监站紧紧围绕社会经济发展与稳定这一中心，始终将专项整治与行业系统的日常性监管、与宣传贯彻国家有关安全生产法律法规、与加强企业安全生产基础工作、与建立安全监管长效机制相结合。以解决好安全生产工作中带有全局性、根本性、战略性问题为主，突出重点行业、重点单位、重点部位和环节，采取有力措施，加大宣传，严格执法，强化监管，并坚持整治“回头看”，形成高压态势，积极推进企业安全评价、评估工作，逐步推广职业安全卫生管理体系标准和责任认证工作，不断督促指导企业加强和改进安全生产基础管理工作，加大安全投入改善企业安全生产条件和安全事故隐患的整改力度，全面落实安全生产“三同时”，强化生产经营单位安全生产责任的主体意识，促使其建立预防为主、持续改进的自我约束机制和安全生产保障体系。
结合安全生产专项整治，在节假日、重大社会活动期间及时组织各部门、单位，采取企业自查、部门检查和安监站督查的方式开展安全生产大检查，今年已累计开展大检查11次。在检查和整治中，对查出的各类事故隐患，能够立即整改的责令经营单位立即整改，不能立即整改的执法人员及时登记建档，明确整治措施和要求，落实责任人员，限期予以整改。安监站累计检查各类机动车辆200余台次，；检查大小企业、商户300多家（次），其中：非煤矿山企业170家（次），危化从业单位10家（次），食品经营户30多家（次），建筑工地10多家（次），个体工商户150多家（次）。下发整改指令230多份，提出整改意见达800多条。
（七）乡镇企业任务完成情况
根据县人民政府下达的xx年乡镇企业增加值的计划任务为3650万元，完成乡镇企业增加值3650万元，比上一年（xx年）乡镇企业增加值3149万元增长12%；xx年乡镇企业农产品加工产值计划1243万元，完成乡镇企业农产品加工产值2491万元，比xx年乡镇企业农产品加工产值2135万元增长17%。
（八）安全生产目标责任制指标控制情况
安监站认真落实安全生产责任制，年初就已各非煤矿山企业签定了年度目标责任书，并按照 “谁主管、谁负责、属地管理”的原则，从而实现了安全生产责任制的全员覆盖，切实把安全生产责任全面落实到了基层生产一线。xx年安监站与辖区内的10个非煤矿山16个采石（场）点、1个农机加油站、14家烟花爆竹零售点、30余家个体工商户、1个卫生院、5个村级卫生所、1家工矿贸企业（编织袋厂）、1个码头及社办厂（食用菌园区）等企业全年未发生一起责任事故，未死伤一个。
三、存在的问题
我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求还有差距，我们将以“科学发展观”为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持“以人为本”的方针政策，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。
（一）因休制等原因，虽然镇压安全监管部门在安全生产中发挥监管职责，但因监管权限问题，在执法方面有很大的难题。
（二）虽针各部门都在重视安全生产问题，但因地方财力匮乏，不能满足日常工作开展，制约了安全工作检查的力度。
（三）装备与技术水平低：乡镇煤矿的装备及技术水平普遍较低，设施简陋，技术力量不到位，在检查和监管中不能完全的判断安全隐患。
（四）从业人员的素质低。煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素质低的弱势群体，安全生产意识淡薄，自我规范能力不强，切流动性大。
（五）日常安全教育不够。各企业对职工的安全教育大多流于形式，应付了事，没有针对性。对于新矿工，各企业也没有建立培训制度，普遍是招来就用。
四、今后的工作重点
2012年，安监站将立足实际，针对以往工作不足之处，加强安全监管督查力度，不断创新工作思路方法，改进工作方法，不断提高执法能力和效率。重点做好以下几方面工作：
一是加强领导，落实责任。按照地区安全生产目标管理责任制、指标控制、“千分制”考核等要求，进一步完善安全生产目标管理责任制，量化、细化各项控制指标，并按照“属地管理”和“行业管理”的原则，加强对各单位安全生产责任制落实情况的督促检查，督促各单位全面落实安全生产责任制，并做好年终安全生产责任制考核工作。
二是加强宣传培训，增强安全意识。以全面提高全民安全意识和高危、特种行业从业人员劳动技能为目标，以各类宣传培训、“安全生产月”等活动和举办培训班为载体，积极开展安全生产宣传教育和培训工作，加强对安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育力度；同时做好基层单位和企业安全管理人员安全管理培训工作，不断提高基层安全管理人员的业务素质，全面提升基础安全监管水平。
三是全面检查整治，消除安全隐患。紧紧围绕市场准入、事前防范、安全投入、审批把关、责任落实、强化执法等方面，继续以非煤矿山、烟花爆竹经营、农机安全、高危企业为重点，全面深化专项整治，并适时开展安全生产大检查，及时发现问题，及时解决问题。深入研究，积极探索，大胆实践，逐步完善，尽快形成一整套科学、易行、有效的确保安全长治久安的长效机制，并努力运用长效机制，逐步实现安全生产从高压态势向平常态势、非常状态向正常状态、突出整治向常防常治、注重治标向立足治本的方向转变，促使安全管理工作走上超前防范、主动出击、良性循环的道路。
四是完善监管体制，提高监管水平。按照建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产监管格局的要求，为全面提高监管水平。安监站将不断完善安全生产监督管理体系，落实安全生产机构、人员、经费，不断拓展思路，切实做好安全生产监管工作。
五是认真履行职责，搞好行政执法与综合监管工作。搞好安全生产行政执法和综合监督管理工作。对安全整治中存在的带有倾向性的共性问题和深层次问题，要研究制定具体政策措施。加强日常监督监察工作，切实加强安全生产各项基础工作。