农牧业产业化基地建设工作汇报材料

　　近年来，特别是进入“十一五”以来，太旗认真谋划“三农”工作，逐步理清发展思路，把克服自然资源禀赋差、发挥地域和特色优势作为切入点，把增加农牧民收入作为根本出发点，按照发展农牧业特色经济,坚定不移走农牧业产业化和现代农牧业的路子，着力打造安全、健康、绿色、有机食品基地，农副产品加工基地和批发销售集散基地，到目前初步形成了基本框架。

　　一、xx年年农村牧区工作情况

　　（一）基本情况

　　xx年年，全旗有耕地面积为94.6万亩，其中水浇地22.84万亩（农区20.66万亩，牧区2.18万亩），草场面积300万亩，有林地面积113万亩，退耕还林地69.1万亩。总播面积亩，其中蔬菜15万亩（西芹2.5万亩），马铃薯15.5万亩（园区集中种植专用薯3万亩，带动农民散种12.5万亩），油料13.6万亩，饲草料13.1万亩，粮食和其他作物37.3万亩。

　　牧业年度牲畜存栏51.39万头只，其中大畜4.95万头（奶牛1.8万头，西门塔尔牛1.35万头），小畜46.44万只（农区大畜3.93万头，小畜36.48万只）。

　　（二）基地建设情况

　　1、节水灌溉园区建设

　　近几年，我旗通过“群众打井、财政贴息、以奖代补、帮助拉电”等优惠政策，引导鼓励农民大力开发水浇地。截止到xx年年，全旗水浇地面积已达到22.84万亩，其中大型节水灌溉专用马铃薯种植园区达到63处5.25万亩。

　　2、安全、健康、绿色、有机食品基地建设

　　我旗坚持规模与质量并重，在发展种植基地规模的同时，将不断提升蔬菜品质作为发展蔬菜产业的重点，对农资市场进行清理整顿，严厉打击假冒伪劣农资和“三高”农药，并对蔬菜种植在种植期、收获期和交易期进行农药残留抽检，对检测不合格的蔬菜不准上市交易，以确保我旗生产的蔬菜品质，形成了安全、绿色的食品基地。通过多年培育，太旗的蔬菜有了一定的名气，也有了自己的品牌。xx年7月取得自治区农牧业厅授予《ＡＡＡ无公害农产品生产基地认证》证书；同年10月京北蔬菜批发交易市场被自治区授予“无公害农产品批发市场”，原宝昌镇、永丰镇、头支箭镇被命名为“无公害蔬菜种植基地”；xx年10月西芹在国家商标总局正式注册“察哈尔”牌商标；同年被自治区人民政府命名为ＡＡＡ名牌农副产品；xx年1月“察哈尔”牌西芹通过了中国绿色发展中心绿色食品认证；京北蔬菜批发交易市场被北京市农业局列入“食品放心工程”单位，与北京农副产品批发市场签订了“北京市蔬菜市场准入场地挂钩协议书”。

　　准备新认证的基地面积和申请的品牌（蔬菜品种），计划认证有机食品的品种和规模

　　3、农副产品加工基地建设

　　随着种养业规模和品质逐年扩大和提升，带动了我旗农副产品加工产业的快速发展，培育了一批加工企业，形成了农副产品加工基地。

　　ＡＡＡ衡源农业有限责任公司计划投资8000万元在我旗建设马铃薯加工企业，工程已于8月18日开工建设，一期投资4000万元，建设年产8000吨速冻薯条加工厂，计划今年完成马铃薯储窖和加工车间建设，2008年初进行试生产。计划明年建设6000吨颗粒全粉生产线，全部建成后，年可加工鲜薯5.4万吨。

　　已经逐步形成以马老四牲畜加工市场为核心的肉羊加工基地，目前全旗有肉类加工企业家，其中限上企业家，年加工能力达到，截止到目前，今年全旗共加工牲畜万头只，全旗出栏牲畜%实现了就地加工。

　　形成了以红井源油脂公司为龙头的粮油加工基地，目前全旗共有粮油加工企业家，其中限上企业家，年加工能力达到。

　　4、批发销售集散基地建设

　　累计投入资金3750万元，于xx年建起了占地327亩，华北地区规模最大，功能最齐全的蔬菜批发交易市场，市场内设施齐全，给排水工程完备，信息网络功能配套，是一个集交易、营销、餐饮、住宿、娱乐为一体的多功能综合市场，年交易量达6万多吨。在市场的带动下，我旗蔬菜种植面积一直稳定在15万亩左右，种植种类达到20个种类100多个品种，蔬菜种植户达2万户，占农户总数的50%左右，其中西芹作为主打产品已远销日本、韩国等东南亚国家，内销北京、上海、河南、湖北、江苏、浙江、安徽等全国三分之一的省市区，与全国300多家蔬菜市场建立了稳定的购销关系。

　　为进一步方便农民卖菜，我旗结合特色蔬菜种植，又分别在千斤沟镇西山坡村、旧营盘村，骆驼山镇骆驼山村和红旗镇宏胜村新建了4个蔬菜批发交易市场，全旗专业蔬菜市场已经达到5个。今年5个市场共销售蔬菜万吨，销售额达到亿元。

　　（三）设施农业发展情况

　　我旗无霜期相对较短，露地种植蔬菜抵御自然灾害的能力较差，同时因采收相对集中，极易造成滞销。通过宝昌镇菜农近几年的生产经验，棚室种植不仅可有效提早、延后蔬菜生产期，而且可以实现两茬种植和蔬菜品种多样化，经济效益十分显著。我旗在农民自发建设蔬菜大棚的基础上，于xx年制定了鼓励发展保护地蔬菜大棚的优惠政策，农户每建设一座0.5亩大棚，财政补贴1000元，通过扶持，当年新建大棚1300座，完成投资650万元，其中财政补贴85.4万元。在出台鼓励优惠政策的同时，我旗还积极申报保护地蔬菜大棚建设项目，今年争取到自治区产业办项目资金100万元，新建蔬菜大棚xx座。通过采取出台优惠政策、争取上级项目支持等措施，目前全旗保护地蔬菜大棚已达到5000座、2350亩。

　　（四）农牧民收入情况

　　xx年年总体收入情况和组成（统计局），然后和xx年的比较

　　近年来，我旗通过加大基础设施建设力度，大力调整农牧业结构，全力推进农牧业产业化进程，积极推动人口转移工作，进一步加大转移支付力度，全面落实各项支农支牧政策，确保农牧民稳定增收。

　　1、农民收入

　　（1）种植业收入

　　今年蔬菜产值达1.56亿元，其中净收入8115万元，农民人均纯收入达498元。马铃薯产值达2120万元，其中净收入1378万元，农民人均纯收入85元。由于今年我旗遭受了严重的自然灾害，致使小麦、油料全部绝收，莜麦绝大部分绝收，使旱作农作物只有支出没有收入，农民人均支出大于收入120元。农民来自种植业的收入只有463元，比预期目标减少682元。

　　（2）养殖业收入

　　通过出售牛奶、牛犊和淘汰母牛，全旗农民人均从奶牛养殖中获得纯收入142元，其中出售牛奶收入138元。肉牛总收入可达878万元，农民人均纯收入达48元。年内出栏羊28万只，人均从肉羊养殖中获得收入426元。全旗农民来自养殖业的收入人均可达到687元。

　　全旗农民来自养殖业的收入人均可达到687元，较上年增加256.4元，增长59.5%。

　　（3）工资性收入

　　我旗将农村牧区人口转移作为促进农牧民增收的重要手段，尤其在今年的大灾之年，人口转移成为农牧民增收最主要的渠道。全旗农民有34124个劳动力实现常年和季节性转移，实现总收入达1.97亿元，全旗农民工资性收入人均可达到1226元，较上年增加638元，增长108.5%。

　　（4）转移性收入

　　认真贯彻落实各项支农惠农政策，全部兑现各类补贴资金1.2亿元，农民人均纯收入744元。

　　通过以上增收渠道，今年全旗农民人均收入可达3120元，较上年增加512元，增长19.6%。

　　2、牧民收入

　　预计今年全旗牧民纯收入可达3660元，比上年增加256元，增长7.7%，其中畜牧业人均纯收入3377元，增加282元，增长8.3%；劳务输出人均纯收入147元，增加17.6元，增长13.6%；财产性等其他收入136元，增加19.4元，增长16.6%。

　　（五）项目建设情况

　　（六）移民工作情况

　　1、农牧民转移情况

　　2、生态移民情况。xx年年我旗将生态移民搬迁任务全部安排到与蓝旗交界的骆驼山镇后山椅村和后水泉村，共搬迁75户、300人。会后我旗加快各项工程进度，目前已全部完工。共完成住宅75处、3082.5平方米，牲畜棚圈75处、2565平方米，院墙xx延长米，生活用电全部入户，修路8公里，骆驼山镇骆驼山村40户全部接入自来水，宝昌镇五间房村35户每户打小管井1眼。全部工程投资627.9万元，其中生态移民资金150万元，群众自筹151万元，配套其他投资326.9万元。

　　洪灾冲毁和形成危房356户886间，通过积极争取上级支持，同时旗委、政府开展了大量工作，对受灾户中的47户进行了集中重建搬迁。

　　从我旗目前的农牧业工作来看，虽然初步形成了基本框架，已经具备了一定的发展基础，但仍然存在基础设施薄弱，投入严重不足，农牧业产业结构仍需优化调整，农牧民增收还不够稳定等问题。

　　二、2008年重点工作安排

　　（一）基地建设

　　制定出台了《ＸＸＸ旗地下水开发利用管理办法》，为我旗地下水开发利用提供了政策保证，确保水资源的可持续和科学开发利用。在坚持水资源科学利用的基础上，2008年，我旗继续推进以水浇地开发为核心的基地建设，发展大型节水灌溉园区，培育肉牛育肥养殖基地。

　　1、我们提前规划了2008年节水灌溉园区建设2.5万亩，园区个体规模根据可开发土地面积确定为200—1000亩。为确保证明年春季农业生产，我旗从10月10日开始实施农田水利建设秋季大会战，计划利用今年秋冬农闲季节完成大型节水灌溉面积1万亩和农民联户开发水浇地5000亩，覆盖人口6000人，明年春季再完成1万亩。目前已经完成大型节水灌溉10700亩，农民联户开发1300亩，共打井146眼，铺设管道13000米。

　　同时利用扶贫开发整村推进项目，计划投入资金60万元，打井136眼，架设输电线路8.5km，安装100kva变压器3座，开发水浇地1360亩。

　　2、ＡＡＡ乌日尼勒牧业公司计划投资1.8亿元，建设肉牛繁育、育肥、加工以及肥料生产、沼气发电为一体的综合项目。一期工程于7月18日开工，目前已完成投资1300万元，建成牛棚3000平方米，青贮窖4800立方米，办公楼800平方米，工人生活区500平方米。公司计划从11月底开始引调西门塔尔牛和荷斯坦小公牛300—500头，2008年育肥规模达到xx头以上。该项目建成投产后，将进一步提高农牧民养殖肉牛的效益，同时带动我旗肉牛育肥养殖产业的快速健康发展。

　　依托ＡＡＡ乌日尼勒牧业有限公司的带动，大力发展肉牛育肥养殖业，计划到2008年，全旗西门塔尔牛发展到万头。

　　（二）设施农业

　　按照高标准、高起点的建设要求，建设温室大棚，以西芹和瓜果种植为主，大力发展养猪业和现代农业观光旅游业，计划从明年开始，利用2—3年时间，打造xx亩示范基地。通过示范基地带动，进一步提高蔬菜种植水平，增加产品的科技含量，计划2008年申请个绿色品牌认证，并打造1—2个有机食品品牌。

　　另外计划发展大棚蔬菜数量亩数。

　　（三）农牧业结构调整

　　种植业方面。引导农牧民调整种植业结构，继续稳定蔬菜种植面积，进一步扩大马铃薯种植，稳步发展高产、优质、高效的农作物种植，计划2008年全旗总播面积为万亩，其中种植蔬菜万亩，马铃薯万亩，其他作物万亩。利用文冠果林带间和退耕还林带间发展高产饲草料种植，计划间种优质牧草万亩，可增加牧草万公斤，能为万头只牲畜提供饲草。

　　养殖业方面。从明年1月1日开始，我旗农区除牛以外的其它畜种实行全年禁牧（牛和贡宝拉格苏木的牲畜实行季节性休牧），通过政策引导促使农民尽快调整养殖结构，将养殖结构从目前的以小畜为主调整为以奶牛和优质肉牛为主，计划2008年牧业年度全旗牲畜为万头只，其中奶牛头，西门塔尔牛头。

　　（四）项目争取情况

　　三、中现和谐生态产业区建设情况

　　（一）xx年年工作开展情况

　　中现和谐生态产业区建设是由深圳市中现经济发展股份有限公司在我旗投资建设的项目。xx年年3月25日中现公司与我旗签订了投资协议，并于7月20日在我旗举办了“中现和谐生态产业高层论坛”。

　　产业区项目经过科研论证，已在自治区发改委核准备案，在自治区国土资源厅通过了一期项目1000亩土地预审手续，现正在办理正式审批手续。企业已经完成注册，注册资金1亿元。已完成投资2100万，其中按国家标准补偿农牧民433万元，产业区总体规划、生活区详规、建筑设计费1450万，信息平台设备100万和其他费用117万元。生活区控制性详规已通过太旗规委会批准。

　　（二）2008年建设情况

　　完成和谐生态产业区生活区大蒙古包主体工程、俄罗斯风情小镇及私人会所三大工程，共投资3.1亿元，其中基础设施建设1.1亿元。投资xx万元完成和谐生态产业区生产区5万平方米舍饲牛棚的建设并收购京北蔬菜交易市场。投资4230万元建设两个年产5000吨燃煤添加剂和燃油添加剂环保节能产品生产厂，两个项目厂房建筑面积12500平米。投资3800万元建设年产1200万升有机肥生产线，建厂占地面积200亩，总产值4.5亿元，建设期18个月。

　　四、存在的困难和问题

　　1、由于地方财力不足，严重制约了我旗农牧业产业化基地建设速度，影响着我旗产业化格局的全面形成。恳请盟行署在水浇地开发方面解决应急抗旱资金200万元，在发展设施农业方面扶持资金200万元，在肉牛引调方面协调农发行贷款300万元。

　　2、为彻底解决我旗骆驼山镇后山椅村和后水泉村农民与蓝旗上都镇牧民的纠纷，我旗站在讲政治的高度，本着对群众负责的态度，对上述两村农民了实施移民搬迁。盟行署对此项工作也给予了大力支持，根据xx年年1月23日盟长办公会议议定，行署有关部门对我旗移民搬迁给予340万元的资金支持，其中财政局100万元，扶贫办60万元，水利局50万元，农牧业局30万元，产业化办公室100万元。目前75户搬迁户的迁入地建设工程已全部完工，共投入资金627.9万元，但到目前为止，只有

　　承诺的资金已经到位，其他部门的配套资金仍然没有兑现。恳请行署再次协调有关部门，及早兑现承诺资金，确保移民工作的顺利开展。

　　3、今年我旗遭受了严重的洪涝灾害，冲毁和形成危房356户886间。通过积极争取，自治区民政厅和盟民政局对我旗的灾后重建工作给予了大力支持，目前受灾户的安全过冬问题基本解决。全旗受灾户中有47户进行了集中重建搬迁，由于受建设资金不足的影响，今年只给这47户建设了小房，作为暂时的越冬住所。恳请行署在明年的项目上给予安排，支持我旗对集中重建受灾户大房、牲畜棚圈及其他基础设施进行配套建设。

　　4、和谐生态产业示范区建设涉及范围相当广，为顺利推进被国务院西开办列为新农村示范的项目，恳请行署成立由发改、农牧业、土地、城建、旅游、文化等部门组成的项目推进机构，以确保产业区配套政策的落实和各项目的管理。

　　5、对产业区建设企业新增两个添加剂项目以及有机肥生产基地项目给予政策支持，保证项目全面开工建设。

　　6、产业区建设已经列为国务院西开办示范项目，同时也被ＡＡＡ自治区列为重点项目，因此恳请行署协调有关部门对产业区简化审批程序，并有重点的实施基础设施配套项目。